政协大庆市红岗区第八届委员会
常务委员会工作报告
---2017年12月13日在政协红岗区八届二次会议上
区政协副主席 ***
各位委员：
现在，我代表政协大庆市红岗区第八届委员会常务委员会向大会报告工作，请予审议。
2017年工作完成情况
一年来，我们在中共红岗区委的坚强领导下，认真学习贯彻…和十八届六中、七中全会精神，用…XSD中国特色社会主义思想武装头脑，按照“懂政协、会协商、善议政”的要求，落实区委第九次党代会提出的任务目标，较好地履行了政协各项职能。
一、突出主业，推进…
“人民政协是具有中国特色的制度安排”，是民主协商的重要渠道和专门机构。民主协商是我们的主业。一年来，我们开展了广泛多层次协商。在协商内容上，坚持“党委想什么、政协议什么，政府干什么、政协帮什么”。在协商原则上，坚持“三心”。 维护核心。讲政治，牢固坚持“…”，维护中共红岗区委领导权威，与之同心、同向、同行。找准圆心。凝聚共识，汇集正能量，以共同政治基础为圆点，画好红岗发展的同心圆。助力中心。把政协工作放在全区工作大局中考虑，找准位置，站稳立场，发挥人才荟萃、智力密集优势助力发展。
一年来，先后召开各类协商会、座谈会、恳谈会十多场次，与社会各界在很多方面达成了共识，起到了统一思想、凝聚力量的作用。在与各界协商落实中共红岗区委提出的“一年求突破，五年促转变”过程中，达成了两点共识。一是求突破促转变要找准比较优势。优良的政治生态、包容的民风，是红岗的特有优势，要把政治和社会优势转化成经济成果。二是求突破促转变要突出结果导向。由“想干什么变为能干什么”，因势利导，量力而行。在与企业界协商落实“1+3+2”产业计划时，大家共同认识到，发展生产型服务业非常迫切。这主要是：单一产业和产品结构需要生产服务业，红岗地理位置适合发展生产服务业，经济发展大趋势呼唤生产服务业。在推进措施上，可采取在交通节点上建设物流大市场和利用闲置房屋建设电子产业园，发展互联网+服务业两个办法。民生问题是群众关心的热点问题，也是新一届区委区政府工作的着力点和落脚点，区委超前谋划，政府主动作为，政协积极协调，把区委和政府一些民生工作概括为“暖气热了，暖的不仅仅是房屋，暖的更是人心；市场变了，变的不仅仅是市场面貌，变的更是政府形象；道路通了，通的不仅仅是道路，通的更是民心”，并广泛宣传，起到了反映民意、下情上传和宣传群众、上情下达的作用，社会反映良好。这些工作的推进使我们找准了政协角色，有效发挥了联系各方的作用。
二、履行职责，强化民主监督
民主监督是政协三大职能之一。我们认真学习贯彻…《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》，积极探索民主监督的新途径、新方法，把民主监督贯穿政协工作全过程，做到了监督监到关键处，议政议在需要时。主要采取两项措施加以推进。
视察监督。全年组织常委视察四次，委员视察一次。视察了城市建设、工业经济发展、教育均衡化、民主与法治及委员提案办理情况。每次视察前，都把视察方向和监督重点告知常委和委员，引导他们带着问题和思考去履职，使政协工作始终与中心工作同频共振、同轴共转、同步推进。在视察城市建设时，提出了要树立三个“理念”。树立经营城市理念，学会以城养城；树立地企合作理念，建设地企同心园；树立以人为本理念，坚持以人民为中心。在视察工业经济时，提出了在招商引资方法上要与时俱进，做到三个“更要”。既要重视资源招商，更要注重项目招商，把工作思路细化成项目；既要重视全民招商，更要关注专业团队招商，用专业人干专业事；既要重视招大企业，更要探讨招大产业，实现招商引资战略升级，重构产业。在视察教育均衡发展时，提出了我区的教育要抓好基础打好基础。抓基础要十分重视小学和幼儿园，它不仅符合教育和教学规律，也便于红岗增加人气，与中心城区错位发展；打基础要加强师资队伍建设，创建名校，必须有名师，教育要过硬，师资队伍必须更加过硬，这是基础中的基础。
提案监督。提案是委员履职的重要手段。一方面动员委员积极撰写提案，另一方面注重提案质量。组织委员深入群众就普遍关心的难点、热点问题进行调查，形成了初步提案53件，又召开不同层面座谈会4场，征集各类建议、意见信息60条。经提案委与提案人沟通，反复协商，最终立案42件。其中，民生保障12件、法制安全9件、文化体育8件、城建环保7件、经济与政务管理6件，现已全部办结，办复率100%。全年提案工作呈现出两个特点。一是更加贴近群众，更接地气；二是更加贴近中心工作，更具操作性。其中，市区委员共同提出“关于油田产能建设要注重环境保护的提案”，被列为市政协重点督办提案。
三、调查研究，积极建言献策
调查研究是政协的长项和基本功。我们把“党政所想、群众所盼、政协所能”作为调研的原则。在选题上突出三个重点。把握大势，进行前瞻性研究；突出问题导向，进行对策性研究；关注民生，进行民意研究。在调研人选确定上，发挥各专委会和政协各参加单位特长，以及各委员所学专长，尽量用专业人做专业事。全年共确定13个调研题目，形成了13份调研报告。在前瞻性研究方面，我们选择了养老产业。红岗区由于…工作抓的好，独生子女家庭比例高，加之矿区城市转型，生产区与生活区分离，青壮年人口外迁，老龄化程度较全国全省乃至全市来的早、来的猛，必须引起高度重视。可采取突破关节点，逐步深入的方法积极应对，即找准圆点、突破难点、把握重点、填补盲点、打通结点，全方位推进。在对策性研究方面，我们选择了农业供给侧改革，积极发展食用菌。调研组实地考察了大同区以双孢菇为代表的草腐菌生产和东宁市以黑木耳为代表的木腐菌生产，聘请专业人士对我区水质进行了化验，得出了“五可”的调研结论。发展食用菌效益较高，可做；水质适宜，可行；技术成熟简单，可学；投资小回报高，可推；产品绿色，市场空间大，可销。可采取公司+农户和合作社+农户方法全面推进。
在调研基础上，我们利用会议等各种机会积极建言献策。针对前期个别人唱衰红岗言论，以及红岗面对的困难，我们积极建议，红岗要增加“四个自信”：红岗自信，有希望；班子自信，有担当；思路自信，有智慧；能力自信，有作为。这些建议对树立红岗自信心、鼓舞红岗士气、重振红岗干部精气神，起到了积极作用。针对如何加强地企合作，我们提出了“地企关系是红岗最大的生产关系，也是最大生产力；地企合作最大公约数是生态，要把生态修复作为地企合作的抓手和突破口”。全年委员共提建议30余条，有些建议引起了有关方面的重视，有的已经转化成工作措施。
四、夯实基础，加强队伍建设
委员来自社会各个阶层，信仰各不相同，如何做到勠力同心、团结一致，是政协永恒的课题。在队伍建设上我们做到了“三抓”。
一是抓学习。…召开后，我们组织了三次专题学习，并采取常委会学习吸收委员参加、政协机关学习吸收基层委员参加的方法，注重理论联系实际，与政协工作相结合，与助推中心工作相结合。全年在党员委员中开展了“两学一做”活动；“七一”前后在政协机关开展了“…机构应该更加讲政治”的党课教育活动，从维护共同的政治基础、维护…的核心领导、维护政协章程的指导地位三个方面深化学习与认识；为提高委员履职能力，邀请市政协秘书长韩明礼进行了专题讲座，又选派6名委员参加了全国政协干部培训班；“十一”前夕积极参加了市政协“同心筑梦”文艺汇演，排练的“我爱你中国”作为压轴节目得到了好评，寓教于乐中强化了学习。
二是抓奉献。持续开展了“六个一”活动，积极奉献爱心。春节前组织爱心企业为敬老院送去了一万元猪肉；“八一”前组织医疗界委员为退伍伤残军人免费体检；中秋节为50多名孤寡老人购买了月饼，又组织慈善机构为我区白血病患者捐献了一万元医疗费。政协机关为所包扶贫困户送去米面油和月饼，捐资3200元和40多件衣物，使其当年脱贫。委员金利年把南八路商户组织起来，成立商会进行自我管理、自我服务，辖区环境卫生大为改观。委员李艳仙常年为环卫工人免费提供早餐。据统计，全年委员共为弱势群体捐资捐物10余万元。虽然数目不是很大，但是点点滴滴可聚爱成河，众志成城可汇善如海。
三是抓作为。积极引导委员不仅善建言，而且善做事，善成事。积极参与招商引资工作，做到了“三个一”。落地一个项目，投资3000万元的黑木耳种菌厂已经建成，明年可投产，将带动周边群众从事食用菌生产；正在办理手续项目一个，投资2.46亿元的龙信能源项目已完成前期工作，现正办理各种手续；正在洽谈、有望明年入驻我区项目一个，投资1亿元的玻璃瓶厂，现已做好选址，后期工作正在跟进中。
各位委员，过去的一年是我们砥砺奋进的一年。成绩的取得，是中共红岗区委领导的结果，是社会各界关注支持的结果，是各位委员和政协各参加单位共同奋斗的结果。在这里，我代表区政协常委会，向所有关心我们的社会各界朋友表示衷心的感谢！但在成绩面前，也应该清醒的看到我们的不足，委员主体作用发挥的不够好，建言献策质量有待提高，队伍建设仍需加强。这些问题和不足在今后工作必须认真改进。
2018年主要工作
2018年，政协工作总的要求是：深入学习贯彻党的…精神，按照区委九届二次全会的要求部署，牢牢把握改革发展大局，认真履行…、民主监督、参政议政三项职能，高起点谋划工作，高标准履职尽责，高水平协商议政，为实现求突破、促转变贡献智慧和力量。
一、以新的目标筑牢共同思想政治基础
人民政协作为…领导的多党合作和…制度的重要政治形式和组织形式，坚持党的领导既是应有之义，也是政治规矩。政协常委会要深刻领会和把握…关于人民政协工作的新理念、新思想、新要求，毫不动摇坚持…的领导，正确认识人民政协的性质定位，牢牢把握大团结大联合主题，不断将人民政协事业推向前进。当前和今后一个时期，要把学习贯彻…精神作为首要的政治任务，按照中共红岗区委部署，精心组织、周密安排，全面掀起学习贯彻的热潮，切实把思想和行动统一到…精神上来。要将贯彻…精神和落实区委全会精神结合起来，坚决贯彻执行区委决策部署，努力把区委的决策和主张，转化为政协各参加单位和各界人士的思想共识，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。
二、以新的担当推进政协协商民主建设
有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。政协常委会要深入学习…报告关于加强政协协商民主的最新论述，自觉担当起推动协商民主发展的重要职责。要增强协商意识，坚持协商于决策之前，协商于决策之中，把协商民主贯穿…、民主监督、参政议政的全过程。进一步规范专题协商、重点协商、对口协商、界别协商、提案办理协商的程序，不断丰富…的内容和形式。要把协商的重点放在重大决策部署上，围绕中共红岗区委确定的“八个攻坚战”精准发力；要把监督的着力点放在化解社会热点问题和突出矛盾上，促进社会和谐稳定。加强与区委区政府沟通衔接，使政协工作与区委决策同心同向、与政府部署同步同力。
三、以新的作为推动红岗全面改革发展
XSD要有新气象，更要有新作为。政协常委会要准确把握新常态下政协事业发展的新要求，坚持党委、政府工作推进到哪里，政协工作就支持配合到哪里。聚焦中心，围绕工业强区建言，促进产业升级；围绕民生问题建言，促进社会和谐稳定；围绕推进乡村振兴战略建言，实现城乡统筹发展；围绕推进城市生态双修建言，实现城乡环境改善。要经常性地通过政协提案、大会发言、调研报告等形式提出意见和建议，谋良策、出实招，助推红岗改革发展。
四、以新的要求提升政协自身建设水平
面对新形势、新任务，政协常委会要把推进政协制度化、规范化、程序化建设摆在重要位置，完善三项制度，提升四个能力，开展“六个一”活动。加强制度建设。制定常委会议事规则，完善提案办理机制和委员履职工作规则，规范政协工作。加强队伍建设。强化委员培训和轮训，提升委员素质，增强主动学习意识，使委员掌握撰写提案、开展调研、反映社情民意的方式方法，全面提升“政治把握、调查研究、联系群众、合作共事”四个能力。加强作风建设。发挥委员的主体作用，发挥政协优势，时刻以人民为中心，深入基层，深入群众，继续深入开展“六个一”活动，弘扬社会正能量。
各位委员！海阔潮涌正当时，踏浪扬帆启新程。让我们更加紧密地团结在…………周围，在中共红岗区委的坚强领导下，以坚定的信念，为民的情怀，担当的品格，务实的作风，履职尽责，携手奋进，为谱写争当全国资源型城市转型发展排头兵红岗新篇章作出更大的贡献！
