2018年承德市“互联网+政务服务”
平台建设工作要点
为贯彻落实《…关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）、《河北省人民政府关于加快推进“互联网+政务服务”工作的实施意见》（冀政发〔2017〕4号）要求,根据《河北省2018年“互联网+政务服务”工作要点》和《“承德办事一次成”改革实施方案》，围绕完善平台功能，扩大服务范围，增强服务能力，确保建成全省统一规范、业务联动、资源共享的“互联网+政务服务”体系，制定全市2018年“互联网+政务服务”平台建设工作要点。
一、完善政务服务平台功能，提升网上政务服务水平
（一）优化政务服务网站界面和功能。突出承德特色，优化细化政务服务网市、县（市、区）子站板块设置、栏目布局、页面风格；完善网上服务能力的星级评定和用户评价功能，增加“以服务对象为中心”的办事引导模块，如“我要开餐馆”“我要办社保”“我要办不动产登记”等，切实增强用户体验，让政府服务更高效、让群众办事更方便。
（二）推广统一的移动端应用。按照省政府和“承德办事一次成”改革的要求，各县（市、区）要汇聚各类政务服务应用，运用人脸识别、指纹识别、移动端电子证照等成熟技术，完善移动端功能，提高移动应用水平，推进平台服务向移动端延伸，实现网上平台、实体大厅、移动端应用的互联互通，让企业和群众能随时随地在线办理各项业务。
（三）做好清单指南动态调整工作。市、县编委办要做好政务服务事项清单的审核发布和编制指导工作，根据行政审批事项取消、调整、下放情况和政务服务事项动态调整情况，及时对政务服务事项库中的事项清单提出调整更新意见，并督促各部门对事项办事指南进行同步调整更新，确保权力同源、统一规范、完整准确。
二、推进政务服务事项网上办理，促进政务服务方式创新
（一）推动政务服务事项网上办理。通过全省统一身份认证系统，运用系统对接、数据交换等多种技术手段，打破网络、数据、业务壁垒和信息孤岛，实现政务服务事项的统一申报、统一查询、统一反馈、统一支付和快递送取。推行政务服务事项全流程网上办理，重点实现公众和企业关注度高的热点应用网上办理，推动一般事项“不见面”、复杂事项“一次办”，切实提高网上办理比例，2018年底前力争80%以上的政务服务事项实现网上办理。
（二）推进政务服务线上线下融合。按照“一号申请、一窗受理、一网通办”的目标，建设并推广统一的线上线下一体化综合受理系统，推动网上政务服务平台与实体大厅融合，通过整合线上线下资源，实现政务服务事项线上线下申请、办理、审批环节的无缝衔接，彻底解决数据二次录入和重复身份认证问题。各县（市、区）要着力提升实体大厅服务水平，通过配置自助终端一体机、触摸查询机、评价终端、叫号机、高拍仪等智能设备，建设“自助服务区”“互联网+政务服务”体验区，引导公众通过互联网办事，提高事项线上办理比例，切实提高平台使用效率。
（三）不断优化事项办理流程。以服务对象为中心，整合关联事项办理流程，减少公众跑办次数。按照减环节、减材料、减时限的要求，推行一次告知、一表申请。探索对适宜的事项开展智能审批，实现即报即批、即批即得，大力推进部门间并联审批、以服务对象为中心的综合审批等服务，增强企业和群众的“获得感”。
三、加快信息资源共享开放，提高电子证照应用水平
（一）推进信息资源共建共享。加强信息资源共享制度建设，健全相关共享管理规定，发布信息资源共享目录，各级各部门按目录和规定共享数据；依托省、市两级政务数据交换共享平台，推进人口、法人、空间地理等基础数据和电子证照、办件信息、监管信息等业务数据的交换共享；推进各部门专网与政务外网互联互通，提高数据传输效率和平台稳定性，提升数据交换共享平台承载能力，为省与市、市与县、市直部门之间交换数据提供有力支撑；推动数据开发利用，运用大数据技术优化政府服务和市场监管，提高政府治理能力。
（二）提高电子证照应用覆盖水平。依托全省政务服务数据交换共享和信任体系，进一步完善统一电子证照库建设，推进各类审批结果、证明材料电子化，实现“一次采集、一库管理、多方使用、即调即用”。加快部门存量证照的归集工作，及时汇集相关部门的增量证照信息，提升电子证照库共享利用水平，为跨地区跨部门网上办事提供证照比对、在线查询等服务，减少纸质材料提交和人员往返，从源头上避免“奇葩证明”“循环证明”等现象。
四、强化政务服务网应用推广和运行监督，加强信息安全和运行保障工作
（一）扩大“互联网+政务服务”平台服务范围。网上政务服务平台向基层延伸，开设乡镇政务服务页面，实现政务服务平台向乡镇扩展和延伸。各县（市、区）编委办要组织好所辖乡镇事项梳理、指南上传等工作。各县（市、区）政府办要建立“乡镇前台综合受理，县、乡后台分类办理，乡镇统一窗口出件”的服务流程，切实方便企业、群众办事。
（二）加强平台运维管理和信息安全保障工作。强化各业务系统、基础设施云平台和政务外网的日常运行管理，多措并举建立完善网站内容保障、信息安全风险、突发事件处理等各项制度，实时检测系统运行状态，及时解决运行中出现的各种问题；采取切实有效措施，保障网络防护、应用安全、数据备份等各类信息安全，健全平台的信息安全保障体系；保证全市政务服务体系核心平台数据安全、业务系统稳定运行。
（三）建立健全网上互动交流和运行管理机制。健全投诉、建议、咨询等互动栏目办理长效机制，依托“961890”便民服务热线、“12345”市长热线设立“承德办事一次成”投诉举报电话，加强对市直关部门和所辖县市区的监督考核，不断推动留言回复时效、质量提升；严格落实各项工作责任，通过对政务服务事项网上运行的实时监察、预警纠错、督查督办和满意度采集等，加大督办力度，不断提高行政效能，确保政务服务平台信息权威、及时、准确。
（四）做好技术指导和培训工作。各县（市、区）要加强电子政务队伍建设，明确工作力量，建立技术管理团队。加大技术指导力度，制定具体培训计划，采取多种形式，分期分批统筹做好平台使用、事项流程定制、业务办理、信息技术应用等培训，切实提高各级领导干部、公务人员的思想认识和应用水平。
（五）加大宣传力度。按照贴近实际、贴近群众的原则，面向社会，深入基层，充分利用实体政务大厅、部门办事窗口、报刊、广播电视、新媒体等平台，多形式、多渠道推广政务服务网及相关应用；注重提高宣传质量和水平，各县（市、区）每年要至少上报4件宣传稿件，统一宣传报道，切实增强“互联网+政务服务”的社会认知度和群众认同感，让更多公众、企业了解和使用河北政务服务平台。
各级政府办公室作为“互联网+政务服务”工作的牵头单位，要切实承担起组织协调、指导推进、监督检查工作；各有关部门要明确牵头处室，严格落实工作责任，建立健全工作协调机制，制定工作推进方案，细化分解任务，严格按照要求推动本地本部门“互联网+政务服务”工作的实施。各级各部门要建立健全长效工作机制，从公众最关心、最直接、最现实的服务需求出发，动态更新本地本部门的事项清单指南，及时办理和回复社会公众、法人单位提交的政务服务事项和相关留言。加强对“互联网+政务服务”有关建设运行情况的考核监督，适时开展专项督查，定期通报工作情况。
附件：2018年“互联网+政务服务”各县（市、区）工作任务分解表
