检察院2021年上半年工作总结
2021年，在市委的正确领导下，检察院持续践行“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的检察工作总要求，以“做一流工作、创一流业绩、建一流队伍”为目标，紧紧围绕全市工作大局，一手抓疫情防控，一手抓检察工作，履行职责能力进一步加强、检察工作质效进一步提升，现将上半年工作情况总结如下：
一、上半年工作开展情况
（一）以办案为中心，依法维护社会稳定。依法从严严厉打击各类刑事犯罪。依法严惩危害国家安全、社会公共安全和群众人身财产安全等犯罪，上半年受理审查逮捕案件84件102人，批捕64件77人，不捕率达到23.8。受理审查起诉刑事案件184件217人，提起公诉179件217人。
（二）“四大检察”平衡发展取得实效。院党组高度重视“四大检察”平衡发展工作，按照上级院进一步“做优刑事检察、做强民事检察、做实行政检察、做好公益诉讼检察”的工作目标。一是合理调配业务部门人员。年初调整了业务部门负责人，将业务素质高，领导能力强的检察官调整到重要岗位，其中新任部门主任2人，调任部门主任2人；新招录13名聘任制书记员按照业务部门办案任务情况进行合理分配，进一步充实办案力量。二是充分发挥业务数据在案件质效管理中的“指挥棒”作用。按照市院关于加强业务数据研判会商工作的要求，建立健全业务数据研判机制，出台了《人民检察院业务数据研判会商工作办法》，在日常实时监控预警的基础上，定期对业务数据进行分析研判。
（三）推动落实队伍管理机制建设。院党组一直高度重视队伍管理工作，今年着重在以下几方面进行了加强：一是加强制度机制建设。重新修订22项管理制度，并严格执行监督检查，发现问题实时通报，强化用制度管人、管事、管案件，工作纪律和工作作风得到明显好转。二是注重文化育检。继续发扬我院文化育检的优良传统，搭建荣誉室、文化活动室、干警阅览室和党建长廊、文化长廊等文化活动园地，依托得天独厚的抗联英雄文化，总结提炼了“检察精神”，进一步提高了干警文化素养。
（四）扎实开展政法队伍教育整顿和党史学习教育。围绕“三大主题”，立足“三个环节”，通过查纠整改，整治六大顽疾痼疾，达到了纯洁检察队伍、夯实检察工作基础、提升执法司法公信力，推动全面从严管党、从严治检向纵深发展的效果。结合党史学习教育，开展了“我为群众办实事”活动，将学习教育成果转化为实践行动，活动开展以来，已经为群众办实事21件次。
（五）在破解人才“难招难留”方面有突破。人才“难招难留”，人员流动性较大，造成干警队伍不稳定，一直是困扰我院检察队伍专业化建设的难题。本届党组采取了以下措施来破解“难招难留”问题：一是生活上“从优待警”，解决外地户籍和单身干警的一日三餐问题，解决干警生活上的后顾之忧。二是鼓励干警参加国家司法考试，并给予备考假期，提升干警的上升空间。三是从今年开始，招录的政法专项编制公务员设定域内户籍。通过以上措施，目前我院干警队伍流失的问题已经得到很大改善。
二、存在的问题和不足
（一）党建工作与检察业务结合得不好。院党组做到了把党建工作与检察业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，但是日常工作中，思考研究检察业务工作频次多，对党建工作与检察业务工作有机结合的研究少，结合点找得不准；党建工作特色不明显，党支部开展组织生活内容单调、形式单一，缺乏吸引力，战斗堡垒建设成效不显著，战斗堡垒作用发挥不明显。
（二）员额检察官素质能力不高。实行“捕诉一体”办案机制后，有的干警不能尽快适应新的机制，“捕诉一体”的效率优势不能尽快得到发挥。“扫黑除恶”专项斗争开展以来，有的员额检察官在办案中存在畏难情绪，甚至是畏惧情绪，有的时候处理不好依法办案和政治站位之间的关系，有时候在上级考核指标的压力和实际司法规范化之间难以取舍，怕出问题犯错误，犹豫不决，造成办案质效提高不明显。
（三）检察建议刚性约束作用不强。突出表现在检察建议发出后的回访、督促整改工作缺乏主动性的问题，对发出后的检察建议的执行情况不能一追到底，跟踪问效，导致有的被建议对检察建议没有高度重视，有的被建议单位不回复，有的虽然进行了回复，但整改措施非常笼统、程式化，不解决实际问题。
三、下半年工作措施
（一）把党建工作摆在首位。进一步提高政治站位，始终把党建工作摆在首位，充分发挥党建工作在全局工作中的领航作用，充分发挥党组织战斗堡垒作用，彻底改变“重业务轻党建”的思想。
（二）进一步解放思想，转变观念。用…治国理政新思想解决工作中遇到的各种问题，增强创新意识，解放思想，求新求变。在实践中提高工作能力，改进工作作风，创新工作思路，改进工作方法，唤醒工作激情，创造工作亮点。
（三）深耕主责主业，更好履行法律监督职责。对标“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”要求，以求极致的标准精准办案、精准监督，把严格、规范、公正、文明执法的要求落实到检察机关办理的每一个案件中，进一步做优刑事检察、做强民事检察、做实行政检察、做好公益诉讼检察工作，确保人民群众在每一个案件中都感受到公平正义。
（四）建立激励机制，激发队伍内生动力。通过制定科学合理的考核措施和激励办法，将检察官业绩考评、办案质量和检察建议的文书质量、被建议单位的回复采纳情况以及取得的实际监督效果等作为考核评价的重点，纳入检察官司法责任制考核，对成绩突出的部门和个人予以表彰奖励。
