在2022年全区大数据发展和政务服务工作会议上作交流发言
1月28日，自治区召开2022年全区大数据发展和政务服务工作会议，会议以电视电话会议形式召开。会上，XX市行政审批局作为政务服务类唯一设区市代表作交流发言。
会议首先传达了自治区党委书记刘宁同志、自治区主席蓝天立同志、自治区副主席秦如培同志对大数据发展和政务服务工作批示精神。会议指出，自治区党政主要领导和分管领导的批示，高度肯定2021年全区大数据发展和政务服务工作，对2022年工作提出新的希望和更高要求，充分体现了自治区党委、政府对大数据发展和政务服务工作的高度重视、关心厚爱和大力支持，也是对全系统干部职工的极大激励和鞭策；各级各单位要认真学习，深刻领会，抓好落实。
会上，自治区人民政府副秘书长，自治区大数据发展局党组书记、局长杨绿峰同志对XX政务服务工作取得成绩给予肯定。杨绿峰总结了2021年全区大数据发展和政务服务工作，客观科学分析了事业发展面临的形势、机遇和挑战，全面部署了2022年工作，对新一年工作提出了明确的要求，强调要锚定“1234”重点工作，以中国—东盟信息港建设为龙头，以实施“大数据赋能行动”为抓手，以数据要素市场化改革为驱动，推动大数据赋能政府治理、实体经济、社会治理和新兴产业，全面加快数字广西建设，助力XSD中国特色社会主义壮美广西建设，以优异成绩迎接…胜利召开。
XX市行政审批局局长、党组书记谢世伦同志以《“四轮驱动”深化改革“多向发力”优化服务》为题作交流发言。
2021年，XX市行政审批局深入践行……“让改革发展成果惠及更多群众”等系列…，聚焦“激发市场活力、方便群众办事、满足社会需求、规范服务标准”4个方面，坚持向改革要动力，向创新要活力，取得了一张满意的成绩单：
——荣获“自治区先进基层党组织”。
——荣获“2016-2020年广西法治建设先进集体”。
——荣获“XX市重大活动和重点工作先进集体”。
——XX市“云网合一”提升政务服务“数字化”获评广西优化营商环境典型案例。
——在中国（广西）自由贸易试验区第二批自治区级制度创新成果复制推广中，XX“跨省通办＋金融服务深度融合改革”成为改革试点经验，“基于区块链技术的物电同源电子印章应用改革”成为最佳实践案例。
——承诺审批、“跨省通办”和全区通办、远程异地评标、便民利民“微改革”、规范危运企业准入、政务公开等6项“XX做法”向全区作经验介绍、推广。
——XX市企业综合服务“一网通办”平台获评广西信息化“优秀案例奖”，在第五届中国政务服务博览会上荣获“2021年政务服务科技成果奖”。
——12项XX政务服务改革发展举措在“学习强国”平台发布、推广，《中国经济时报》、《广西日报》、广西电视台等省以上主流媒体多次刊发报道，推介XX政务服务经验。
一、聚焦市场活力减负担，竭力营造宽松便利的市场环境
一是市场准入准营焕发“新引擎”。升级XX市企业综合服务“一网通办”系统，上线智能审批模块，实行企业住所登记承诺制改革，实现设立登记“智能秒批”、新设立企业“开办即开户”、全区首次企业开办事项“13合1”一网通办服务，获评广西信息化“优秀案例奖”“2021年政务服务科技成果奖”。实行北钦防三地企业跨市变更住所登记；药品经营等12个行业实行“一证准营”；自贸区XX港片区探索跨辖区“一照多址”改革试点，率先在全区上线平台经济个体工商户集群登记系统。2021年，企业开办全程电子化率达95.37%，企业设立“秒批”占比65.2%。
二是项目审批服务跑出“加速度”。推进工业项目“标准地”试点改革，用地规划、工程规划、施工许可、不动产登记“四证齐发”；推动工程建设项目全程电子化招投标，率先推行远程异地评标模式；自贸区XX港片区全国首创社会投资低风险工程建设项目“量需审批”改革，被认定的项目无需办理在权限内的用地规划、抗震设防等事项，直接开展勘察、设计、施工及验收等活动。
二、聚焦群众办事提效率，勠力打造高效便捷的政务环境
一是推行承诺审批改革，实现“马上办”。建成XX市行政审批与监管信息系统，审批与监管信息实时“双推送双回路”。推行“免证即办”“一表即申”“先证后核”等新模式，实行承诺审批事项996项，承诺提速率88.83%。
二是推行跨区域通办，实现“就近办”。搭建平台数据链、业务协同链、自助交互链“三链联动”，“跨省通办”覆盖广东等18省的50多个市县。推行“跨省通办+套餐服务”35项，实现“跨省点餐”远程“打包办”；推行“跨省通办+承诺审批”52项；创新“跨省通办+金融服务”模式，在银行网点设置“跨省通办”专柜8个和政务邮政合作中心。全市设置17个“异地办”通办专窗，“同城通办”“全区通办”市县两级全覆盖，办理跨省、全区业务约17.8万件。
三是推动办事智慧化，实现“自助办”。全市网上可办率99.76%。融入AI智能技术建成了政务服务24小时自助办理大厅，10大类23台自助终端可提供全程无需人工干预的24小时“不打烊”服务；全区第一个升级“警e邮”终端，推动企业开办、公安事项及海南8省业务等“一机通办”，设置44个自助便民点。县域政务服务“智慧化”不断深化，灵山县依托“指尖灵山”小程序实行掌上“云叫号”，钦北区推行高频事项“码上服务”。
三、聚焦社会需求优服务，奋力夯实便民利民的政策洼地
一是推动新生儿“出生即入户”。搭建“入户申办不出院、信息衔接零缝隙、部门多头联办”机制，市县两级妇幼保健院均设置了新生儿“出生即入户”专窗，实行“一套材料、一窗进出、一次办好”，已办理新生儿“出生即入户”100多件。
二是推动新建商品房“交房即交证”。通过提前开展“多测合一”、及时组织“综合验收”、提前缴纳税费等措施，整合新建商品房测绘、验收和不动产登记流程，全市已为9个新建楼盘完成“交房即交证”。
三是电子印章应用不断成熟。推动区块链物电同源电子印章公共服务平台与广西数字政务一体化平台、企业综合服务“一网通办”系统对接联通，广泛应用于商务、审批等场景，企业签章近10万次，在自由贸易试验区第二批自治区级制度创新成果复制推广中成为最佳实践案例。
四是基本办事“零成本”更实惠。推行证照批文“免费寄”、数字证书（CA）“免费办”，为新开办企业提供一套4枚电子印章“免费送”和一套5枚实体公章“免费刻”、税务UKey（税控盘）“免费发”。2021年，已为新设立企业减免各类印章刻制成本295.4万元；减免银行开户成本费110.86万元，减免年服务费918.16万元。
四、聚焦效能服务立标准，着力创建规范完善的服务体系
一是推进行政审批标准化试点。细化优化各类行政审批服务标准497项，建设“礼仪之州·XX”政务礼仪品牌，设计“钦”“星”政务LOGO，统一了XX市政务服务标识标牌。与12345热线建立政务服务“首问即答”机制，编制高频咨询投诉“首问即答”清单，做到一次答复、一次解决，全市好评率为99.9%。
二是以量化具体化规范行业准入。率先制定危险货物道路运输企业准入标准，将审批细则具体化，严把危险货物道路运输和车辆准入关。以量化指标方式，率先多部门制定民办普通高级中学和民办中等职业学校设置标准，提升民办学校办学标准。
谢世伦在发言时表示，XX市行政审批局将认真贯彻落实此次全区大数据发展和政务服务工作会议精神，始终弘扬不等不靠的“XX精神”、马上就办的“XX速度”，鼓足“创一流”的勇气，咬定争先不动摇，用梦想指引方向，用奋斗开拓未来，奋力推动XX政务服务实现新跨越。
