为贯彻落实…、省、市创新创业有关文件精神,进一步激发全区人民创新创业热情,……,结合我区实际,制定本实施方案。
一、总体要求
以实现“三产兴区、工业强区、生态立区、创新活区”为目标,全面落实国家、省、市大众创业、万众创新战略部署,实施创新驱动发展、创业带动就业发展战略,……
二、工作任务
依托岳塘经开区和高等院校建设众创空间2个,创业苗圃1个,创业孵化基地2个;成功孵化创新创业型企业100家;创业教育和培训3000人……
三、工作举措
(一)主体培育工程
1、培育青年电商创新创业主体。
2、培育物流创新创业主体。
3、培育商贸服务创新创业主体。
4、培育制造业创新创业主体。
5、培育各类小微企业创新创业主体。
(二)资源整合工程
1、整合人流车流商品流优势,建设三大商贸服务圈。
2、整合高速铁路轻轨优势,建设现代化综合物流园。
3、推动制造业延伸产业链,建设制造业产业带。
4、整合区位产业环境优势,建设生态旅游产业带。
(三)载体建设工程
1、建设面向各类群体的“众创空间”。
2、建设商贸物流电商等类型的创新创业苗圃。
3、建设创新创业企业孵化器。
4、建设创新创业园区。
5、建设独具特色的创新创业街区。
6、建设创新创业科技社区。
7、规划兴建创新创业标准化厂房。
(四)平台支撑工程
1、打造创业担保贷款平台。
2、打造银企对接平台。
3、建立经济金融信息共享平台。
4、重点打造中小企业融资支持平台。
(五)政策扶持工程
1、加大财税支持力度。
2、优化行政审批服务。
3、加大融资支持力度。
4、落实就业吸纳政策。
(六)环境优化工程
1、营造良好文化环境。
2、营造良好政务环境。
3、营造良好政策环境。
4、营造良好社会环境。
四、强化保障
(一)加强组织领导。
(二)加强工作落实。
(三)加强督查考核。
(四)加强宣传引导。
为发挥创业创新在发展新经济、培育发展新动能、打造发展新引擎中的引领支撑作用,推动“大众创业、万众创新”向纵深发展,结合我市实际,特制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实党的十九大精神,坚持“五大发展理念”,大力实施创新驱动发展战略,以建设“双创”基地为抓手,……
二、工作目标
力争到2020年,创建省级创业创新孵化示范基地8家以上;建立一支200人以上的创业导师团队;……
三、重点任务
(一)打造创业创新基地品牌。
(二)着力培育创业创新精神。
(三)建立创业创新导师团队。
(四)规划创业创新基地布局。
四、保障措施
(一)全面落实“双创”政策。
(二)打造“双创”支撑平台。
(三)建设农民工返乡创业基地。
(四)构筑创新载体建设新格局。
(五)引导市域内外高校毕业生、科研人员入住孵化基地。
(六)营造创业创新浓厚氛围。
五、组织保障
(一)加强组织领导,强化责任落实。
(二)强化部门协调,严格督查考核。
为保证全县“创业创新、全民成才”活动有序开展,根据《哈尔滨市“创业创新、全民成才”活动方案》要求,结合我县实际,制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,深入贯彻落实市委十二届十次全会、县委十四届五次全会和省、市人才工作会议精神,结合市委“做主人、敢担当,谋发展、惠民生”大讨论活动,……
二、总体目标
认真贯彻落实市委“创业创新、全民成才”活动精神,以“引导创业创新、建设哈东新城、实现人人成才”为主题,通过实施全民创业成才“345”工程……
三、工作措施
(一)制定政策,完善制度,全面打造“创业创新、全民成才”活动的保证机制
1、整合政策资源。
2、辟建人才特区。
3、设置成才基金。
4、建立激励机制。
(二)全方位培训,多角度培养,不断提高“创业创新、全民成才”的技能和本领
1、培养党政干部人才。
2、培养专业技术型人才。
3、培养经营管理型人才。
4、培养劳动技能型人才。
5、培养农村实用型人才。
(三)提供服务,搭建平台,努力促进“创业创新、全民成才”活动成果转化
1、围绕服务哈东新城建设,搭建人才实践锻炼平台。
2、围绕服务创业成才目标,搭建全民创业指导平台。
3、围绕科学决策,搭建高层次人才参与决策平台。
4、围绕资源共享,搭建信息服务平台。
四、方法步骤
(一)大力宣传,全面动员
1、召开动员会议。
2、分层次动员发动。
3、发布活动倡议书。
(二)狠抓载体,注重典型
1、开展特色载体活动。
2、切实加强分类指导。
3、注重强化典型示范。
(三)注重总结,大力表彰
年底,县委、县政府要对“创业创新、全民成才”活动中表现优异、作出突出业绩的先进集体和先进个人进行表彰奖励,……
五、领导组织
为切实加强对“创业创新、全民成才”活动的领导,依托县人才工作领导小组,成立县“创业创新、全民成才”活动领导小组,由县委副书记刘金成同志为组长,……
六、有关要求
一是成立组织,强化领导。
二是建立机制,明确责任。
三是强化宣传,舆论引导。
一、总体要求
(一)指导思想。
(二)工作目标。
二、工作重点
(一)突出重点领域。
(二)培育新型主体。
(三)搭建创业平台。
(四)开展创业培训。
(五)优化创业服务。
三、政策措施
(一)降低准入门槛。
(二)加强融资支持。
(三)强化财政扶持。
(四)加大减税降费力度。
(五)做好用地用电保障。
(六)完善社会保障政策。
四、组织实施
(一)健全推进机制。
(二)营造舆论氛围。
一、加快科技成果转化
(一)促进高价值专利技术资本化和产业化。
(二)建设市场化专业化成果转化体系。
(三)落实科研院所科技成果转化政策。
(四)促进仪器设备开放共享。
(五)组建高新技术产品推广应用平台。
二、拓展创新创业融资渠道
(六)持续优化科技型中小企业直接融资机制。
(七)建立财政资金、国有资本参与创业投资的投入机制。
(八)落实创业投资企业、新型孵化器税收优惠政策。
(九)促进科技型企业股权融资。
(十)壮大各类创新创业及产业发展基金规模。
(十一)建立健全科技创新券管理制度和运行机制。
三、促进实体经济转型升级
(十二)积极推进创新平台建设。
(十三)鼓励大型企业建设“双创”服务平台等网络平台。
(十四)加快建立完善战略性新兴产业发展统计体系。
(十五)完善高科技企业和园区项目用地管理。
四、激发人才创新创业活力
(十六)落实《人才绿卡管理办法》,配套出台《人才绿卡服务窗口运转实施细则》。
(十七)完善高校和科研院所绩效考核办法,适当提高绩效工资总量。
(十八)改革科研经费使用办法,增加科研人员成果性收入。
(十九)加大返乡下乡人员创新创业支持力度。
五、创新政府管理方式
(二十)深入推进“放管服”改革。
(二十一)进一步推进商事制度改革。
(二十二)深化“多证合一”登记制度。
(二十三)全面推进项目建设环评备案制。
六、营造创新创业良好氛围
(二十四)积极推进国家、省双创示范基地及各类专业化示范基地建设,全面推进石保廊全面创新改革试验区建设。
(二十五)加大“双创”宣传力度。
一、深入实施就业优先战略
(一)建立经济发展与扩大就业联动机制。
(二)发展吸纳就业能力强的产业。
(三)发挥小微企业吸纳就业主力军作用。
二、支持新就业形态发展,拓宽就业创业领域
(一)支持新兴业态发展。
(二)鼓励劳动者通过新兴业态就业创业。
(三)完善新就业形态社保等制度。
三、持续推进双创,促进以创业带动就业
(一)优化创业环境。
(二)培育创业平台。
(三)落实减税政策。
(四)落实创业扶持政策。
四、注重分类施策,做好重点群体就业
(一)促进高校毕业生多渠道就业。
(二)稳妥安置去产能企业职工就业。
(三)推进农村劳动力转移就业。
(四)加强对困难人员等群体的就业扶持。
(五)做好退役军人的就业工作。
五、强化职业培训和就业创业服务
(一)全面提高职业技能培训。
(二)创新公共就业创业服务。
(三)加强人力资源市场建设。
六、强化工作责任,狠抓组织实施
(一)加强组织领导。
(二)狠抓政策落实。
(三)积极化解风险。
(四)注重舆论引导。