为深入贯彻落实…、…关于优化营商环境和推进“放管服”改革的系列部署,……
一、总体要求
二、主要任务
(一)进一步深化简政放权
(二)切实创新监管方式
(三)不断优化纳税服务
(四)持续改进税收执法
(五)统筹升级信息系统
三、工作要求
(一)加强组织领导。
(二)注重试点引领。
(三)分步有序推进。
(四)严格监督考核。
一、实施窗口优化工程
(一)推进行政审批事项“应进必进”。
(二)优化窗口设置和办事流程。
(三)加强服务窗口标准化建设。
二、实施网上提速工程
(四)建设、运行好政务服务网。
(五)推广使用政务服务网手机客户端。
三、实施放权赋权工程
(六)严格执行“六个清单”。
(七)进一步精简行政审批事项。
(八)深化商事制度改革。
(九)建成企业服务综合受理中心。
(十)清理规范行政审批中介服务。
(十一)规范招投标管理。
(十二)加强事中事后监管。
四、实施环境整治工程
(十三)设立全市统一的政务服务投诉热线。
(十四)建立投诉举报快速反应机制。
(十五)加强监督检查。
(十六)开展行政审批、公共服务事项“应进不进”问题专项整治。
(十七)加强评议考核与奖惩问责。
一、总体要求
(一)指导思想
(二)基本原则
--全面推进,重点突破。
--因事制宜,分步快走。
--条块结合,形成合力。
(三)工作目标
二、主要任务
(一)促进就业创业降门槛
1.全面推行权责清单制度,让权力在阳光下规范运行。
2.推进权力清单“瘦身”,进一步推进简政放权。
3.深入推进商事制度改革,实行“一张执照管登记”。
4.开展相对集中行政许可权改革试点,实行“一枚印章管审批”。
5.探索构建“3450”综合行政审批效能体系。
6.实施人才强区战略,打造“一带一路”人才高地。
(二)为各类市场主体减负担
7.建立收费目录清单“一张网”,清单之外一律不收费。
8.落实好营改增等减税清费政策。
9.制定财政专项资金清单,推动精准管钱用钱。
10.推动国地税征管体制改革。
(三)激发有效投资拓空间
11.进一步扩大市场准入负面清单试点,全面推行新区市场准入负面清单制度。
12.推进投资项目在线审批监管平台应用建设,实行“一套流程管项目”。
13.推进工业产品生产许可证制度改革。
14.加快推进自贸区建设。
15. 推进新区公共资源交易体制改革。
(四)公平营商创条件
16.推进市场监管体制改革,建立“一个部门管市场”的市场监管体系。
17.全面推广“双随机、一公开”监管,完善“一单、两库、一细则”。
18.全面落实企业信用监督管理制度,实行“一张网络管信用”。
19.推进综合执法体制改革,探索“一支队伍管执法”。
20.加强社会应急管理,建立应急服务联合行动指挥机制。
21.推行城乡综合网格化管理。
(五)为群众办事生活增便利
22.完善四级政务便民体系,优化政务服务。
23.完善“最多跑一次”清单,实现群众少跑路、不跑路。
24.开展“减证便民”专项行动,优化便民服务。
25.全面落实规范化、标准化行政服务,切实提升行政服务效能。
26.大力推进“互联网+政务服务”。
三、实施步骤
(一)推进部署(2017年7月)
(二)全面实施(2017年8-12月)
(三)总结提升(2018年1-6月)
四、保障措施
(一)统一思想认识,加强组织领导。
(二)建立工作机制,强化协同配合。
(三)强化监督考核,加大推进力度。
(四)加强宣传引导,形成良好氛围。
一、指导原则
深入查找影响行政审批制度改革、阻碍市场和群众干事创业活力激发、阻碍行政审批服务效率提升等问题,……,最大限度地为企业“松绑”、为群众“解绊”、为市场“服务”,为廉政“强身”。
二、改革措施
(一)深入推进流程优化
1.减少申请材料。
2.减少审批时限。
3.减少审批环节。
(二)先行先试加大改革步伐
1.放宽审批条件,发挥市场能动性。
2.调整审批层级,激发企业活力。
(三)推行“一表通”简易审批
(四)进一步推进事项网上办理
(五)创新审批服务模式
1.建立“掌上审批系统APP”。
2.探索“互联网+代办”审批模式。
3.试行环评审批“豁免制”。
4.探索审批“一窗办理”。
三、工作要求
(一)加强领导,明确任务。
(二)协同配合,统筹推进。
(三)强化监管,务求实效。
一、总体要求
二、主要任务
(一)持续放权、评估问效
1.在重点领域、关键环节继续加大放权力度。
2.开展简政放权评估问效。
(二)完善清单管理制度
3.强化清单管理。
(三)推进职业资格制度改革
4.大力推进职业资格制度改革。
(四)深化商事制度改革
5.继续推进“多证合一、一照一码”登记制度改革。
6.全面落实“双随机一公开”监管制度,2017年底前实现全覆盖。
(五)规范中介服务
7.进一步规范中介服务。
(六)加强行政许可标准化建设
8.推进行政许可标准化建设。
(七)开展减证便民专项行动
9.开展减证便民专项行动。
(八)建立“互联网+政务服务”体系
10.大力推进“互联网+政务服务”。
(九)继续深化机构改革
11.进一步理顺县级机关职责,优化服务流程。
12.待市研究出台全市从事生产经营活动事业单位改革意见后,推进生产经营类事业单位依法转制。
13.继续推进创新法人治理结构建设改革试点。
三、保障措施
(一)健全机制促落实
(二)创新突破促落实
(三)强化督导促落实