不动产统一登记工作事关人民群众切身利益,是一项重要的民生工程。DA市委、市政府……
集成思维:前台受理“一窗办”。
便民思维:全城通办“就近办”。
效能思维:删繁就简“快捷办”。
共享思维:信息交换“协同办”。
互联思维:线上运行“网上办”。
人本思维:真情服务“贴心办”。
——实施“多证合一”。
——推进企业登记全程电子化。
——落实前置审批改后置,履行“双告知”义务。
——实行企业简易注销登记程序。
——开通微信下载电子营业执照。
——压缩企业开办时间。
——深入推进“双随机、一公开”监管。
——企业信用监管机制不断健全。
——大力推进一体化在线政务服务平台建设。
按照…、…决策部署,陕西省坚持问题导向、目标导向、效果导向,……,有效激发了市场活力。
一、“放管服”改革基本进展情况
(一)行政审批改革方面。
(二)投资审批改革方面。
(三)职业资格改革方面。
(四)收费清理改革方面。
(五)商事制度改革方面。
(六)政务服务改革方面。
二、面临的突出困难和问题
(一)“放”的精准性、前瞻性有待提高。
(二)创新举措联动性、协同性有待增强。
(三)下放权力与基层权限、能力不匹配问题较为突出。
(四)政务服务事项标准化程度低。
(五)政务基本信息共享还未实现全覆盖。
(六)“双随机一公开”难度较大。
(七)市场主体退出机制尚不健全。
(八)企业减负空间依然较大。
三、进一步深化改革的意见建议
一是增强改革的协调性、联动性、精准性。
二是加强综合监管、分类监管、智能监管。
三是推进政务服务管理标准化。
四是加大信息资源整合力度。
五是进一步减轻企业负担。
六是深入推进“放管服”第三方评估。
根据省市对“互联网+监管”工作安排部署,为深入推进“放管服”改革,……
一、经验做法
1.优化提升监管事项清单
2.完善监管人员账号信息
3.开展监管行为数据报送
4.处理风险预警信息
二、困难问题
5.监管业务系统间数据共享
6.工作开展深度不够
三、意见建议
7.强化组织领导
8.严格考核激励机制
9.打通工作难点
……在深入推进东北振兴座谈会上强调,“以优化营商环境为基础,全面深化改革”,……
让权力下放更彻底、更到位
按照法无授权不可为的原则,全面彻底取消没有上位法依据的审批事项和行政权力。大力推行强区放权改革,在市级层面简政,努力做到多取消、审一次、真备案;……
让监督管理更科学、更高效
扩大事中事后监管,减少事前审批,划定边界、限权明责,全域推行“四张清单一张网”制度。大力推进商事制度改革,积极探索企业集群登记管理新模式,……
让政府服务更精准、更舒心
大力推进“互联网+政务服务”,扩大“零跑路”“最多跑一次”事项清单范围,向社会公布“最多跑一次”事项清单10553项,达到全部事项的81.2%。……
营商环境就是生产力,优化营商环境就是解放生产力、……,创造更优更好营商环境赢得主动、助力振兴。
DA市深入贯彻……“以优化营商环境为基础,全面深化改革”的…精神,……
一、围绕企业群众办事切身感受,持续在“减环节、减材料、减时限、减跑动次数”上发力,着力打造优质高效的政务服务环境
一是打造服务大厅“一站办”。
二是推动“网办”“指尖办”。
三是打造一件事“集成办”。
四是推行“精简快办”。
五是推行“承诺能办”。
六是推行“同城通办”。
七是推行“专员帮办”。
二、聚焦企业“萌芽期”培育,变“要我改”为“我要改”持续向重点领域改革发力,着力打造方便快捷的市场准入环境
一是不断深化商事制度改革。
二是持续推进工程建设项目审批制度改革。
三是继续强化不动产登记改革。
四是有效降低企业入市门槛。
三、聚力市场监管和司法保护,依法平等保护各类市场主体合法权益,着力打造固根本、稳预期、利长远的法治营商环境
一是营造公平竞争的市场环境。
二是实施“双随机、一公开”监管常态化。
三是用好法律武器切实维护企业合法权益。
四、发挥营商环境评价“指挥棒”作用,“以评促改、以评促建、以评促优”,着力打造东北地区最优营商环境
一是对标对表实施摸“天花板”行动。
二是固化迎评举措持续优化营商环境。
三是健全“以考促评、以考促优”机制。
四是“走流程”确保政策举措落地。
五、突出人民群众生活需求,持续在优化社会服务上发力,叫响DA“办事不求人”服务品牌
(一)在教育领域,……
(二)在医疗卫生领域,……
(三)在纳税服务领域,……
(四)在治安服务领域,……
根据盟政务服务局《关于做好迎接…第六次大督查自查工作的通知》精神,现将我旗深化“放管服”改革、优化营商环境工作情况,报告如下:
一、各领域做法及成效
(一)政务服务局
1.着力强化政务服务能力建设
2.加快推进一体化在线政务服务和“互联网+监管”两大平台建设
3.持续开展“减证便民”行动情况。
4.深化行政审批中介服务改革情况。
5.全面推进政务公开工作。
6.推进政务外网有关工作。
7.积极履行“放管服”综合组组长单位职责。
(二)发改委
1.优化营商环境方面
2.在线审批平台进展情况
3.全面推进激励创业创新工作
(三)自然资源局
1.加强组织领导
2.农用地转用报批工作
3.建设用地审批工作
4.规划许可工作
5.不动产登记工作
(四)住建局
1.全面梳理和公开行政事项
2.行政服务标准化
3.优化行政审批程序提高效率
4.推行“联合审批”审批制度
5.加强服务能力建设和作风建设
6.优化水气暖报装流程
(五)市场监督管理局
1.全面推进商事制度改革
2.切实加强事中事后监管
3.积极服务全旗非公经济发展
(六)减税降费方面
1.工作推进情况
2.2019年1至6月减免税金情况
二、存在的主要问题
三、下一步工作重点
(一)持续推进清单标准化建设。
(二)加快推进部门审批系统与政务服务平台联通。
(三)努力提高政务服务水平。
(四)积极推进行政审批“三集中三到位”工作。
(五)全面推广投资项目并联审批。
(六)切实加强事中事后监管。
一、深化放管服改革经验做法
1.深化商事制度改革。
2.大力精简行政审批。
3.不断改善民生服务。
4.“互联网+政务服务”建设不断完善。
二、放管服改革存在的主要问题
1.改革实效与社会各方期盼还有差距.
2.“放权”和“接棒”衔接不顺畅。
3.政务服务效能有待提高。
4.信息共享存在壁垒。
三、进一步深化放管服改革的几点建议
(一)健全保障机制,提高接权能力。
(二)优化公共服务,提高政府行政效能。
(三)加快“互联网+政务服务”建设,提升服务质效。
(四)优化营商环境,多措并举推动民营经济高质量发展。
为进一步推动“放管服”改革工作,按照《XX市政府推进职能转变协调小组办公室关于开展深化“放管服”改革优化营商……,就我局行政审批“放管服”要点落实情况报告如下:
一、强化领导、落实责任
成立了简政放权依法行政工作领导小组,由党组书记、局长为组长,其他领导班子成员为副组长,各科室、各直属事业单位负责人为成员的领导小组,具体负责落实依法行政、……
二、依法行政,严格政策执行
根据《XX市恩阳区创建一流营商环境实施方案》(恩委发﹝20XX﹞3号)、《XX市恩阳区推进“放管服”改革工作要点》(恩府办﹝20XX﹞61号)文件要求,……
三、促进行政审批提质增效
(一)简化施工许可证办理程序。
(二)简化企业用水用气报建程序。
四、集中办理,优化服务
(一)行政审批事项集中到窗口对外服务。
(二)行政审批权能充分授予行政审批科及窗口。
(三)窗口工作逐步规范。
五、建立健全制度,规范权力运行
(一)明确责任分工。
(二)建立健全制度。
(三)配置硬件齐全。
(四)加强动态巡查和监督检查。
六、加强权力风险防控及内控机制建设
以查找岗位风险、工作流程风险、单位风险为突破口,按照规定的自查他查、“五查五看”要求,对照程序、环节、要素逐一查找,并及时进行公示。……
通过简政放权,明确“权责清单”,减少了环节,提高了效率,规范了权力运行,方便了群众,取得了成效。
一是办事流程更加规范透明。
二是群众得到更多实惠。
三是工作作风得到有效转变
为纵深推进全省“放管服”改革工作,按照国家统一部署,结合四川实际,现制定以下工作要点。
一、深化简政放权,进一步提升政府效能
二、加强综合监管,深入实施商事制度改革
三、优化政府服务,全面推进互联网+政务服务
2016年是“十三五”规划开局之年,也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。
一、持续简政放权,进一步激发市场活力和社会创造力
(一)继续深化行政审批改革。
(二)深入推进投资审批改革。
(三)扎实做好职业资格改革。
(四)持续推进商事制度改革。
(五)积极开展收费清理改革和监督检查。
(六)扩大高校和科研院所自主权。
(七)以政务公开推动简政放权。
二、加强监管创新,促进社会公平正义
(八)实施公正监管。
(九)推进综合监管。
(十)探索审慎监管。
(十一)促进各类市场主体公平竞争。
三、优化政府服务,提高办事效率
(十二)提高“双创”服务效率。
(十三)提高公共服务供给效率。
(十四)提高政务服务效率。
(十五)加快推动形成更有吸引力的国际化、法治化、便利化营商环境。
一、坚持全程化服务,推进服务窗口集成,实现“一窗受理”
1、分类重构服务窗口,增强办事集中度。
2、设立投资创业专窗,提供精细化服务。
3、设置中介服务专区,防止审批中梗阻。
二、坚持扁平化服务,推进政务平台集成,实现“一城通办”
1、统一政务平台运行模式,群众不用上下跑。
2、搭建基层治理“四个平台”,群众不用长途跑。
3、设立证照快递受理平台,群众不用亲自跑。
4、统一政务咨询投诉举报平台,群众不用到处跑。
三、坚持精准化服务,推进审批标准集成,实现“一体审批”
1、编制单个事项审批标准,受理事项“一口说清”。
2、编制行业联合审批标准,行业服务“一个规范”。
3、编制特定区域审批标准,项目审批“一个整体”。
4、构建协同联办服务标准,多级事务“一次办理”。
四、坚持信息化服务,推进网络数据集成,实现“一网流转”
1、整合“一网一号”,构建统一的网上办理平台。
2、促进“信息联通”,构建统一的数据共享平台。
3、融合“线上线下”,构建一体化公共服务平台。
五、坚持协同化服务,推进监管力量集成,实现“一次到位”
1、构建“一站联动”的监管机制。
2、构建“一主两配”的执法机制。
为进一步推动“放管服”改革工作,按照《XX市政府推进职能转变协调小组办公室关于开展深化“放管服”改革优化营商环境工作自查的通知》……,并结合工作实际,就我局行政审批“放管服”要点落实情况报告如下:
一、强化领导、落实责任
成立了简政放权依法行政工作领导小组,由党组书记、局长为组长,其他领导班子成员为副组长,各科室、各直属事业单位负责人为成员的领导小组,^
二、依法行政,严格政策执行
根据《XX市恩阳区创建一流营商环境实施方案》(恩委发﹝20XX﹞3号)、《XX市恩阳区推进“放管服”改革工作要点》(恩府办﹝20XX﹞61号)文件要求,^
三、促进行政审批提质增效
(一)简化施工许可证办理程序。
(二)简化企业用水用气报建程序。
四、集中办理,优化服务
(一)行政审批事项集中到窗口对外服务。
(二)行政审批权能充分授予行政审批科及窗口。
五、建立健全制度,规范权力运行
(一)明确责任分工。
(二)建立健全制度。
(三)配置硬件齐全。
(四)加强动态巡查和监督检查。
六、加强权力风险防控及内控机制建设
以查找岗位风险、工作流程风险、单位风险为突破口,按照规定的自查他查、“五查五看”要求,对照程序、环节、要素逐一查找,并及时进行公示。^
通过简政放权,明确“权责清单”,减少了环节,提高了效率,规范了权力运行,方便了群众,取得了成效。
一是办事流程更加规范透明。
二是群众得到更多实惠。
三是工作作风得到有效转变。
今年以来,庐江县公管局妙用“加减乘除”,大力推行公共资源领域“放管服”改革,……
合力做“加法”,规范管理有条不紊。
大力做“减法”,审批流程简洁高效。
倾力做“乘法”,招标采购提质增效。
着力做“除法”,廉政建设风清气正。
浙江台州玉环市编办将房屋交易从住建规划局随不动产职责整合划转到国土部门,……
一、做好减法,简政放权。
一是资源下沉,实现“就近跑”。
二是延伸基层,打通便民服务“最后一公里”。
二、做好乘法,乘势而为。
一是推动资源整合,实现“同城通办”。
二是推动信息整合,实现“一窗式”服务。
三、做好加法,加强整合。
一是加快确权登记。
二是做好数据整合。
三是实行质量自检。
四、做好除法,除弊革新。
一是剔除不规范操作。
二是剔除不合格中介。
三是剔除不良工作作风。
市编办坚持以减少和规范行政审批、提高行政效能为重点,创新工作方法,……
一是优化服务做“加”法。
一方面在完善线下三级审批平台建设上做加法。
另一方面在加快线上智能审批平台建设上做加法。
二是简政放权做“减”法。
一方面“法无授权不可为”—减事项。
另一方面“法无授权即禁止”—减材料。
三是强化监管做“乘”法。
一方面实施链式监管,凝聚监管合力。
另一方面强化行业监管,厘清监管边界。
四是降低成本做“除”法。
一方面在规范中介服务,斩断利益链接上做除法。
另一方面在规范收费标准,降低运行成本上做除法。
简政放权、放管结合、优化服务的改革理念已经深入人心,是公众的期待,也是改革成败的关键所在,不容懈怠和观望。……
“放”要全面彻底。
“管”要及时有效。
“服”要积极到位。
简政放权既是“攻坚战”,也是“持久战”。唯有“放”“管”“服”的车轮同时转起来,改革才能“蹄疾而步稳”,服务型政府的阳光也才能照进市场和民众,最终真正为社会发展创造良好的环境。