“十三五”规划实施以来,……
一、“十三五”发展回顾
(一)就业形势保持稳定,服务保障民生效果显著。
一是突出重点群体的就业援助。
二是加强培训和就业相结合。
三是全力扶持自主创业,以创业促就业。
(二)社保扩面征缴扎实推进,经办服务能力大幅提升
一是制度覆盖范围不断扩大。
二是保障水平不断提高。
三是基金监督管理制度和内部控制进一步完善。
(三)助推疏解整治促提升,劳动关系保持和谐稳定。
一是完善劳动用工管理制度。
二是加大劳动监察执法力度。
三是做好劳动争议调解仲裁工作。
二、“十四五”时期面临的发展形势
(一)面临的新机遇
一是就业优先政策的提出使人力资源和社会保障工作的地位作用更显突出。
二是综合实力的不断增强为人力资源和社会保障事业发展奠定了重要的物质基础。
三是政策法规的不断健全为人力资源和社会保障事业发展提供了坚实的法制保障。
(二)面临的新挑战
一是就业形势依然严峻。
二是各项社会保险制度有待进一步完善。
三是劳资关系日渐复杂。
四是基层服务平台建设还有待加强。
三、“十四五”时期指导思想和发展目标
(一)指导思想
(二)发展目标
一是城乡就业更加充分。
二是人才队伍建设更加健全。
三是社会保障体系更加完善。
四是劳动关系更加和谐。
四是城乡公共服务更加优化。
四、“十三五”时期的主要任务
(一)坚持充分就业和素质就业并重,统筹推进城乡就业创业
坚持就业优先战略,推进城乡统筹就业。
贯彻落实更积极的就业政策,抓好重点群体就业。
坚持创新创业联动,激发创业倍增效应。
坚持以培训促进就业,提升就业者能力素质。
(二)坚持人才引进和人才培养并重点人展,全面提升人才整体素质
加强专业技术人才培养,提升创新能力。
积极推行人才柔性引进。
建立科学的人才考评机制。
建立高层次人才奖励制度。
完善人才各项福利保障制度。
(三)坚持完善制度和提升水平并重,加快完善社会保障体系
进一步推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。
进一步完善社会保障制度。
切实加强社会保险基金监管。
(四)坚持服务企业和保障权益并重,巩固发展和谐劳动关系
完善劳动用工管理制度,引导企业规范用工。
加大监察执法力度,推动根治欠薪工作见实效。
提高争议仲裁水平,维护劳动关系和谐稳定。
规范工伤认定流程,保障劳资双方合法权益。
(五)坚持整合资源和优化服务并重,努力提升公共服务水平
完善全市就业创业公共服务体系。
完善社会保障公共服务体系。
推进基本公共服务信息化。