一、战略意义
从国家层面看,“哈大一体化”是落实宏观战略布局的重要牵动。
既是东北振兴战略实施的重要支点,
更是“哈长城市群”崛起的核心板块,
还是“一带一路”对俄开放的内陆平台,
从全省层面看,“哈大一体化”是加快龙江全面振兴的核心支撑。
推动产业转型的战略主体,
发挥溢出效应的带动主体,
促进要素集聚的承载主体,
参与区域竞合的实践主体,
从城际层面看,“哈大一体化”是构筑区域竞争优势的共振引擎。
一是优势互补。
二是发展互融。
三是供需互连。
四是政策互惠。
二、借鉴经验
一是产业分工联动型。
二是基础交通联运型。
三是城乡统筹联结型。
四是公共服务联通型。
五是文化旅游联合型。
三、突破重点
坚持长期谋划与短期见效相统一、
整体推进与重点突破相结合、
硬件联通与软件配套相协调、
政府主导与市场开放相衔接”,
深入研究对接、落实合作项目,着力在“五个一体化”上精准发力。
一是突出规划引领,推动政策布局一体化。
共同研究战略规划。
聚力拓展发展空间。
协力净化宜居生态。
二是突出交通先行,推动功能设施一体化。
促进空港业务融合。
推动铁路延伸拓展。
密切公路网络联结。
三是突出统筹协作,推动产业振兴一体化。
以“原料共争”为重点,
以“全链共育”为路径,
以“渠道共拓”为抓手,
以“品牌共享”为载体,
四是突出同城效应,推动公共服务一体化。
统筹教育资源配置。
深化医疗资源嫁接。
推动公共资源共享。
五是突出资源共享,推动文旅开发一体化。
联合开发旅游市场,
联合塑造文化品牌,
联合承接重大赛事,
1.被汗水渍得发白起皱的双手,是男护士王涛一天未曾休息的忙碌;雨中站得笔挺的身姿,是正在火神山医院执勤警察燕占飞的守护;照片中依旧阳光灿烂的笑容,是药剂师宋英杰给世界留下的最后一瞥。
2.面对严峻的疫情,这群曾经最具个性的青年,甘愿将自己视为最平凡的个体,汇入抗疫的大军之中。
……
鉴于全国疫情尚在持续,全球疫情传播加快,……,现将研究情况报告如下:
一、关于新冠肺炎疫情持续发展影响我国我省经济发展的最新判断
(一)国内疫情高峰已过正迈向拐点,全球传播高峰未至正在扩张。
(二)疫情全球化使我国我省经济增长面临更加复杂局面。
二、新冠肺炎疫情持续发展可能对我省经济社会发展带来的主要风险
(一)疫情全球化可能带来全球经济收缩风险。
(二)疫情持续可能带来阶段性金融风险。
(三)疫情持续可能带来通货膨胀风险。
(四)疫情持续可能带来舆情风险。
三、新冠肺炎疫情持续发展可能给我省经济发展带来的重要机遇
(一)疫情持续可能带来全球恐慌性需求。
(二)疫情持续可能促进产业替代和产业升级。
(三)疫情持续可能带来新的发展资金供给。
(四)疫情持续可能激发新一轮产业转移。
(五)疫情持续可能推动更均衡化的城市化进程。
(六)疫情持续可能促进房地产业高质量发展。
为全面了解我县教育系统疫情防控等当前教育重点工作开展情况,……。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
(一)开学复课情况:
(二)防控措施落实情况:
(三)防控服务保障情况:
(四)教育教学工作情况:
二、五点成效
(一)防控和教学稳步推进。
(二)始终保持安全稳定。
(三)宣传引导成效明显。
(四)学生行为习惯正在养成。
(五)教育信息化水平普遍提升。
三、问题和困难
(一)疫情防控存在一定风险。
(二)防疫物资存在一定缺口。
(三)心理健康疏导存在短板。
(四)全县师资力量仍显薄弱。
四、几点建议
(一)进一步加强动态摸排和宣传引导。
(二)进一步强化防疫物资保障。
(三)进一步落实心理健康疏导。
(四)进一步充实师资力量。
1.扛起“处处身先士卒”的政治担当,增强“时时放心不下”的行动自觉,建立“事事落地落实”的工作闭环。
2.社区防控的“守门员”,疫情监控的“排查员”,防疫政策的“宣传员”,解决困难的“服务员”,防控工作的“管理员”。
……
38.细化责任分解,优化防控举措,强化协作联动。
39.加固防控重点,堵塞防控漏洞,压实防控责任。
40.提升识变之智,拿出应变之方,增强求变之勇。
1.
这场战斗没有硝烟,敌人却就在身边;
这场战役没有后方,我们每个人都在前线;
这场战争没有平民,我们每个人都是战士。
2.
堡垒无言,却能凝聚起排山倒海、所向披靡的无穷力量;
旗帜无声,却能产生率先垂范、身先士卒的强大效应。
3.
建立责任具体、环环相扣的“责任链”,把责任一级一级压实到位;
建立清晰有效、层次分明的“压力链”,把压力一层一层传导下去。
…………
39.
疫情就是战情,
疫区就是战场,
时间就是生命。
40.
疫情防控,众志成城;
落实落细,积力为功。
1.这场战斗没有硝烟,敌人却就在身边;这场战役没有后方,我们每个人都在前线;这场战争没有平民,我们每个人都是战士。
2.堡垒无言,却能凝聚起排山倒海、所向披靡的无穷力量;旗帜无声,却能产生率先垂范、身先士卒的强大效应。
……
10.每个位置都是阵地,每个岗位都是战位,每名官兵都是战士,每次防控都是战斗。
……
17.没有一个寒冬不会过去,没有一个暖春不会到达,没有一个梦想不会开花。
18.最快速度恢复经济运行,最大力度提振各方信心,最大强度激发市场活力。
……
37.以真理战胜谬误,以真相驱散谣言,以真情温润人心。
38.把困难想得更充分一点,把预案做得更到位一些。
39.疫情就是战情,疫区就是战场,时间就是生命。
40.疫情防控,众志成城;落实落细,积力为功。
疫情之下,旅游作为最受冲击的行业之一,突然的停摆给为行业带来巨大损失。……
一、疫情对XXXX区文旅融合的影响
在XX市XX区不断完善旅游基础设施、激活文化市场等一系列利好措施的推动下,XXXX年XX春节期间旅游和文化市场消费可能突破X亿元,达到有史以来的峰值。……
二、疫情对文旅产业融合的倒逼作用
此次疫情危机给文旅融合至少带来以下变因。
首先,疫情倒逼企业创新发展。
其次,疫情倒逼国内游成主流。
最后,疫情倒逼旅游关注点转变。
三、“后疫情”时代XX区文旅融合的优势和问题
尽管疫情让XX区旅游、文化事业陷入低谷,但文旅政策的进一步完善、新文化中心的对外开放、……
政策助推有力,但顶层设计欠缺。
公共文化设施逐步提高,但现有设施利用率低。
文旅融合的前景广阔,但尚无标签性文旅产品。
文化是旅游的灵魂、旅游是文化的利器,让文化说话,就是让游客看到文物,……,但是现在只在保护阶段,并未开发为游客所游览。
旅游项目类型较齐全,但精品项目少。
节庆活动丰富,但市场供需有待平衡。
四、后疫情时代XX文旅融合的策略
后疫情时代,人们对心理纾解、心绪和缓有着强烈追求,这就要求XX区在发展文旅产业融合时,……
首先应逐步构建文旅融合的政策支撑。
其次应着力构建公共文化的多元局面。
第三应逐渐开发古韵浓厚的旅游产品。
第四应深入雕刻内容为王的“云”节庆。
最后应逐步构建圈层运营的宣传格局。
新冠肺炎疫情的爆发让XX文化事业、旅游产业遭受了巨大的损失,……,提供高质量的文旅产品供给,实现文旅融合发展成果由人民共享的理念和初心。
1.XX小微企业受新冠肺炎疫情影响的情况
在企业2020年上半年的营收方面,
在企业现金流方面,
在企业经营困难方面,
在企业成本支出方面,
对XX营商环境的满意度方面,
2.政府优化小微企业营商环境的具体措施
3.政府优化小微企业营商环境的启示
3.1从制度层面规范执法行为,发展良好营商环境
3.2营造小微企业勇于自救的良好商业氛围
3.3严抓企业生产安全,增强防疫意识
3.4提升小微企业数字化管理水平
3.5政府牵头整合社会力量,共同提升营商环境
当前,周边市县疫情形势十分严峻,齐齐哈尔市昂昂溪区、绥化市望奎县已定为中风险地区,……,现将有关事项公告如下:
一、取消农村大集,停止餐饮大棚车经营。
二、严格红白喜事管理,暂停殡仪馆遗体告别仪式,要求做到“喜事缓办、丧事简办、宴请不办”,禁止寿山公墓祭扫活动。
…………
九、小区居民减少出行,勤通风、勤洗手、不串门、不集聚,禁止10人以上聚餐、聚会活动,公共场所活动保持距离,确需采购生活用品等出行者,需做好戴口罩等个人防护措施。
以上公告事项自发布之日起施行,公告解除日期另行通知。
突出民生“关切事”,坚决守住“保”的底线。
一是多措并举抓好就业头等大事。
二是加大投入巩固脱贫攻坚成效。
三是精准施策保障群众基本生活。
聚焦经济“生命线”,全力筑牢“稳”的基础。
一是“专班专责”抓项目建设扩投资。
二是“一企一策”助市场主体增信心。
三是“线上线下”促社会消费强内需。
畅通要素“大循环”,充分激活“进”的动能。
一是统筹资源配置全面深化改革。
二是承接重大战略提升内外合作。
三是适应创新趋势培育新兴业态。
提振干部“精气神”,持续营造“好”的环境。
一是破难点通堵点优化营商环境。
二是重基层打基础强化社会治理。
三是树新风扬正气净化政治生态。
大庆因油而生、因油而兴,油田开发贯穿城市发展整个历史进程。……,如何创建百年油田、助力转型振兴,成为摆在全体大庆人面前的必答考卷。
(一)
一是“政企合一”的开发期(1965年—1983年)。
二是“政企分开”的过渡期(1983—1997年)。
三是“合作共建”的发展期(1997年—2015年)。
四是“融合发展”的新时期(2015年至今)。
(二)
一是形势严峻性与任务紧迫性交织。
二是政策利好性与现实制约性同在。
三是举措机制性与欠缺长效性并存。
(三)
一是进一步明确方向思路,就是着力构建“三个共同体”。
着眼持续发展的大背景、打造责任共同体
坚持共同发展的大方向、结成利益共同体
立足融合发展的大格局、形成命运共同体
二是进一步明确发展目标,就是努力实现“三步走”。
三是进一步明确基本原则,就是始终坚持“四共”方针。
四是进一步明确重点任务,就是扎实推进“五方面”工作。
保障油田产能建设、稳住“基底”,
抓好产业协同升级、涵养“动力”,
促进要素自由流动、打破“瓶颈”,
强化生态环境修复、呵护“家园”,
着力保障改善民生、实现“共享”,
(四)
一是建立组织领导机制。
二是建立协调推进机制。
三是建立清单管理机制。
四是建立要素共享机制。
五是建立人才交流机制。
六是建立调研督办机制。
七是建立政策保障机制。
基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的构成要素和重要基石,……,呈现出鲜明的时代性特征和趋势性特点。
方向更加明确,就是以坚强有力的城市基层党建引领城市……。
职责更加聚焦,就是推动重心下移、力量下沉,让街道、社区……。
主体更加多元,就是发挥政府、市场、社会组织与社区居民……。
模式更加科学,就是突出精细管理、现代治理,与时俱进……
——坚持“党建引领、多元驱动”,构建协同化治理格局。
严密党的领导治理架构。
整合区域多元治理力量。
搭建党员参与治理载体。
——坚持“赋能减负、重心下移”,夯实网格化治理基础。
聚焦主责主业、厘清职能权限。
对接民意民需、创新服务供给。
注重抓早抓小、化解矛盾风险。
——坚持“三治融合、互动贯通”,释放集成化治理效能。
激发群众自治活力。
强化法治思维方式。
发挥德治教化作用。
——坚持“锻造队伍、人才为先”,提升专业化治理能力。
进入有渠道、拓宽“源头活水”。
提升有平台、磨炼“看家本领”。
待遇有保障、解决“后顾之忧”。
——坚持“科技支撑、精细智控”,探索智慧化治理方式。
推进“一网统管”整合系统平台。
拓展“场景应用”实现快速响应。
强化“人事合一”形成责任闭环。
一、总体形势和基本状况
一是增速明显下滑。
二是效益大幅下跌。
三是产能释放不够。
四是行业影响较大。
疫情发生以来,我市在抓好常态化防控基础上,始终把扶持中小微企业发展作为重中之重,
强化政策供给,
强化金融服务,
强化全程帮扶,
二、主要问题和原因分析
一是政策链的效能尚未充分释放。
二是资金链的瓶颈尚未彻底打通。
三是产业链的短板尚未完全补齐。
四是流通链的堵点尚未有效疏解。
五是服务链的触角尚未延伸到位。
三、外埠经验和有益借鉴
一是拓宽融资渠道“输血”,
二是降低经营成本“止血”,
三是促进稳岗就业“活血”,
四是优化服务环境“造血”,
四、对策建议和举措招法
一是推进“政策服务举措”。
二是推进“效能提升举措”。
三是推进“金融惠企举措”。
四是推进“就业援助举措”。
五是推进“技术升级举措”。
一、聚焦“三链协同、三产融合”,发展壮大“新农业”
“都市农业”加速圈层布局,
“规模农业”加速要素聚集,
“数字农业”加速业态融合,
对大庆而言,多样性农牧资源富集,……,不断提高农业质量效益和竞争力。
深化改革创新,畅通要素市场化流动。
注重高端优质,加快产品标准化生产。
密切社会协作,提高经营组织化水平。
二、聚焦“人工智能、数字赋能”,拓展升级“新制造”
“柔性转产”更加灵活,
“智能制造”更加高效,
“互联嵌入”更加稳定,
大庆作为东北老工业基地中的新兴工业城市,……,加快形成以先进制造业…的现代产业体系。
善于“无中生有”,抢占产业细分领域。
善于“有中启转”,强化企业技术革新。
善于“转中做大”,瞄准行业市场前沿。
三、聚焦“在线经济、场景应用”,加速激活“新服务”
电子商务活力迸发,
新兴模式应运而生,
多元需求加速升级,
面对新形势新机遇,大庆既有短板和弱项,……,形成各种业态“百花齐放”、各类企业“万马奔腾”的发展格局。
线上线下“两条腿”走路。
集成集约“平台式”服务。
全域全时“无接触”流通。
四、聚焦“环境优化、制度供给”,全面塑造“新生态”
以法治方式提振信心,
以制度举措升级服务,
以大胆探索创新招法,
近年来,大庆瞄准“打造东北地区营商环境最优城市”目标,……,需要持续用力、久久为功。
政策措施要更有精度。
支持保障要更有力度。
创业体验要更有温度。
一、总体形势
一是综观投资运行基本走势,规模总量出现大幅下降、内部结构发生明显变化。
二是理性分析投资减量因素,既有深层矛盾的累积传导、又有市场波动的叠加震荡。
三是全面审视宏观政策环境,稳投资面临诸多利好条件、存在较大增长空间。
二、外埠经验
一是招商引资带动。
二是金融助力驱动。
三是债务扩张牵动。
四是新型基建拉动。
五是社会资本联动。
三、举措建议
一是计划落地保一块。
二是协调中直稳一块。
三是招商引资增一块。
四是新兴领域育一块。
五是债券增资融一块。
六是转移支付争一块。
七是民生工程拓一块。
八是盘活资产挖一块。
九是多元投资撬一块。
十是开源节流扩一块。
一、形势研判
一是从“总量”上看形势,消费行业1-2月遭受重创,3月以后稳步回升,这是普遍性特征。
二是从“变量”上看趋势,居民消费选择和消费方式发生较大调整,新兴业态增长迅猛,这是规律性判断。
三是从“定量”上看我市,与全国大的趋势基本吻合,同时又有自身独有特点,消费回补面临严峻挑战,这是个体性表现。
二、问题分析
一是购买能力低迷,非必需品消费大幅收窄,凸显出居民收入减少的内源问题。
二是企业经营困难,服务型行业体验感较差,凸显出商业业态趋同的瓶颈问题。
三是理财观念转变,住户存款储蓄明显增加,凸显出消费信心不足的预期问题。
四是反弹张力较弱,城乡全面统筹短板突出,凸显出发展不协调的结构问题。
五是网购外流严重,本地电商培育还不充分,凸显出新兴消费落后的现实问题。
三、发展机遇
一是政策支持密集,普惠利好多。
二是外地经验可鉴,学习样板多。
三是自身韧性较足,潜力支撑多。
四、对策措施
一是实施扩大零售餐饮消费行动。
二是实施培育壮大新兴消费行动。
三是实施促进文体旅消费行动。
四是实施刺激汽车及房产大宗消费行动。
五是实施升级农产品消费行动。
六是实施扩大宣传促消费行动。
七是实施政策扶持保障消费行动。
统筹疫情防控和经济社会发展的大战大考之年,抓好“稳就业、保就业”比以往任何时候都尤为关键、更为迫切。
(一)
受疫情冲击和经济下行压力叠加影响,全社会劳动力需求下降与结构性用工短缺交织,就业压力更加凸显。
从全国整体形势看,
从我省就业动态看,
从大庆实际情况看,
(二)
随着各项政策措施的落地生效,全市就业形势稳定向好,困难压力下保持平稳局面具有现实基础和条件。
落实援企惠企政策,
保障复工复产用工,
创新线上线下服务,
巩固扶贫扶困成效,
经过近段时间的不懈努力,一系列“硬核”政策措施见到实效。
就业关键指标逐步改善、总体形势向好,
重点行业企业加快恢复、吸纳能力增强,
全市经济运行持续回暖、基础支撑稳固,
(三)
抢抓利好政策“窗口期”,充分借鉴外埠有益经验,多措并举拓宽渠道,努力实现更高质量、更加充分就业。
政策密集出台密切衔接、送出“大礼包”,
措施精准聚焦精细落实、体现“差异化”,
工作创新招法创造执行、提升“获得感”,
在常态化疫情防控条件下,我们必须增强化危为机、识变应变的紧迫感,牢牢把握政策导向、工作动向、发力方向,以真金白银的支持、真心实意的服务、真抓实干的担当,全力以赴稳就业、保就业。重点抓好“五个一批”:
一是强化企业扶持,优先稳住一批。
二是畅通供需对接,服务保障一批。
三是激活创业潜能,引领带动一批。
四是实施招才引智,有效吸纳一批。
五是开发公益岗位,托底安置一批。
人民安全是国家安全的基石,人类健康是社会文明进步的基础。……这可以说是一个奇迹。……
……强调:“人民至上、生命至上,保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。”……人民至上、生命至上是中国抗疫斗争最鲜明的底色。
……
生命是宝贵的,生命对每个人来说都只有一次。“人民至上、生命至上”,……
坚持人民至上、生命至上,……
在未来,我们将继续依靠科技进步战胜困难、解决问题,为确保“人民至上、生命至上”提供强有力的科技支撑。
一、总体情况及成效
(一)党建引领有力。
(二)扩权减负有效。
(三)服务设施改善。
(四)社工待遇提高。
二、疫情防控中亟待解决的问题
问题一:社区党建基础不牢
问题二:协同防控力量不足
问题三:社区信息化程度偏低
问题四:社工干部队伍薄弱
三、对策及建议
(一)坚持党建引领社区治理。
(二)完善协同防控格局。
(三)推进治理手段现代化。
(四)加强社区工作者队伍建设。
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制(领导小组、指挥部):
2020年4月以来,黑龙江省哈尔滨市、牡丹江市发生境外新冠肺炎输入病例关联的本土聚集性疫情,特别是涉及多家医院先后发生院内感染,持续时间长,感染病例多,社会影响恶劣,给巩固来之不易的疫情防控成果带来新的压力。现将有关情况通报如下:
一、疫情基本情况
……
深入学习领会………,切实增强打赢两场战役、夺取两个胜利的信心决心
疫情防控立足于早研判、早部署、早落实,千方百计把时间抢回来、把损失补回来
坚持问题导向目标导向结果导向,抓实挂牌督战确保高质量完成脱贫攻坚任务
深入推进农村产业革命,确保贫困群众持续增收、稳定脱贫
多措并举巩固拓展脱贫攻坚成果,确保得到人民认可、经得起历史检验
切实加强党对脱贫攻坚工作的领导,为高质量打赢脱贫攻坚战提供坚强保障
第一,档案资料的形成具有偶然性与随机性。
第二,档案资料来源广泛且分散。
第三,档案资料类型多样、结构复杂、数量庞大。
第四,档案资料的收集和管理难度大。
第五,档案资料的现实利用率高。
做好疫情防控工作档案资料管理的思考
其一,尽快谋划疫情防控档案资料管理工作全局。
其二,积极主动参与抗击疫情工作档案资料全程管理。
其三,加强对疫情防控工作中业务档案资料的收集与管理。
其四,重视和加强抗击疫情工作中媒体信息的收集与管理。
其五,充分发挥档案部门的专业优势,为疫情防控做好服务工作。
一是进一步增强了政治敏锐性。
二是进一步增强了工作责任心。
三是进一步增强了个人自律性。
按照对照检查中需要查摆的“四种思想”“四种现象”的要求,个人剖析如下:
一、在思想认识层面,
二、在履职尽责方面,
三、在作风自律方面,
作为个人来说,下一步的整改措施和工作打算,关键就是要守好“三个阵地”。
一是要守好“思想阵地”。
二是要守好“防疫阵地”。
三是要守好“责任阵地”。
一、切实提高认识,建立大宣传工作格局
二、抓住关键环节,确保疫情防控宣传全覆盖
(一)各县区。
(二)各乡镇、街道办事处。
(三)各窗口服务场所。
(四)各种宣传媒介。
(五)各行政企事业单位。
(六)市及各县区委卫健委。
(七)各电信运营商。
三、加强组织领导,做好信息报送工作
……
附件:全市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控社会宣传标语
1、上班途中如何做
2、入楼工作如何做
3、入室办公如何做
4、参加会议如何做
5、食堂进餐如何做
6、下班路上如何做
7、公务采购如何做
8、工间运动如何做
9、公共区域如何做
10、公务出行如何做
11、后勤人员如何做
12、公务来访如何做
13、传阅文件如何做
14、电话消毒如何做
15、空调消毒如何做
16、废弃口罩处理如何做:
新冠肺炎疫情发生以来,我市认真贯彻落实……………精神,……,现将有关情况报告如下:
一、全市企业复工复产逐步推进
二、复工复产面临不少困难问题
(一)企业招工稳工困难。
(二)上下游产业链接困难。
(三)防疫物资依然紧缺。
(四)成本高企融资困难。
(五)交通物流仍然不畅。
(六)施工环境仍需改善。
三、几点建议
(一)研究政策,压实责任,上门帮扶解困。
(二)对接需求,进村入户,实施精准招工。
(三)科学防疫,分级管控,疏通人流物流。
(四)保障物资,简化审批,帮扶复工复产。
(五)跟进宣传,加强疏导,重塑务工环境。