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【监察其他】聚焦监察法草案①:监察委首要职责是监督
2018-07-14
聚焦监察法草案①:监察委首要职责是监督 3月5日,第十三届…会第一次会议在北京人民大会堂开幕。 “我们做的大量工作,是日常‘拉拉袖子’、提个醒的工作,是监督的工作,是防止人由犯小错误变成犯大错误。”3月5日上午,监察部部长杨晓渡在“部长通道”就深化国家监察体制改革回答记者提问时表示。 监察法草案规定,监察机关的主要职能是,对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作,维护宪法和法律的尊严。 可以看出,深化国家监察体制改革,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,首先是监督全
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【监察其他】聚焦监察法草案②: 监察委员会是政治机关
2018-07-14
聚焦监察法草案②:监察委员会是政治机关 宪法修正案草案明确,“中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关”。监察委员会是实现党和国家自我监督的政治机关,其性质和地位不同于行政机关、司法机关。 国家监察体制改革的根本目的,是加强党对反腐败工作的统一领导,推进国家治理体系和治理能力现代化。党的十八大后,党的纪律检查工作实现了纪严于法、纪在法前的转化,填补了“好同志”和“阶下囚”之间党内监督空间。而国家监察体制改革,则是以法律为尺子,填补国家监督的空白。在国家权力结构中设置监察机关,是从我国历史传统和现实国情出发加强对
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【监察其他】聚焦监察法草案③:补上行政监察范围过窄的短板
2018-07-14
聚焦监察法草案③:补上行政监察范围过窄的短板 在一党长期执政条件下,增强党自我净化能力,保证干部清正、政府清廉、政治清明,决定了我们党既要完善自我监督,又要加强对国家机关的监督。 在过去,由于行政监察法规定的监察对象范围过窄,还有相当一部分行使公权力的公职人员处于纪检监察机关监督不到的空白地带。按照《中华人民共和国行政监察法》第二条规定,“监察机关是人民政府行使监察职能的机关,依照本法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察”,这就意味着监察对象主要是行政机关及其工作人员。 健全党和国家监督
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【监察其他】聚焦监察法草案④:党性和人民性的高度统一
2018-07-14
聚焦监察法草案④:党性和人民性的高度统一 党的…要求深化国家监察体制改革,组建国家、省、市、县监察委员会,同党的纪律检查机关合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。监察法草案明确,监委由人大产生、对人大负责、受人大监督。国家监察体制改革是建立中国特色监察体系的创制之举,我们应从加强党对反腐败工作统一领导这个根本目的出发,准确认识监委的性质定位、职能职责、领导体制和工作机制,准确理解把握坚持和加强党的领导与接受人大监督的内在逻辑。 坚持和加强党对反腐败工作统一领导的必然要求。党政军民学,东西南北中,党是领
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【监察其他】聚焦监察法草案⑤:用好“两把尺子”,履行双重职责
2018-07-14
聚焦监察法草案⑤:用好“两把尺子”,履行双重职责 ……在党的…报告中要求,组建国家、省、市、县监察委员会,同党的纪律检查机关合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。合署办公后,纪检监察机关既执纪又执法,必须同时履行好监督执纪问责和监督调查处置双重职责,把党章党规党纪和宪法法律法规这“两把尺子”用好,实现既用纪律管全党治全党,又用法律管住所有行使公权力的公职人员。 强化党和国家自我监督,需要不断增添依规治党和依法治国双动力。党章规定,纪委是党内监督专责机关,职责是监督执纪问责;十三届…一次会议表决通过的宪
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【监察其他】聚焦监察法草案⑥:赋予监委必要权限和调查措施
2018-07-14
聚焦监察法草案⑥:赋予监委必要权限和调查措施 监委和纪委合署办公,虽然将来职权行使的范围有所扩大,但是职权的类型基本上与过去纪律检查工作和行政监察工作大致相同,并非权力无限大的“超级机构”。 即将提请审议的监察法草案,将纪检监察机关目前实际使用的调查措施以国家立法形式固定下来。一是将现行行政监察法规定的查询、复制、冻结、扣留、封存等措施,完善为查询、冻结、搜查、调取、查封、扣押、勘验检查、鉴定等。二是将实践中运用的谈话、询问等措施确定为法定权限。三是监察机关在调查涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪过程
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【监察其他】聚焦监察法草案⑦: 留置调查措施不是刑事强制措施
2018-07-14
聚焦监察法草案⑦: 留置调查措施不是刑事强制措施 监察法是反腐败国家立法,区别于刑事诉讼法;监察委员会是由国家权力机关设立的监督机关,是党统一领导下的反腐败工作机构,性质不同于司法机关;反腐败针对的职务犯罪与一般刑事犯罪不同,监察机关的调查权不同于也不能视同于公安、检察机关的刑事侦查权,不能简单套用或视同于执法和司法机关的强制措施。 简而言之,留置调查措施不是刑事强制措施。留置调查措施适用于职务违法和职务犯罪行为调查。监察机关调查职务违法和职务犯罪适用监察法,案件移送检察机关后适用刑事诉讼法。监察机
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【监察其他】聚焦监察法草案⑧:拓宽了“人民监督权力”的途径
2018-07-14
聚焦监察法草案⑧:拓宽了“人民监督权力”的途径 3月11日,十三届…一次会议第三次全体会议经投票表决,高票通过了宪法修正案。新通过的宪法修正案对监察委员会的产生、组成、性质、地位、工作原则等都作出了规定。其中明确,“国家监察委员会对…会和…会常务委员会负责。地方各级监察委员会对产生它的国家权力机关和上一级监察委员会负责。” 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。…会是最高国家权力机关,地方各级人民代表大会是地方国家权力机关,其他一切国家机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。各级监察委员会是行使国家监察职能的专责
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【监察其他】聚焦监察法草案⑨:打通监察监督“最后一公里”
2018-07-14
聚焦监察法草案⑨:打通监察监督“最后一公里” 监察法草案规定,各级监察委员会可以向本级…机关、国家机关、法律法规授权或者委托管理公共事务的组织和单位以及所管辖的行政区域、国有企业等派驻或者派出监察机构、监察专员。监察机构、监察专员对派驻或者派出它的监察委员会负责。派驻或派出的监察机构、监察专员根据授权,按照管理权限依法对有关单位和行政区域的公职人员进行监督,提出监察建议;依法对公职人员进行调查、处置。 监委向相关主体派驻或派出监察机构、监察专员,这与纪委的派驻监督有相得益彰之效。派驻监督是党内监督的重要形式。党的十
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【监察其他】聚焦监察法草案⑩:始终在党的领导和监督下开展工作
2018-07-14
聚焦监察法草案⑩:始终在党的领导和监督下开展工作 监察法草案在总则部分开宗明义规定,坚持…对国家监察工作的领导,构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制。 各级监委是行使国家监察职能的专责机关,是反腐败工作机构。监委与党的纪律检查机关合署办公,监委不设党组、不决定人事等重大问题,其本质是实现党和国家自我监督的政治机关,不是行政机关,也不是司法机关。监委的性质和地位决定了监委必须始终把讲政治放在第一位,始终在党的领导和监督下开展各项工作。 今年全国两会上,杨晓渡同志在回答如何加强对监委和纪委监督时说:“我们要
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【监察其他】聚焦监察法草案⑪:强化自我监督,正确行使监察权
2018-07-14
聚焦监察法草案⑪:强化自我监督,正确行使监察权 有权必有责,用权受监督。监察法草案规定,地方各级监察委员会对本级人民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会负责,并接受其监督。国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作,上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。 领导本身即是严格的监督。党的十八届三中全会明确要求,推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委的领导。查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告;各级纪委书记、副书记的提名和
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【监察其他】中共博野县纪律检查委员会博野县监察局主要职责内设机构和人员编制规定
2018-03-09
中共博野县纪律检查委员会博野县监察局主要职责内设机构和人员编制规定 根据河北省委办公厅《印发<关于推进市县纪检监察机构改革和党委巡察机构建设的意见>的通知》(冀办发[2016]53号)及上级精神,设置中共博野县纪律检查委员会、博野县监察局。中共博野县纪律检查委员会与博野县监察局合署办公,履行党的纪律检查、巡查和行政监察职能。 一、主要职责 (一)主管全县党的纪律检查工作。负责贯彻落实上级党委、纪委和县委关于加强党风廉政建设的决定;按照…确定的党风廉政建设的领导体制和工作机制,对全县党风廉政建设和反腐败斗争做出部署;
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【监察其他】深化政务公开 建设服务政府 优化发展环境 促进全面振兴(…)
2016-12-26
深化政务公开 建设服务政府 优化发展环境 促进全面振兴 今年的5月15日,是我省第二个政务公开日。开展政务公开日活动,是推进政务公开的一种有效形式,我们必须坚持下去。 近年来,按照…、…的决策部署,按照……纪委和全国政务公开领导小组的要求,我省大力推进政务公开,工作成效开始显现,在优化经济社会发展环境、服务辽宁老工业基地全面振兴、努力解决民生问题、促进和谐辽宁建设和建设服务型政府等方面,发挥了重要的作用。特别是有效发挥民心网的载体作用,在与民互动中,推进政务公开,既解决了大量群众关心关注的切身利
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【监察其他】一点一滴皆文化 一枝一叶总关情(政务文化)
2015-12-17
一点一滴皆文化 一枝一叶总关情 市行政服务中心 市行政服务中心是一个特殊的团队,它由48个部门300多名工作人员组成,不同的工作性质、文化背景和人格特点,致使管理难度大。按照市政府2012年政务文化建设总体要求,我们深入推进政务文化建设,让政务文化成为一种积淀、一种养份、一种力量,铺垫出人文思想,培育出核心价值,沉淀成窗口集体服务品格,构建了“一个标识塑造品牌、一种理念引领行动、一面镜子照亮形象、一批榜样带动潮流、一首歌曲振奋精神、一篇日誌沟通上下”的“六个一”政务文化建设格局。我们的主要做法是: 一、
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