民以食为天，药以安为先。确保食品安全、药品安全，……
第一，站稳人民立场，守牢安全底线
第二，补齐短板弱项，提升监管能力
一要深入排查安全隐患。
二要持续推进以创促建。
三要主动服务疫情防控。
四要补齐群众参与短板。
第三，依法严惩重处，强化综合治理
一要全链条监管。
二要常态化防控。
三要出重拳查处。
第四，深化改革创新，构建长效机制
一要固化成熟经验。
二要持续深化改革。
三要创新方式方法。
四要强化服务属性。
第五，压实工作责任，形成共管格局
一要明责任。
二要重担当。
三要聚合力。
四要严考核。
当前，在贯彻落实…八项规定、精简会议、转变作风的新形势下，市上决定单独召开食品药品安全会议，这充分体现了市委、市政府对食品药品安全工作的高度重视。这次会议的主要目的是，分析当前食品安全形势，安排部署今年食品安全工作。刚才，马瑞俊同志代表市食安办和市药监局作了工作报告，我完全同意，大家要结合实际抓好贯彻落实。
市委、市政府始终高度重视食品安全工作。《食品安全法》颁布实施以来，各级、各有关部门认真贯彻落实食品安全法律法规，进一步完善食品安全监管体系，夯实食品安全监管责任，狠抓食品安全专项整治，提升食品安全消费意识，全市食品生产、流通、消费等环节的安全状况明显改善。2012年全市食品安全工作取得了新的进展，一是理顺食品安全监管体制。将市食安办从市卫生局调整到市药监局，明确市区食品监管职责和监管范围，制订了食安委成员单位工作职责，出台了食品安全考核和督查督办制度。二是及时着力安排食品安全工作。先后召开流通领域、餐饮单位、生产加工环节等食品安全工作座谈会，分环节、分领域研究部署食品安全工作。及时处置硒牛乳业问题产品事件。组织工商、质监部门联合执法，整顿食品生产企业和食品市场。三是加大执法和专项整治力度。以节假日、中高考、重大活动期间食品安全工作为重点，组织药监、工商、质监等部门多次开展全市食品专项整治行动，全市食品安全形势总体平稳。
前不久，…总理在…食品安全委员会第五次全体会议上指出，“食品安全是关乎人人的重大基本民生问题，要把这项工作摆在更重要的位置，筑牢食品安全防线，确保人民群众舌尖上的安全”。在刚刚闭幕的…会上，批准了…机构改革和职能转变方案，将国家食安办、药监局、质检总局的生产环节食品安全监管职责、工商总局的流通环节食品安全监管职责进行整合，组建国家食品药品监督管理总局，对生产、流通、消费环节的食品安全实施统一监督管理，这是国家加强食品安全监管工作的重大举措。省委、省政府将“食品基本品种抽检合格率达到95%以上、不出现重大食品安全事故”两项指标纳入今年目标责任考核。以上情况充分说明，党和国家对食品安全工作的高度重视，下决心扭转食品安全事故多发的不利局面。面对新形势、新任务，今年全市食品安全工作要以“守住食品安全底线、不发生重大食品安全事故”为总体目标，加强食品安全专项整治，健全食品安全监管体系，提升食品安全工作水平。关于药监工作，请按马局长安排部署认真落实。下面我就食品安全几项具体工作作以强调。
一、强化食品安全专项整治。围绕当前食品安全领域的热点和难点问题，突出重点区域、重点环节和重点品种，有针对性地开展专项整治。市县食安办要发挥牵头、组织、督办作用，每季度要开展一次联合执法行动，始终保持打击食品安全违法犯罪的高压态势，进一步增强人民群众对食品安全的信心。
开展食用农产品专项整治。强化食用农产品种植、养殖全过程监管，建立健全农产品产地准出、市场准入制度。严厉查处和打击违法生产、销售、使用国家明令禁止的农药、兽药等行为。深刻汲取年初汉滨区私屠滥宰媒体曝光事件的教训，继续开展生猪定点屠宰整治，严格规范活禽、生猪（牛、羊）产地和屠宰检疫工作。加强肉品管理，严查加工、出售未检或经检不合格的肉品行为，严惩出售和屠宰病死畜禽、私屠滥宰和注水或注入其他物质等违法犯罪行为。
深化重点品种食品专项治理。继续深化对乳制品、食用油、保健食品、鲜肉和肉制品、食品添加剂以及酒类的专项治理，开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项治理行动。加强对乳制品生产企业的监管，严格规范食用油生产经营主体资格，打击非法生产销售劣质食用油和从非法渠道收购食用油的行为，完善餐厨废弃物资源化利用和无害化处理的政策措施。加大对保健食品中可能违法添加药物的检测力度，整治制售假劣保健食品、夸大宣传保健食品功能等行为。进一步规范酒类市场秩序，整治制售假冒伪劣酒类以及非法勾兑行为。
开展重点场所食品专项整治。对食用农产品和食品集中交易市场、城乡结合部、“城中村”、工地、中小学校园及周边、旅游景区等重点区域和场所，有针对性地开展食品安全隐患排查，重点清理、取缔制售有毒有害食品的“黑作坊”、“黑工厂”、“黑窝点”。加强餐饮服务监管，深入开展餐饮场所原料采购、食品包装材料、餐具消毒专项整治活动。围绕实施义务教育学生营养改善计划，加强对学校食堂和供餐单位的监管。
二、健全完善食品安全工作机制。在新一轮机构改革没有到位前，生产、流通、餐饮等环节监管单位仍要按照现行体制，实行分段监管、无缝衔接，提高监管合力。不能因此等待观望，出现监管空白。否则，一旦发生食品安全事故，将按现行体制严格追究责任。
完善食品安全全程监管机制。要按照“科学合理、职能清晰、分工明确、各负其责、运转高效”的原则，明确今年食安委各成员单位的目标任务和工作重点，消除监管漏洞和盲区，进一步构建符合工作实际、运转高效、监管有力的食品安全监管工作格局。各监管部门要密切协作、互相配合，发现问题要迅速调查处理，并通知上游环节监管部门查明原因，通知下游环节监管部门控制危害，形成食品安全信息互通、隐患互排、联合执法、事故处置的协调联动机制。
完善食品安全应急处置机制。目前，我市食品安全监测预警网络覆盖面小，信息报告发布不畅，应急预案不完善，这是我市当前食品安全工作的薄弱环节。各监管部门要建立完善的信息源系统、分析评估系统和决策应对系统，加强对食品信息的收集、分析、评估和管理，对食品安全隐患进行预警预测，做到早发现、早报告、早控制；在突发重大食品安全事件面前，要快速反应、妥善处置，把损失降到最低。同时要主动、及时、准确、有效地回应老百姓关心的食品安全问题。
完善食品安全目标责任考核机制。加大食品安全督促检查和考核评价力度，完善食品安全工作目标责任考核机制。认真贯彻执行《陕西省食品安全行政责任追究暂行办法》，对行政不作为、监管不到位、失职渎职、玩忽职守的行为要严肃整治。对发生重大食品安全事故的，除追究生产者、经营者法律责任外，对属地政府、监管责任人和相关领导也要进行责任追究。市食安办要据此完善我市食品安全责任追究实施细则，确保责任追究制度落实到位。
三、提升食品安全工作能力。当前，食品安全隐患多，食品安全监管工作量大面广。现有监管力量薄弱、监管能力不强，难以满足食品安全工作形势需要。必须抢抓当前的政策机遇，进一步提升食品安全工作的能力。
加强监管机构和体系建设。按照建好机构、配强人员、健全制度、完善结构、加强协调、运转高效的原则，加强各级食品安全综合协调机构建设，配齐配强食品安全工作人员。按照省政府《关于贯彻落实…加强食品安全工作决定的实施意见》(陕政发〔2012〕49号)精神要求，各县区要在镇政府、办事处设立食品安全监管所，作为县级食品药品监督管理局派出机构，负责行政区域内除食用农产品以外的食品安全监督管理。积极建立以食品安全信息员、协管员为主体的群众监督队伍，形成分区划片、包干负责、信息畅通的食品安全基层监督网络，实现食品安全工作重心下移、监管触角向下延伸、监管层面全覆盖。
整合食品安全检测资源。检验检测能力是食品安全监管能力的技术支撑。去年，省政府办公厅下发了《关于整合资源建设食品安全检测中心的指导意见》（陕政办发〔2012〕107号），对建设市县两级检测中心整合原则、整合模式、整合要求和保障措施提出了明确要求。各县区、各有关单位要根据《指导意见》，积极开展食品检验检测资源整合试点。市食安办要尽快提出市上的整合意见，实现检验机构分工明确、上下衔接、逐级递进、有机一体的食品安全检测体系，建立人员设备统一利用、检验任务统一安排、检验经费统一归口管理、检验信息各部门共享的工作机制，提高食品安全检验检测能力，满足食品安全工作的需要。
去年11月份，省政府召开全省食品安全放心县（区）创建工作推进会，娄勤俭、郑小明两位…到会并讲话。开展食品安全放心县（区）创建活动，是省政府应对当前食品安全形势、探索食品安全体制机制创新、提升食品安全监管水平的重大举措。各县区要按照会议要求积极开展创建活动。市食安办要制订县区创建计划，争取今年有1到2个县创建成功。
同志们，食品安全工作任重道远。希望各级各部门担当起食品安全监管的重任，开拓进取，扎实工作，为确保广大人民群众身体健康、推动我市循环发展做出新的成绩。
这次全市食品药品监管工作会议，是在食品药品监管体制和监管职能发生重要变化后、……
下面，我就做好2012 年全市食品药品监管工作讲几点意见：
一、统一思想，提高认识，增强做好食品药品安全工作的紧迫感和责任感
第一，压力大。
第二，责任大。
第三，困难多。
第四，要求高。
二、明确任务，突出重点，切实履行工作职责
第一，进一步理顺食品安全综合协调体机制。
第二，切实加强食品安全综合协调工作。
第三，继续强化餐饮环节食品安全和药械监管。
第四，继续深入推进药品“三统一”工作。
第五，强化基本药物质量的全程监管。
第六，积极扶持食品医药产业健康发展。
三、落实责任，强化措施，努力提升我市食品药品安全工作水平
第一，落实监管责任。
第二，加强监管队伍建设。
第三，加大基础设施建设。
第四，建立协作机制。
第五，狠抓宣传教育。
第六，围绕重点抓落实。
一、提高认识，认清形势，切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感
一是我们要清醒地认识到“食品安全是全面建成小康社会的重要标志”这一重大判断。
二是我们要清醒地认识到“食品安全严之又严”的这一工作基调。
三是我们要清醒地认识到“我区食品安全存在短板和不足”这一客观事实。
二、明确目标，突出重点，认真做好今年食品安全各项工作。
（一）开展畜禽水产“两禁一超”专项整治行动
一要严格监督执法。
二要强化协作配合。
三要强化督导检查。
（二）推进食品安全区和农产品质量安全放心县两个“创建”
（三）严把种养殖、生产流通、餐饮服务三个“环节”
三、加强领导，密切配合，确保食品安全各项工作任务的落实
1、加强领导，明确责任。
2、加强宣传，营造氛围。
3、加强保障，落实措施。
4、加强督查，保证实效。
同志们，食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。……，确保我区食品安全形势长期稳定，为建设开放活力的幸福普陀创造更加安全、和谐、稳定的良好环境。
