一、当前巡察发现问题的能力不容乐观
一是了解面上整体情况较多,深挖细究突出问题少。
二是关注业务方面的问题较多,发现党风廉政方面的问题较少。
三是反映一般性问题较多,揭露违纪违法线索较少。
四是巡察方式创新不足,难以适应新形势发展的要求。
二、原因分析
(一)巡察组对巡察的定位把握不够清晰准确。
(二)巡察干部队伍履职能力和监督能力不足。
(三)被巡察单位民主参与不高,对巡察工作存有“观望”态度。
三、对策建议
(一)突出“着力点”,转变和坚定巡察职能定位。
(二)找准“突破口”,提高发现问题的精准度。
(三)把好“人员关”,选优和配强巡察干部队伍。
(四)拓宽“渠道口”,探索建立巡察发现问题线索的有效机制。
一、存在问题
一是机构不健全,队伍不稳定。
二是制度不完善,实践操作无章可循。
三是机制不健全,方式较单一。
四是认识不到位,群众参与性不强。
二、意见建议
一是尽快明确巡察机构。
二是选优配强巡察队伍,强化业务培训。
三是健全完善巡察工作制度及运行机制。
四是注重巡察结果的应用。
五是加大巡察工作的宣传力度,提高认识。
一、存在问题
一是机构不健全。
二是力量不稳定。
三是方式不灵活。
四是群众参与性不强。
五是认识不到位。
二、意见建议
一是尽快明确巡察机构。
二是选优配强巡察力量。
三是加强巡察队伍的教育管理。
四是巡察工作要突出重点。
五是巡察工作方式要灵活多样。
六是注重巡察结果的应用。
七是加大巡察工作的宣传力度。
一、发现问题难的原因
(一)巡察队伍不“专”。
(二)对巡察工作认识不到位。
(三)对巡察工作顾虑多。
(四)巡察方式方法的思考创新不足。
二、对策及建议
(一)加强巡察干部队伍专业化建设。
(二)努力营造自觉接受监督和敢于监督的氛围。
(三)建立健全体制机制,增强发现问题的合力。
(四)创新巡察方式方法,破解发现问题办法不多、效果不佳的问题。
(五)突出重点,提高个别谈话发现问题的质量和效果。
一、主要做法
(一)组建机构,加强领导。
(二)统筹谋划,保障有力。
(三)精心准备,迅速启动。
(四)严格程序,扎实推进。
(五)加强汇报,及时反馈。
(六)制定措施,认真整改。
(七)坚持学习,提高能力。
(八)严明纪律,落实承诺。
二、存在的问题
(一)巡察工作人员业务能力不强。
(二)了解掌握问题线索方式相对单一。
(三)巡察组人员发现问题难度大。
(四)干部群众参与的积极性不高。
三、几点思考和对策建议
(一)要扩大宣传,统一思想提认识。
(二)要健全制度,强化管理保成效。
(三)要加强学习,抓实培训强素质。
(四)要构建机制,沟通协作增实效。
(五)要动情说理,循循善诱知实情。
(六)要畅通渠道,依靠群众抓巡察。
一、巡察工作落实情况
(一)加强领导,高位推动。
(二)精心组织,多措并举。
(三)开拓进取,狠抓落实。
二、存在的问题
(一)缺乏巡察工作经验。
(二)巡察机构编制亟待解决。
(三)巡察业务能力有待提高。
(四)巡察工作重点把握不准。
(五)群众参与积极性不高。
三、思考和建议
(一)强化机构建设,确保人员编制。
(二)加强业务培训,提高综合素质。
(三)强化宣传动员,提高思想认识。
(四)坚持问题导向,主动发现问题。
(五)强化结果运用,增强监督权威。
一、什么是“交叉巡察”
二、“交叉巡察”有哪些作用
(一)有利于破解“熟人社会”问题。
(二)有利于提升巡察干部素质。
(三)有利于客观公正发现问题。
三、开展“交叉巡察”的几点建议
(一)严守工作原则。
(二)突出工作重点。
(三)灵活运用交叉手段。
一是巡察干部交叉。
二是巡察组交叉。
(四)强化巡察干部队伍建设。
一要建立稳定专业的巡察队伍。
二要加强政治建设。
三要加强培训。
四要健全巡察组内控机制。
一、做好巡察前的准备
二、找准定位发现问题
三、多渠道发现问题
(一)从民主测评中发现问题。
(二)从谈话中发现问题。
(三)从工作汇报中发现问题。
(四)从查阅资料中发现问题。
(五)从信访举报中发现问题。
巡察工作有“两新”。一是巡察团队新,每次巡察组成员都是新组合;二是巡察对象新,每次进入被巡察单位都是一个新的领域。……
一、以底稿为抓手
(一)围绕三大方面查找问题,
(二)根据底稿支撑形成三大方面问题,
二、用作业作保证
(一)组成指导小组
(二)七个步骤压实责任
一是“预习”。
二是“出题目”。
三是“做作业”。
四是“交作业”。
五是“改作业”。
六是“点评作业”。
七是“签收作业”。
一、基本情况
(一)巡乡(镇)带村延伸巡察。
(二)直接进驻常规巡察。
二、主要做法
(一)坚守政治巡察定位,压实乡镇党委主体责任。
(二)发动群众参与,形成强大震慑。
(三)因地制宜,分类施策。
(四)建章立制,堵塞漏洞。
三、存在问题
(一)巡察队伍不固定,巡察工作根据地建设不足。
(二)巡察方式简单,巡察发现问题不够精准。
(三)巡察政治效果发挥不够,巡察期望值与群众期望值不对等。
(四)巡察对象不稳定,巡察整改落实难。
四、对策和建议
(一)必须坚定政治方向,增大全面从严治党压强。
(二)必须坚持问题导向,力戒形式主义、官僚主义。
(三)必须坚守价值取向,接受群众监督。
前期做足“功课”,多渠道了解被巡察地区和单位情况。
创新谈话方法,在提高谈话的针对性和有效性上下功夫。
重视信访举报,通过办理信访举报发现问题和案件线索。
查阅相关资料,有针对性地发现领导班子问题案件线索。
列席有关会议,深入了解被巡察单位决策过程及学习成效。
下沉一级巡察,通过明察暗访深挖有价值的问题线索。
一、基层巡察工作中存在的主要问题
(一)巡察认识不够到位。
(二)巡察谈话不够深入。
(三)巡察人员素质不齐。
(四)巡察方法创新不足。
(五)巡察氛围不够浓厚。
(六)巡察机制不够明确。
二、基层开展巡察工作的对策建议
(一)提升巡察工作认识。
(二)增强巡察谈话效果。
(三)加强巡察队伍建设。
(四)改进巡察工作方法。
(五)加强巡察工作宣传。
(六)理顺巡察工作机制。
一、几点启示
(一)巡察工作为落实主体责任提供了有力抓手。
(二)巡察工作应凸显组织架构高度。
(三)巡察工作需形成常态机制。
二、存在问题
(一)巡察机构编制亟待解决。
(二)巡察业务能力有待提高。
(三)巡察工作重点把握不准。
(四)群众参与积极性不高。
三、开展县级巡察工作应把握的关键环节
(一)处理好与纪检监察机关职能职责的关系。
(二)始终坚持以问题为导向的工作原则。
(三)注重采用灵活多样的工作方法。
(四)着力强化巡察结果运用。
(五)切实提高巡察人员的业务能力。
依据中共XX省委巡视工作办公室印发的《巡察工作操作指引》,我们在巡察村(社区)过程中全面加强运用,并对巡察准备工作、调查测评、发现问题、撰写报告、巡察整改五个阶段进行了实践与探索,初步总结形成“五字诀”工作法。
一、准备工作,提前要做“细”。
一是逐个分析被巡村特点。
二是详细拟定待查问题清单。
三是规范巡察工作底稿。
二、调查测评,覆盖面要“广”。
一是调查测评对象的范围要广。
二是调查测评的内容要广。
三是调查结果运用要全面。
三、发现问题,一定要多“谋”。
一是要深化政治巡察。
二是巡察进程先易后难。
三是横向梳理共性问题。
四是纵向查深个性问题。
五是通过谈话发现问题。
六是重视信访反映问题。
七是深入现场发现问题。
四、撰写报告,必须做到“准”。
一是及早撰写报告,问题分类要准确。
二是如实反映问题,描述要准确。
三是分析问题,要准确指出问题本质。
五、巡察整改,质效要夯“实”。
一是落实巡察整改,取得监督实效。
二是压实整改责任,督促立行立改。
三是上下联动抓整改,形成整改合力。
四是为民多办实事,让整改成果惠及百姓。
为深入贯彻落实…………治疆方略,着眼和着力于实现新疆社会稳定和长治久安总目标,……。现就此次村级组织巡察工作谈几点认识:
一、高度重视,高位推动
二、多措并举,扎实开展巡察
1. 提前安排部署,做好巡察准备工作。
2. 结合群众工作、侵害群众利益等专项活动,夯实巡察。
3. 扩展信访举报渠道,推动巡察。
4. 严格按照巡察工作规程,开展巡察。
5. 及时召开推进会,深化巡察。
三、及时反馈、落实整改
四、组织“回头看”,确保巡察实效
编者按:作为党内监督的创新之举,巡察工作方兴未艾。……,在政治定位上聚焦全面从严治党。
健全领导体制和工作机制,确保市县巡察工作坚持正确政治方向。
一要明确市县党委的主体责任。
二要明确巡察机构的监督责任。
三要明确纪委、组织部等相关部门支持巡察的配合责任。
四要明确被巡察党组织的自觉接受监督责任。
科学界定监督范围和重点,确保市县巡察工作威慑力。
一是在整体指向上,坚持巡察监督无盲区。
二是在监督范围上,坚持分级负责原则。
三是监督重点上,坚持抓住“关键少数”。
紧密结合基层实际合理确定监督内容,确保市县巡察工作质量和效果。
一要理解 “三个根本”。
二要执行“三项任务”。
三要把握“三项任务”之间的关系。
加强成果运用,确保市县巡察工作发挥出震慑、遏制、治本作用。
一是抓好整改落实。
二是加强分类处置。
三是强化督查督办。
四是注重推进治本。
铸造忠诚干净队伍,确保市县巡察工作具备坚强组织基础。
一是把严把入口作为建设“铁军”的基础。
二是把充实力量作为建设“铁军”的保障。
三是把强化监管作为建设“铁军”的途径。
一、主要做法
一是制定工作方案,科学组织实施。
二是明确工作任务,突出巡察重点。
三是划分四个阶段,确保巡察全面深入。
四是深入一线调研,了解实际情况。
五是坚持梳理反馈,注重结果运用。
二、主要成效
一是进一步提高了各单位党委领导班子抓党风廉政建设工作紧迫感和责任感。
二是指导各单位进一步完善了党风廉政建设工作制度和机制。
三是督促各单位对党风廉政建设工作中存在的突出问题和薄弱环节进行了认真整改。
四是较好地促进了各单位作风转变。
三、存在的主要问题
一是情况掌握难。
二是监督落实难。
三是学习提高难。
四、对策建议
一是充分发挥监督检查职能。
二是积极完善制度机制。
三是强化密切协作配合。
四是持续加强队伍建设。
一、巡察工作开展情况
一是高度重视,理顺体制机制。
二是建章立制,提供坚实保障。
三是强化指导,构建一体化格局。
四是聚焦从严,力求巡察实效。
二、存在的主要问题
一是认识不到位。
二是队伍需加强。
三是责任未夯实。
三、对策及建议
一是健全完善机制,发挥政治巡视战略作用。
二是加强指导培训,提升政治巡察工作水平。
三是坚持问题导向,确保首轮巡察整改到位。
四是提前安排谋划,及时启动第二轮巡察工作。
近日颁布的新修订《…巡视工作条例》,……,试对如何做好个别谈话作一粗浅思考。
一、个别谈话的准备工作
1、在谈话素材的收集上,应兵马未动,粮草先行。
2、在谈话对象的选择上,应点面结合,相互印证。
3、在谈话内容的把握上,应开合有度,引领话风。
4、在谈话方式的使用上,应坚持一般为主,兼顾特别。
5、在谈话分工上,应定位明确、配合默契。
二、个别谈话的方法技巧
1、自树权威法。
2、赢得信任法。
3、察言观色法。
4、故弄玄虚法。
5、隐含前提法。
6、批评教育法。
7、一问一答法。
8、迂回曲折法。
9、暗度陈仓法。
三、个别谈话成果的分析运用
1、整理汇总。
2、分析提炼。
3、印证线索。
巡视(巡察)是实施党内自上而下监督的重大制度安排,是深化民主监督的重要方式。……,推进全面从严治党不断向纵深发展。
巡视工作是党章赋予的重要职责,是加强党内监督,……,通过巡察工作,对海口市的管党治党做了一些有益的尝试:
广泛宣传,发动群众充分参与
手段多样,形成强大巡察合力
一是实行回避。
二是整合信息。
三是盯紧重点。
四是培养作风。
锐意创新,创建上下联动格局
加强锤炼,打造巡察干部队伍
只有培养一支忠诚干净担当的巡察干部队伍,才能充分发挥好巡察的震慑和利剑作用。
首先,加强思想建设,打造忠诚的巡察干部队伍。
其次,加强制度建设,打造干净的巡察干部队伍。
最后,通过作风建设,打造担当的巡察干部队伍。
一、巡察工作开展情况
一是高度重视,理顺体制机制。
二是建章立制,提供坚实保障。
三是强化指导,构建一体化格局。
四是聚焦从严,力求巡察实效。
二、存在的主要问题
一是认识不到位。
二是队伍需加强。
三是责任未夯实。
三、对策及建议
一是健全完善机制,发挥政治巡视战略作用。
二是加强指导培训,提升政治巡察工作水平。
三是坚持问题导向,确保首轮巡察整改到位。
四是提前安排谋划,及时启动第二轮巡察工作。
党的十九大站在政治和全局的高度,对深化政治巡视工作、开展市县级党委巡察工作作出重大部署,……,为构建巡视巡察上下联动监督网、净化全局系统政治生态进行了有益探索。
一、主要特点和做法
一是在巡察督查工作动因上有着现实需要。江苏省地质矿产勘查局主要职责是承担国家和省下达的地质矿产勘查任务,负责局系统地质矿产勘查队伍和国有资产的管理。……
二是在巡察督查领导体制上强化主体责任。局党组充分认识到,纪检工作派驻体制改革后,做好新时期全局系统党风廉政建设和反腐败工作,就是要围绕江苏地矿事业改革发展主题,……
三是在巡察督查队伍建设上夯实基础。
一是重视巡察督查人才队伍建设。
二是提升巡察督查业务工作能力。
三是筑牢巡察督查纪律规矩防线。
四是在巡察督查方式方法上注重实践创新。在对标巡视工作的基础上,局党组结合实际加强创新实践,以常规巡察和专项督查相结合,逐步实现对下属地勘单位巡察督查工作的全覆盖。……
五是在巡察督查成果运用上注重标本兼治。局巡察督查工作坚持把发现问题、形成震慑作为主要任务,强化问题整改,加强线索处置,推进成果运用,注重做实巡察督查“下半场”文章。……
二、存在的不足
尽管局巡察督查工作积累了一些经验、取得了一些成效,但总体上看,仍然处于起步探索阶段,还存在一些问题和不足:巡察督查的政治站位还需要提高,主体意识还需要加强,……
三、今后的工作思考
下一步,省地矿局党组巡察督查工作要认真学习贯彻党的十九大精神和…XSD中国特色社会主义思想,以…巡视工作思想为指引,……
一要切实加强组织领导。
二要持续深化政治巡察。
三要着力加强专项督查。
四要全面加强队伍建设。
五要坚决强化成果运用。
一、巡察工作落实情况
(一)加强领导,高位推动。
(二)精心组织,多措并举。
(三)开拓进取,狠抓落实。
二、存在的问题
(一)缺乏巡察工作经验。
(二)巡察机构编制亟待解决。
(三)巡察业务能力有待提高。
(四)巡察工作重点把握不准。
(五)群众参与积极性不高。
三、思考和建议
(一)强化机构建设,确保人员编制。
(二)加强业务培训,提高综合素质。
(三)强化宣传动员,提高思想认识。
(四)坚持问题导向,主动发现问题。
(五)强化结果运用,增强监督权威。
2017年4月,沿河自治县启动第十三届县委首轮巡察工作,于4月上旬至6月下旬分准备、进驻、总结三个阶段,……
一、主要做法和成效
1、高度重视,精心谋划巡察工作。
2、大胆实践,积极探索巡察方法。
3、边巡边改,确保巡察取得实效。
二、工作中存在的问题
县级巡察工作在落实全面从严治党要求、推进“两个责任”落实、提高党风廉政建设和反腐败工作的实效性做了一些探索和努力,但在具体实践过程中,也存在一些问题和不足:一是一些党员干部对巡察工作重视不够;……
三、几点思考和建议
1、强化宣传动员,提高思想认识。
2、强化机制构建,确保巡察实效。
3、强化成果运用,增强监督权威。
4、强化队伍建设,夯实工作基础。
精准发力,巡察工作初见成效
一是有利于压紧压实两个责任,解决压力传导逐级递减的问题。
二是有利于全面从严治党向基层延伸,厚植党的执政基础。
三是有利于严肃纪律,解决作风建设不持久的问题。
聚焦问题,弹好巡察工作“三部曲”
一是明确主体,解决谁来巡、巡谁、巡什么的问题。
二是灵活方法,解决如何聚焦问题、发现问题、深挖问题。
“听”,即听取专题汇报。
“评”,即问卷测评。
“问”,即个别谈话。
“查”,即查阅账目资料。
“访”,即明察暗访。
三是完善机制,解决巡察如何“报账”、“交账”、“销账”的问题。
建立巡察报告机制。
建立问题分流处置机制。
建立巡察结果运用机制。
健全制度,构建巡察工作长效机制
一要构建科学的巡察制度体系。
二要构建机敏的发现问题机制。
三要构建灵活的工作运行机制。
四要构建综合的成果运用机制。
一、几点启示
(一)巡察工作为落实主体责任提供了有力抓手。
(二)巡察工作应凸显组织架构高度。
(三)巡察工作需形成常态机制。
二、存在问题
(一)巡察机构编制亟待解决。
(二)巡察业务能力有待提高。
(三)巡察工作重点把握不准。
(四)群众参与积极性不高。
三、开展县级巡察工作应把握的关键环节
(一)处理好与纪检监察机关职能职责的关系。
(二)始终坚持以问题为导向的工作原则。
(三)注重采用灵活多样的工作方法。
(四)着力强化巡察结果运用。
(五)切实提高巡察人员的业务能力。