一、***区全面深化改革的总体情况
一是坚持问题导向,加强顶层设计、擘画改革蓝图。
二是坚持目标导向,加强统筹协调、凝聚改革合力。
三是坚持实干导向,加强制度创新、确保改革成效。
二、***区全面深化改革的硬核举措
(一)以“六个体系”为引领,深化强街扩权改革。
一是构建“一核多元、共建共享”的基层管理体系。
二是构建“街道主导、部门参战”的综合执法体系。
三是构建“科学合理、兼顾公平”的薪酬分配体系。
四是构建“各具特色、充满活力”的街域经济体系。
五是构建“街道统筹、自主支配”的财政激励体系。
六是构建“便捷高效、务实完善”的公共服务体系。
(二)以“五大板块”为支撑,实施区域经济一体化改革。
一是深化地企合作、抓油化经济板块。
二是深化园区共建、抓经开经济板块。
三是深化产城融合、抓宏伟经济板块。
四是深化强街扩权、抓街域经济板块。
五是深化乡村振兴、抓农业经济板块。
(三)以“四所名校”为龙头,深化教育集团化改革。
一是实行矩阵式管理,建立健全以提高办学水平为目标的日常运行机制。
二是培育专业化团队,积极探索以增强造血功能为重点的人才培养模式。
三是推进一体化发展,着力打造以共建共管共享为路径的教育特色品牌。
三、***区全面深化改革带来的深刻变化
一是城区环境大为改观、颜值更靓丽了。
二是街域经济持续增强、家底更厚实了。
三是合作共建全面铺开、发展更多元了。
四是基层治理效能提升、社会更和谐了。
五是干部热情充分激发,精气神更足了。
四、***区全面深化改革对全市的经验启示
启示之一:全面深化改革必须解放思想、敢破敢立。
启示之二:全面深化改革必须以上率下、领导带头。
启示之三:全面深化改革必须蹄疾步稳、狠抓落实。
启示之四:全面深化改革必须精准施策、协同推进。
启示之五:全面深化改革必须强化约束、以督促行。
一、基本情况
(一)全面实施医疗救助制度,完善兜底保障体系。
(二)扩大中医药服务医保报销范围和比例,在基层医疗机构建立中医药“日间病房”。
(三)建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制。
二、下一步工作
(一)进一步健全医疗保障基金监管制度体系。
(二)进一步深化医保支付方式改革。
(三)进一步推进药品和耗材集中带量采购改革。
(四)进一步完善医疗救助保障制度。
一、经济体制改革
(一)高质量开展交通互联专项行动。
(二)文旅互融专项行动。
二、农业农村改革
(一)健全防返贫机制。
(二)全面落实田长、林长、河长制工作。
(三)深化宅基地改革。
(四)推进农村客货邮融合发展试点创建。
(五)开发荒山、荒林发展产业。
(六)深化…。
(七)启动美丽乡村建设行动。
三、生态文明体制改革
(一)健全绿色循环农业xx示范区框架。
(二)深入打好污染防治攻坚战。
四、民主法治和司法领域改革
五、社会体制改革
(一)教育事业全新起航。
(二)深化XSD殡葬改革。
六、党的建设制度改革
(一)多措并举壮大集体经济。
(二)活用智库专家资源。
(三)深化国防动员工作改革。
七、纪检监察体制改革
一、改革背景及动因
二、基本思路及做法
三、改革的主要特色
一是谋定而后动。
二是系统化推进。
三是集中运作。
四是暂停行权。
五是赎买收权。
六是定向精准突破。
四、存在问题及建议
一是顶层授权不够。
二是部门阻力较大。
三是行业标准落后。
四是社会组织法规建设滞后。
破解资格资质去行政化改革以及其他方面的行政改革,需要上级给予更多的支持。……
1. 厘清政府与市场的行动边界。
2. 对现行法律法规进行去利性审查。
3. 明确机构改革的具体路线图。
4. 形成推进机构改革的氛围和合力。
5. 建立现代行政管理绩效制度。
6. 鼓励地方积极探索试点。
按照《*市人民政府办公室关于开展*市*年“政府开放月”活动的通知》要求,*县积极开展*年“政府开放月”系列主题活动。
一、工作开展情况
(一)高度重视、细化措施
(二)领导带头、全民参与
(三)亮点纷呈、成效明显
一是现场参观、亲自体验。
二是耐心解答、互动交流。
三是政民恳谈、关切回应。
四是实地调研、共建共享。
二、存在问题
三、下一步工作打算
2019年是不平凡的一年,……,交出了一份令组织放心、让群众满意的改革新答卷。
——着力唱好经济体制改革“重头戏”,用心用力做好政府该做的事,将市场配置效率更高的事还给市场,加快构建多业并举、多元支撑的现代化经济体系
——着力打好营商环境改革“持久战”,深入践行办事不求人理念、持续提升企业和群众获得感,争创东北地区营商环境最优城市取得阶段性成果
——着力用好行政管理体制改革“组合拳”,推进资源配置“物理整合”向职能行使“化学融合”深刻转变,实现对辖区内行政事务的一体化管理
——着力下好农业农村改革“先手棋”,以实施乡村振兴战略为总抓手,持续推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展
——着力当好党的建设制度改革“先行者”,加强党的集中统一领导,促进从严管党治党逐步向源头治理、固本强基更深层次挺进
改革没有完成时,一山放过一山拦;DQ改革的脚步始终不停、永远向前,翻过一山又一山,快马加鞭未下鞍。
2019年,我们坚持以学习贯彻…XSD中国特色社会主义思想为指导,以庆祝新中国成立70周年、DA油田发现60周年、DA建市40周年为契机,结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,围绕……
一是经济领域改革取得新进展。
大力实施“三百行动”,
创新推行“五制服务”,
深化市属国企改革,
落实减税降费政策,
浓厚创新创业氛围,
二是行政管理体制改革实现新突破。
机构改革和事业单位改革扎实推进,
教育卫生领域改革践行“办事不求人”,
驻庆央企“三供一业”及企业办社会分离移交、农垦系统行政职能移交承接工作进展顺利,
开发区改革和创新发展成效明显,
三是营商环境改革构筑新优势。
持续优化政务环境,
持续优化融资环境,
持续优化法治环境,
持续优化人居环境,
四是农业农村改革见到新成效。
深化农村产权制度改革,
开展耕地轮作休耕试点,
完成供销合作社综合改革,
夯实党建基础引领乡村振兴,
五是党的建设制度改革得到新加强。
树立鲜明用人导向,
提升基层党建质量,
加强人才引进培养,
增强基层减负实效,
创新监督监察机制,
存在的主要问题:
地企市校一体化融合不够,
资源要素配置市场化进程不快,
干部人才队伍专业化素质不高,
下步重点强化八项改革举措:
一是扛起建设百年油田政治责任,建立地企合作办公室,
……
八是制定《加强和改进年轻干部队伍建设五年规划》,……
首先,向各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!受市委全面深化改革领导小组的委托,下面,我将xx市全面深化改革工作向各位领导汇报如下:
一、全面深化改革进展情况
第一,积极推进经济体制和生态文明体制改革。
第二,扎实推进民主法制领域改革。
第三,加快推进文化体制改革。
第四,积极跟进纪律检查体制改革。
第五,稳步推进社会体制改革。
第六,积极推进党的建设制度改革。
第七,稳妥推进农业农村体制改革。
二、主要探索
我市高度重视全面深化改革工作,瞄准重点领域和关键环节,坚持敢闯敢试,大胆探索,创造了一批有特色、有亮点的改革经验。
1.“三大抓手”确保改革落地
2.“八项改革”凸现xx特色
二是农村产权抵押贷款率先试点。
三是“中介超市”率先推行。
四是财税体制改革率先破局。
五是金融改革效果显著。
六是城乡公交改革率先推进。
七是干部培养创新方式。
八是法律顾问制度全省推广。
三、存在的问题
全面深化改革工作取得了一些成绩,创造了一定经验,但在推进改革过程中,我们也面临着一些问题和困难:一是改革进展不平衡。各地各部门对改革的重视程度不一,进度不平衡。二是改革成效还不明显。目前一些改革还停留在出台文件这一层面,相关配套措施没有及时跟进,距群众的期望还有差距。三是改革协同性不够,存在部门化倾向,尚未形成改革合力。
四、意见建议
1、加强改革指导。
2、加强信息交流。
3、提高改革效率。
一、啃下市场壁垒“硬骨头”,把“无形之手”放得越来越活
——打破“三扇门”,放宽市场准入。
一是打破企业投资的“玻璃门”。
二是打破公共融资的“垄断门”。
三是打破资本注册的“铁闸门”。
——亮起“三盏灯”,发挥价格作用。
一是亮起市场决定价格的“信号灯”。
二是亮起促进公共资源公平交易的“照明灯”。
三是亮起引导资源合理配置的“指示灯”。
——立足“三要素”,推动自由流动。
一是搞活金融。
二是盘活农村土地。
三是做活人才资源。
二、下好简政放权“先手棋”,把“有形之手”用得越来越好
——在压缩行政审批职能上做“减法”。
一是下放审批事项。
二是简化审批流程。
三是缩短审批时间。
——在扩大公共服务上做“加法”。
一是注重制度化保障。
二是搭建便捷式平台。
三是实行全天候服务。
——在提高监管效能上做“乘法”。
一是放大政府宏观调控效应。
二是放大社会组织服务效应。
三是放大企业自主经营效应。
——在优化发展环境上做“除法”。
一是清理“检查过滥”的问题。
二是清理“执法过乱”的问题。
三是清理“负担过重”的问题。
三、立足“一带一部”新定位,把“开放之手”舞得越来越顺
——打开对接长江经济带的“通道”。
一是对接国家“一路一带”这个对外开放的大战略。
二是对接上海这个长江经济带的“大口岸”。
三是对接长江中游城市群这个新的增长极。
——降低外资准入的“门槛”。
——擦亮湖南走出去的“名片”。
首先,擦亮走出去的产品名片。
其次,擦亮走出去的企业名片。
再次,擦亮走出去的技术名片。
一、着眼均等化,把社会事业体制改得更优
——推进教育公平这个“民心工程”。
一是推进受教育者机会公平。
二是推进学校之间教育资源的配置公平。
三是推进地区之间和城乡之间教育的发展公平。
——构筑统筹城乡社会保险这个“互通网络”。
——打造全民创新创业这个“强大引擎”。
一是降“门槛”。
二是拓领域。
三是强保障。
——抓住实行单独两孩政策这个“最大亮点”。
二、着眼强活力,把社会组织管理制度改得更顺
——推动“脱钩”,淡化社会组织的官方色彩。
——加快“发育”,强化社会组织的服务功能。
——注重“健身”,细化社会组织的监督管理。
三、着眼保平安,把社会治理体制改得更好
——用一体化监管筑好食品安全的“防护墙”。
——用制度化保障装好安全生产的“防护门”。
——用立体化防控体系织好社会治安的“防护网”。
一、改革已形成组合拳效应
(一)因地制宜创新评价办法。
(二)多管齐下优化资源要素配置。
(三)严把增量项目准入门槛。
(四)切实强化转型倒逼机制。
(五)着力加强组织技术保障。
二、实践中的问题与不足
(一)综合评价体系尚待完善。
(二)短期评价难以全面反映实情。
(三)资源要素差别化措施未充分落地。
(四)激励与倒逼机制还需健全。
(五)数据采集共享存在难点。
三、若干建议
(一)进一步放大改革效应。
(二)创新迭代评价办法。
(三)推动政策杠杆精准发力。
(四)以数字化促进服务监管智慧化。
一、落实总体情况
一是出台了《实施意见》。
二是建立了指导协调机制。
三是开展增量政策公平竞争审查。
四是启动清理存量政策。
五是加强宣传培训。
六是强化工作督察。
二、存在问题
三、下一步工作安排
一是加强工作指导。
二是加强工作督察。
三是加强执法监督。
1、
一、领导重视,成立专门组织机构
一是成立领导小组。
二是搞好调查摸底。
三是研究制定方案。
二、宣传发动,做到改革和工作两促进
一是教育职工正确对待改革。
二是精心组织各项改革工作。
三是促进当前工作创出佳绩。
三、全面冲刺,确保改革任务如期完成
一是做好再发动。
二是做好转企改制、制播分离、公益性文化事业单位内部改革等方案制定。
三是做到急事急办。
四、改出活力,促进文化事业和文化产业发展
一是文化体育事业逐步壮大。
二是文化产业稳步增长。
三是转企单位充满活力。
…………
5、
一、文化体制改革有新亮点
二、公共文化服务体系建设成效明显
三、艺术生产再上新台阶
四、文化市场和文化产业规范发展
五、文化遗产保护管理成绩显著
2015年是全面深化改革的关键之年,是全面依法治国的开局之年。我市认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和……系列………
一、高度重视,强化落实,确保全面深化改革扎实推进
一年来,市委全面深化改革领导小组始终坚持把改革作为决定百色发展的关键一招,以敢担当、啃硬骨头、涉险滩的精神勇气,高度重视,统筹谋划,周密部署,狠抓落实,确保了全面深化改革蹄疾步稳。
(一)高度重视,切实加强改革工作组织领导。
(二)周密部署,确保改革事项落地生根。
(三)健全机制,提升改革协调推进水平。
二、着力打造百色改革升级版,全面深化改革取得新突破
2015年,领导小组紧紧围绕……和自治区全面深化改革工作的部署要求,继续落实市委全面深化改革三年行动方案,抓住重点、全面推进。……
(一)落实好规定动作,面上各领域改革扎实有效推进
1.深化经济体制改革,释放经济发展新活力
行政体制改革不断深化。
国资国企改革稳步推进。
财税体制改革不断深化。
现代市场体系不断完善。
城镇化健康发展体制机制不断健全。
科技体制改革不断深化。
收入分配制度和社会保障体制改革不断深化。
2.深化开放合作体制改革,全方位开发开放合作机制不断健全
推进区域开放合作机制改革。
推进沿边开发开放合作机制改革,不断深化与越南为主的东盟国家合作机制。
深化口岸协作体制机制改革,完善口岸国际合作机制。
3.深化农村和生态文明体制领域改革,农村和生态文明建设得到新加强
农村产权制度改革稳步推进。
生态文明体制改革稳步推进。
4.推进民主法制领域和社会体制改革,社会治理得到新发展
依法行政不断深化。
法治百色建设进入新征程。
法治队伍建设不断加强。
社会治理体制改革得到深化创新。
信访制度改革扎实推进。
5.深化文化教育卫生体制改革,各项事业加快发展
文化体制改革不断深化。
教育体制改革全面推进。
医药卫生体制改革不断加强。
6.深化党的建设制度改革,开创从严治党新局面
落实管党治党责任。
深化人事制度改革工作。
完善人才发展政策机制。
进一步完善党的组织制度。
7.深化纪律检查体制改革,反腐倡廉工作全面加强
落实纪检监察机关机构改革。
坚决执行推进纪律检查工作双重领导体制改革。
健全反腐倡廉制度体系。
(二)创新自选动作,百色改革升级版不断深化提升
在完成……、自治区改革规定动作基础上,我们重点选择具有改革基础、富有提升空间和百色特色的改革事项,强化创新,精准发力,攻坚突破,深化提升,全力打造具有百色特色的改革升级版并取得显著成效,部分改革走在全区前列。
农村金融改革全面深化提升。
电力体制改革取得重大突破。
投融资体制改革迈出新步伐。
推进工业园区管理体制改革。
推进行政区划和管理创新。
致力推动战略规划层面改革。
精准扶贫机制不断完善。
总的来看,我市各级各部门贯彻落实……、自治区全面深化改革的决策部署态度坚决,推动改革举措的出台和落实有力有效,结合实际探索创新积极主动,……
2016年是“十三五”开局之年,也是全面深化改革的关键之年。我们将深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和……系列…,……,确保新常态下全市经济社会持续平稳健康发展。
一、2015年工作总结
1、支持发展农民合作社,鼓励财政项目资金向符合条件的合作社投资。
2、允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护。
3、健全农业支持保护体系。
4、落实农业补贴政策。
5、拓宽融资渠道,加大城市建设力度。
6. 关于积极推进农经济股份制改造,支持发展集体经济组织情况。
7.关于农村土地承包经营权确权登记颁证工作情况。
8.下放户籍审批权限。
9.农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记发证工作外业调查工作。
10.搞好生猪无害化处理监督工作。
11.搞好公共卫生服务。
二、2016年工作思路
1、进一步配合农办探索农民以土地经营权入股、转让、托管、租赁等方式开展土地合作,允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护等相关政策。
2、按照省、市发改部门部署,深入推进涉农资金整合与统筹。
3、按照上级政策要求,完善农业补贴制度和管理办法。并积极执行各项补贴政策,将补贴资金及时、安全发放到农民手中,将各项惠农政策落到实处。