一、主要工作及成效
（一）群众健康获得感明显增强。
（二）医保惠民实效更加显现。
（三）医务人员参与健康管护的积极性有效调动。
（四）分级诊疗格局基本建成。
（五）医防融合体制机制初步搭建。
二、存在的主要问题
（一）区域性健康管护组织建设有待加强。
（二）卫生健康信息化建设相对滞后。
（三）医防协同融合尚需扎实推进。
（四）医疗服务能力有待提高。
（五）药品耗材价格虚高仍然存在。
（六）卫技力量总体仍显不足。
三、几点建议
（一）持续推进健康管护组织建设。
（二）加快推动卫生健康大数据开发运用。
（三）扎实推进医防协同融合建设。
（四）努力提高医疗健康服务水平。
（五）不断巩固药品耗材采购改革成果。
（六）着力加强医疗卫生队伍建设。
一、基本情况
（一）分级诊疗制度不断完善，确保群众“看得上病”。
（二）医疗保障水平不断提高，确保群众“看得起病”。
（三）公共卫生服务体系不断规范，确保群众“防得了病”。
（四）医疗卫生服务能力不断上升，确保群众“看得好病”。
二、存在问题
（一）“三医”联动运作不够顺畅
（二）分级诊疗实施效果并不理想
（三）公共卫生服务体系有待完善
（四）医疗卫生队伍比较薄弱
（五）“互联网+医疗健康”建设严重滞后
三、建议意见
（一）健全体制机制，加快推进医共体实质性紧密融合。
（二）加大财政投入，不断优化基层医疗资源配置。
（三）强化区域合作，切实建好名医工作室及特色专科。
（四）落实配套政策，持续提升医疗卫生服务水平。
一、基本情况
二、存在困难和问题
（一）重视程度不够。
（二）内生动力不足。
（三）外部助力不强。
三、对策建议
一是加大政策倾斜。
二是强化经费保障。
三是提升培训实效。
四是畅通发展渠道。
五是健全配套制度。
10月18至19日，市政协环资委组织部分委员，在市政协副主席张芳带领下，……
一、主要工作成效
（一）各级责任落得实。
（二）组织网络建得全。
（三）优质服务开展好。
（四）制度管理规范化。
（五）改革创新步伐快。
二、存在的问题和困难
（一）部分基层领导对抓好流动人口…工作的重要性和紧迫性认识不足。
（二）相关部门配合协调不够，综合治理的工作格局尚未真正形成。
（三）流动人口…经费严重不足。
（四）城市社区…工作相对滞后。
（五）流动人口…信息化建设步伐缓慢。
（六）城镇流动人口…管理工作仍存在一些薄弱环节和死角。
三、几点意见和建议
（一）提高思想认识，增强做好流动人口…工作的紧迫感和责任感。
（二）逐步完善综合治理机制，形成全社会齐抓共管的工作格局。
（三）理顺财政投入体制关系，加大财政投入力度。
（四）全面加强社区建设，创新管理服务机制。
（五）采取有效措施，狠抓薄弱环节。
（六）加大考核评估力度，健全激励机制。
（七）…部门要进一步加强队伍建设，不断提高自身业务素质和依法管理水平。
为全面了解健康石泉建设工作推进情况，助推《健康石泉行动方案（2017—2019年）》目标任务如期实现，……，形成此调研报告。
一、健康石泉建设工作现状
一是建立了开展健康石泉建设工作的相关机制。
二是积极开展健康宣传教育活动。
三是大力开展创新公众健康服务行动。
四是加快实施健康设施项目建设。
五是相关健康指标逐步提高。
二、健康石泉建设工作存在的主要问题及困难
一是重视程度不够。
二是工作机制不健全。
三是宣传力度不够。
四是创建工作滞后。
五是工作进展不平衡。
三、推进健康石泉建设工作的建议
一是提高认识，高度重视。
二是健全机制，统筹推进。
三是强化宣传，营造氛围。
四是全民参与，平衡发展。
五是加强督导，严格奖惩。
健康养生产业是一个有着巨大市场潜力的新兴产业，以维护和促进人们身心健康为目标，涉及医疗服务、……
一、郴州市健康养生产业发展现状
（一）基本情况
1．医疗服务业发展较快。
2．养老服务体系比较健全。
3．保健食品和医疗器械业初具规模。
4．中药材种植加工、绿色食品业异军突起。
5．体育健身业持续升温。
6．健康养生旅游业势头强劲。
（二）存在的主要问题
1．对健康养生产业发展认识不足，未形成推动合力。
2．健康养生产业发展不平衡，规模普遍不大。
3．部分健康养生产业社会资本进入不足，市场化趋势不够，政府压力巨大。
二、郴州市发展健康养生产业的机遇和优势
（一）郴州发展健康养生产业面临重大历史机遇。
（二）郴州发展健康养生产业具有独特优势。
三、郴州发展健康养生产业的建议
（一）坚持“生态立市、绿色崛起”理念，持续发力推进生态文明建设，聚核打造“生态福城·康养天堂”城市品牌。
（二）抢抓机遇，尽快出台推动健康养生产业发展扶持政策。
（三）强化“健康养生+”思维，做好融合文章，努力推动健康养生相关产业科学跨越发展。
（四）强化产业发展保障。
健康服务业是以维护和促进人民群众身心健康为目标，……。现将调研情况报告如下：
一、我市健康服务业发展基本情况
（一）医疗服务能力不断提升。
(二)健康保险服务业稳步发展。
（三）健康管理与促进得到切实加强。
（四）健康相关产业发展势头强劲。
二、我市健康服务业发展面临的主要问题
（一）优质医疗资源少。
（二）基层医疗服务能力弱。
（三）健康保险服务整体水平不高。
（四）健康养老产业发展滞后。
三、我市健康服务业发展的对策和建议
（一）立足区位资源优势，做好前瞻性顶层设计。
（二）依托深化改革创新，大力发展医疗服务。
（三）培育健康养生产业，加强健康管理与促进。
（四）完善健康消费保障机制，积极发展商业健康保险。
为优化全县医疗卫生资源配置，提升医疗服务水平和能力，……
一、我县医疗卫生资源现状
（一）全县卫健机构概况和工作开展情况
1.全县卫健机构概况。
2.一年来主要工作开展情况。
（二）全县医疗机构发展情况
1.全县医疗卫生机构从业人员情况。
2.近年来财政投入情况。
3.近年来全县各医疗机构运行情况。
（三）全县医保资金筹集和使用情况
1.城乡居民医保资金筹集和使用情况（单位：万元）
2.城镇职工医保资金筹集和使用情况。 (单位：万元）
二、存在的主要问题
（一）医疗卫生资源布局不均衡。
（二）医疗人才队伍建设亟需加强。
（三）公立医疗机构运行保障后劲不足。
（四）医保基金流向结构不理想。
（五）东院经营方向尚未明确。
（六）推进医疗联合体建设进展较缓。
（七）民营医院发展步伐不快。
三、几点建议
（一）强化卫健监管职能，统筹医疗资源合理配置。
（二）提高医疗队伍素质，加强医疗卫生能力建设。
（三）加大政策支持力度，保障乡村两级建设经费。
（四）切实完善医保政策，优化医保基金合理流向。
（五）采取内联外引模式，全力推进东院正常运营。
（六）整合医疗卫生资源，稳妥推进医疗联合体建设。
（七）坚持中西医并重方针，提升中医医疗服务能力。
（八）优化经济发展环境，加快民营医院发展步伐。
XXXXXX强调，要以基层为重点，推动医疗卫生工作重心下移、资源下沉，……
一、强化学科引领，让县级医院“治得好”
县级医院治不好，群众就往省城跑。XX持久发力夯实县级医院龙头地位，确保有能力留得住病人。
一是重投入。
二是强学科。
三是优服务。
二、突出能力建设，让乡镇医院“接得住”
乡镇医院接不住，分级诊疗就会落空。XX坚持抓基层强基础，确保乡镇医院能够承担大多数的常见病、多发病、慢性病诊疗任务。
一是以“国家紧密型县域医共体建设”试点为抓手，推进优质资源下沉。
二是以“优质服务基层行”活动为抓手，提升医疗服务能力。
三是以“国家慢性病综合防控示范区”创建为抓手，推进服务重心下移。
三、注重规范发展，让民营医院“参得进”
社会办医是公立医疗服务体系的有益补充。XX坚持公私医院同步谋划、同步推进，着力构建公私互补、良性竞争的办医格局。
一是准入上优化服务。
二是监管上一律从严。
四、营造重医环境，让省市专家“下得来”
坚持“不求所有，但求所用”的柔性引才办法，近5年引进硕士研究生以上高层次人才135人，柔性引进217名省市知名医卫专家。
一是以乡情牵引专家。
二是以礼遇厚爱专家。
三是以机制留住专家。
XX医改的做法和经验，带给我们四点启示：
一是坚持党政主导是保障。
二是坚持改革惠民是前提。
三是坚持实事求是根本。
四是坚持创新探索是关键。
按照市局的工作要求，分局采取驻村蹲点的工作方法在全县农村开展药品专项管理工作。……
一、村卫生所情况
（一）村卫生所是卫生保健网的网底，……
（二）村卫生所作为非营利性的医疗机构，……
二、村卫生所药品购进情况
（一）合法渠道
（二）非法渠道
1、从药品零售企业购进药品。
2、从乡镇卫生院购进药品。
3、从个体非法药贩手中购进药品。
（三）验收记录情况
我们药品监督管理部门依照法律的规定，要求涉药单位建立药品购进验收记录，……
三、卫生所药品的保管情况
卫生所药品的保管比较松散，在调查过的78个卫生所中，对药品定期进行清理的仅仅9个，在检查中会发现，一些过期、失效的劣药不及时销毁，……
（一） 药品随意摆放
（二） 药品的效期管理不足
四、卫生所涉药人员管理
在检查过程中，常发现卫生所开着门也有人，但一问，看门的会说医生不在。给人看病的医生不在，那还开什么门？不错，在家户式卫生所中，……
五、卫生所药品管理知识欠缺
村级卫生所工作人员对药品的管理知识十分欠缺，主要表现在：不凭处方使用药品，不明白医疗机构和药店的区别，将卫生所当成了两用机构，既可看病，又可卖药。……
六、卫生所的监管思考
（一）认真调研，依法行政
（二）规范卫生所的购药渠道
（三）加强培训，提高卫生所人员素质
（四）加强监督管理与指导
通过对北义城、高都、金村三个乡镇的调研，我们及时发现了问题，在以后的工作中，我们会有的放失，针对农村卫生所的实际情况，调整工作思路，尽快找到解决问题的切入点，并付诸实践。
