一、基本情况和主要做法
产生问题的主要原因:
主要做法:
二、存在问题
一是村委干部责任意识不强。
二是部分案件证据收集困难。
三是协调难以达成一致意见。
三、意见建议
一是积极探索诉源治理的新路径。
二是强化镇街部门之间协同配合。
三是着力提升村委干部履职能力。
党十八届四中全会首次以全会的形式专题研究部署全面推进依法治国这一基本治国方略,……。现就有关情况报告如下:
一、我市依法治市工作基本情况
一是依法治市组织领导机构基本健全。
二是法治政府建设取得新进展。
三是司法建设有序推进。
四是法制宣传教育力度进一步加大。
二、依法治市工作存在的突出问题
(一)法治队伍建设亟需加强
一是拥有执法资格的人员较少。
二是专业素养仍需加强。
三是缺乏公正有效的激励制约机制。
(二)涉财案件执行难问题比较突出
一是当事人法律意识、维权意识淡薄。
二是法院执行力量薄弱,执行机制不畅。
三是社会信用体系不健全,执法环境差。
(三)多头执法、重复执法现象依旧存在
(四)普法宣传成效有待提升
(五)执法监督力度有待加大
三、解决依法治市突出问题的对策建议
(一)多措并举,切实加强法治队伍建设
一是加强执法力量。
二是强化司法队伍专业化建设。
三是加大培训力度。
(二)提高效率,努力解决执行难问题
一是要继续高度重视执行工作。
二是继续强化法院执行队伍和设备建设。
三是高度重视执行联动机制建设。
(三)深入源头,破解多头执法
一是切实做到依法行政。
二是构建权责一致的行政管理体制。
三是完善行政执法协作机制。
(四)创新载体,强化法制宣传教育
一是要确立普法单位自身的法制建设。
二是创新法制宣传方式。
三是实行“谁执法谁普法”工作原则。
四是加强宣传员队伍建设。
(五)突出重点,进一步加强执法工作的监督
一是法制机构要加大对规范性文件的审查力度,确保法制的协调统一。
二是加大对具体行政行为的监督,确保法律意志得以贯彻。
三是要进一步强化法律监督。
四是健全社会监督体系,充分发挥好舆论监督的功能。
为贯彻落实中共十八大、十八届四中全会依法治国精神,助推法治郴州建设,……。现将调研情况报告如下:
一、我市青少年法治宣传教育现状
(一)法治宣传教育机制逐步健全。
(二)法治宣传教育活动渐成常态化。
(三)法治宣传教育综合效应不断增强。
(四)青少年违法犯罪逐年下减。
二、我市青少年法治宣传教育存在的困难和问题
(一)重智育轻法育,思想认识有偏差。
一是应试教育导向弱化了法治教育。
二是家长、部门职责意识不强。
三是法治教育定位不清晰。
(二)重活动轻规划,教学安排未落实。
一是师资不专业。
二是教材无针对性。
三是课时安排无规划。
四是教学方式较单一。
(三)重形式轻实效,社会资源欠整合。
一是学校、社区、家庭严重脱节。
二是家庭、社区法治教育缺失。
三是部门协作不够。
(四)重处罚轻整治,青少年领域治理待加强。
一是对青少年主要活动场所监管不力。
二是法治文化氛围不浓。
三、进一步加强我市青少年法治宣传教育的建议
(一)提高认识,进一步加强我市青少年法治宣传教育工作。
(二)切实践行,落实法治教育纳入国民教育体系。
(三)加强协作,建立健全青少年法治宣传教育网络机制。
(四)严抓共管,营造良好的青少年法治氛围。
为推进我县法律援助工作深入开展,根据县人大常委会工作要点,7至8月,……
一、法律援助工作开展情况
(一)法律援助队伍基本形成。
(二)便民服务网络覆盖全县。
(三)工作管理制度比较规范。
(四)多维宣传影响逐步扩大。
(五)法律援助成效日趋明显。
二、存在问题
(一)队伍建设不能适应法律援助工作需要。
(二)部门协作机制不够健全。
(三)法律援助办案补贴标准偏低与专项资金闲置并存。
三、对策建议
(一)加强资源整合,增强法律援助的联动力。
(二)完善协作机制,扩大法律援助的受益面。
(三)强化经费保障,提高援助办案的积极性。
一、基本情况
宣威市社区矫正工作于xxx年开展了社区矫正试点,……,目前的社区矫正取得了初步成效,可慨括为三个基本,
一是基本上构筑了社区矫正工作管理组织,……
二是基本上按照…、盛市上级部门的要求,……
三是基本上制定了工作流程、职责、制度,……
二、现阶段社区矫正工作面临的困难和问题
1、执法与执行上分离。
现行刑法和刑事诉讼法的规定,我国目前适用社区矫正的“五种对象”即被判处管制、被宣告缓刑、被暂予监外执行、……
2、监督管理措施乏力。
由于现行法律法规对“五种对象”的监管规定存在一定缺失,导致当前的社区矫正工作缺乏应有的强制力和必要的工作手段,……
3、衔接工作缺乏有效机制。
社区矫正试点工作涉及国家司法体制和工作机制改革,具有相对复杂性。实际运作过程中,相关职能部门之间统一思想、形成共识难度较大。……
4、社区矫正队伍素质不高。
社区矫正工作人员不仅要对社区矫正对象实施管理考核、奖惩及多种形式的教育活动和公益劳动,还要帮助矫正对象解决心理、生活、就业、上学等方面的问题和困难。……
三、关于社区矫正制度建设的几点思考
1、明确社区矫正执行机制,构建统一的行刑权。
目前,我国的刑事司法体制是,人民法院行使审判权,人民检察院行使公诉权,公安机关行使侦查权,司法行政机关行使部分刑罚执行权。……
2、完善监督管理措施,促使监管有章可循。
监督管理是社区矫正工作的基础,监督管理措施的完善对于社区矫正工作的推进显得尤为迫切,彰显重要。针对“五种对象”……
3、加大部门衔接工作,确保对象接收和矫正实施。
社区矫正工作是一项综合性的社会系统工程,……
一要确保具备“两个要素”(户在人在、法律文书齐全)的社区矫正对象全部接收和采取集中交接和日常交接方式进行接收,……
二要确保社区矫正对象接受监督管理,防止脱管漏管。
4、强化队伍建设,培育一支高素质的社区矫正队伍。
强化队伍建设,建立一支职业化、专业化的高素质的社区矫正队伍,……
重点把好三大关:
一是严把选人关。
二是严把学习关。
三是严把管理关。
……福州市第一批社区矫正试点工作于2009年3月正式启动,2010年1月在全市各县(市)区全面铺开。
一、福州市社区矫正基本情况
(一)矫正工作主体基本情况
(二)服刑人员情况
二、福州市社区矫正工作中存在的主要问题
(一)与相关部门工作衔接不畅
1、法院、监狱和看守所在交付执行环节存在的问题
2、公安机关与司法行政机关工作衔接方面的问题
3、审判工作与执行工作脱节的问题
(二)日常监管困难重重
1、被剥夺政治权利人员不服从监管现象严重
2、对违反监管规定的社区服刑人员缺乏必要的处置措施
3、人户分离的管理缺乏具体规范
4、社区服刑人员的就业、培训、救助存在制度性障碍
(三)保障方面存在的问题
1、社区矫正工作人员人数严重不足
2、经费保障不足
3、司法所办公条件、交通工具亟待解决
4、技术手段缺乏
三、福州市社区矫正今后的发展思路及对策
(一)完善社区矫正的法律体系
1、由…常委会制定《社区矫正法》
2、修改刑法、刑诉法
3、省市相关部门制定相应的规定
(二)建立司法行政机关与相关部门的工作协调机制;
1、法院
2、监狱和公安看守所
3、公安机关
4、检察机关
(三)加强司法所建设
1、明确司法所机构级别
2、增加司法所编制,落实专编专用
3、加强司法所的装备建设
4、统一标识
(四)加强社区矫正工作人员队伍建设
1、社区矫正专职社工
2、志愿者
(五)建立社区矫正审前调查制度
(六)构建社区矫正信息管理系统
目前福州市社区矫正工作正在有条不紊的开展,各项制度、规范都正在制订和调整中。社区矫正是项长期的事业,需要各级领导的大力支持、相关部门的密切配合和各方面力量的协助。
社区矫正是《中华人民共和国刑法修正案八》正式确立的一项刑法执行手段,……
一、金乡县社区矫正工作之现状
一是建全组织机构。
二是严格队伍建设。
三是规范制度建设。
四是健全机制措施。
五是严格后勤保障。
二、社区矫正工作中存在的问题
一是社区矫正工作缺少法律依据,部门之间衔接不到位,相互推诿,执法受限。
二是社区矫正工作在我国存在“城乡发展不平衡”的现象严重。
三是社区矫正专职人员严重缺乏,工作队伍力量薄弱。
四是思想观念存在障碍,宣传力度不够,群众认知度低。
五是法律法规不完善,导致社区矫正执法主体模糊,责权不明确。
六是管理制度不完善。
三、解决社区矫正工作中存在问题的建议及对策
(一)加大宣传力度,提高社会知晓度。
(二)完善协调配合机制,加强沟通协作。
(三)强化队伍建设,提升综合能力。
(四)强化对社区矫正社会调查评估报告的参考。
(五)加大社区矫正工作经费保障力度。
民政部于2015年8月27日出台……
为更好落实…简政放权方便百姓办事的文件精神,切实减少当事人在需要婚姻信息使用部门与民政部门来回折腾,建议如下:
一是实行婚姻登记全国联网。
二是推动民政婚姻部门与公证、法院等婚姻信息使用部门实现信息共享。
三是加强对提供虚假信息打击力度。
**市双清区是邵阳市最早开展社区矫正工作的县区,2008年开展社区矫正工作试点,……,初步归纳梳理了双清区司法行政部门在开展社区矫正工作中存在的一些主要困难和问题,并提出了几点建议和想法。
一、当前存在的主要困难和问题
一是工作保障不力。
二是衔接制度不全。
三是认识重视不够。
四是权责严重不对等。
二、工作建议
一是完善社矫法规。
二是强化保障机制。
三是减轻工作问责。
……2014年初,市政府责成市司法局牵头,与卫生局、法院等紧密合作、相互支持,积极探索通过人民调解的方式来化解医疗纠纷,并取得了较好成效。
一、学习外地经验,建立医疗纠纷人民调解组织机制
第一,学习经验,建立专业性调解组织。
第二,选好调解员,备足专家。
第三,出台政府令,建立有效运行机制。
二、主动引导,将医疗纠纷引入人民调解轨道
第一,加强宣传,积极引导。
第二,依法调解,有情调解。
第三,有序调解,履约到位。
三、借鉴有效做法,推动人民调解工作逐步深入
第一,医疗纠纷调解的效果和启示。
第二,加快推动专业性行业性人民调解组织建设。
第三,全面推进基层人民调解组织建设。
根据厅党委的统一部署,我处以“服务保障实战化建设,加强县级司法行政法制工作”为主题,组织开展专题调研。……
一、全省县级司法行政法制工作现状分析
一是较强的顶层领导架构与较模糊的工作定位。
二是过于宏观的工作部署与被动应付的工作运行。
三是执法、管理活动的“碎化”与法制监督的“虚化”。
四是法制工作职能“缺位”与专门力量薄弱。
二、加强县级司法行政法制工作的必要性和紧迫性分析
(一)加强县级司法行政法制工作是推进法治建设的客观要求
(二)加强县级司法行政法制工作是主动适应司法行政机关转变职能的现实要求
(三)加强县级司法行政法制工作是司法行政执法队伍建设的有效保障执法
三、加强县级司法行政法制工作的思考和建议
(一)要把县级司法行政法制工作纳入县级司法行政机关实战化建设的整体框架进行统筹谋划
(二)以服务保障基层实战为重点,进一步明确县级司法行政法制工作的职责定位
(三)以提高执法效能为导向,建立健全县级司法行政法制监督机制
(四)以深化司法行政改革为引领,优化县级司法行政执法职能配置
(五)以整合资源、提高素质为手段,加强县级司法行政法制工作机构和队伍建设
(六)以强化执法质量考评为抓手,采取点上突破和整体推进相结合,汇集推动县级司法行政法制工作的合力
按照省厅“三解三促”活动统一部署,我们以……,初步形成了解决小额遗产继承难问题的工作思路。现汇报如下。
一、扬州办理小额遗产继承公证的基本情况
调研分析扬州办理的小额遗产继承公证,呈现以下特点:
一是遗产类型呈现多样化。
二是涉及范围呈现普遍性。
三是发生数量呈逐年增多趋势。
二、我省当前小额遗产继承中存在的矛盾和问题
一是办证程序相对繁琐。
二是收入支出不成比例。
三是银证对接不够顺畅。
四是公证风险压力较大。
三、关于简化小额遗产继承程序的必要性
一是实现经济利益和社会效益共赢。
二是更好地维护人民群众合法权益。
三是更加有效地提升公证公信力。
四、关于小额遗产继承适用简化程序的路径探索
1.云南模式:证明“继承和保管资格”的特定程序。……
2.上海模式:证明“领取资格和最终归属”的简易程序。……
五、可能存在的风险及执业保障
一是要规范办证细节。
第一,是“小额”的界定。
第二,是申领顺序。
第三,公证书使用目的。
二是要净化执业环境。
三是要强化风险防范。
第一,“小额继承信息库”。
第二,“当事人违信信息库”。
第三,“公证遗嘱信息库”。
根据省厅统一部署安排,近期,……。现将有关情况报告如下:
一、系统内部审计工作概况
(一)内部审计项目数量
(二)内部审计工作成效
(三)内部审计队伍情况
二、当前系统内部审计工作面临的主要问题
(一)内部审计开展不均衡
(二)审计覆盖范围仍不全面
(三)审计队伍整体仍较薄弱
三、有关建议
(一)进一步推动审计队伍建设。
(二)进一步加大审计覆盖面。
(三)进一步加强审计基础工作。
(四)进一步优化审计统计分析工作。
2015年3月份以来,我们围绕司法所队伍正规化、专业化、职业化“三化”建设问题,……
一、司法所建设的现状与成效
(一)司法所管理体制基本理顺。
(二)队伍力量和结构得到加强。
(三)职能作用较好发挥。
二、正确认识和分析司法所队伍建设面临的主要问题
(一)正确处理好司法所服务党委政府工作大局与全面履行工作职能的关系问题。
(二)如何落实“双重管理”以县级司法局管理为主的问题。
(三)如何认识人员类别多、管理难度大、缺乏有效激励的问题。
(四)如何解决队伍结构和素质优化提高的问题。
三、司法所队伍“三化”建设的思考和建议
(一)以体制机制为重点,全面推进正规化建设
1. 科学界定司法所的发展定位。
2. 巩固规范司法所管理体制成效。
3. 创新大型司法所管理。
4. 构建“四统一”机制。
(二)以素质建设…,大力推进专业化建设
1. 配齐配强司法所长。
2. 完善司法所工作人员分类管理制度。
3. 加强队伍专业化能力素质教育。
(三)以完善保障体系为关键,大力推进职业化建设
1. 推进基础保障标准化。
2. 完善表彰奖励机制。
3. 健全司法所工作人员职业保障制度。
(四)以提升工作绩效为根本,不断凸显“三化”建设成效
1. 规范绩效考核。
2. 完善满意度评价机制。
3. 构建融合共建机制。
……本人作为一名基层司法行政干部,现结合自身工作实践,就加强当前矛盾纠纷排查调处工作做以粗浅探究。
一、农村矛盾纠纷现状及原因分析
从我所供职的麻坪镇来看,……主要呈现以下趋势:
一是农村矛盾纠纷客体呈现复杂化。
二是农村矛盾纠纷规模呈现群体化。
三是农村矛盾纠纷类型呈现多样化。
四是农村矛盾纠纷表现呈现激烈化。
农村社会矛盾纠纷的产生有其深刻政治经济根源和社会背景,其形成的原因是多方面的。主要表现为:
一是少数群众个人利益至上。
二是少数干部宗旨意识淡薄。
三是是宣传工作不深入。
四是基层组织建设薄弱。
二、麻坪镇在化解农村矛盾纠纷方面的积极探索
1、抓信息灵通,抢占矛盾纠纷排查调处工作先机。
2、抓人力保证,群策群力接诊疑难杂症。
3、做“小”字文章,抓源头治理杜绝矛盾蔓延。
一是注重调解“小纠纷”。
二是注重办好“小事情”。
三是注重解决“小问题”。
四是注重整改“小隐患”。
三、破解矛盾纠纷化解难题的几点建议
1、加强组织领导,形成矛盾纠纷化解合力。
2、深入开展法制宣传教育,不断提高干群法制水平。
3、发挥基层组织作用,筑牢矛盾纠纷调处根基。
一要切实加强农村基层组织建设。
二要充分发挥村级人民调解组织作用。
三要密切配合,全面形成工作合力。
4、深入落实科学发展观,促进社会矛盾大化解。
一要坚持以人为本,高度重视群众利益。
二要统筹发展,夯实化解矛盾的基础。