中国人民银行新河县支行解放思想大讨论活动实施方案
按照县委、县政府大讨论活动《实施方案》确定的各项重点任务，结合本行实际，特制定本实施方案。
一、目标要求
（一）指导思想
深入学习贯彻……系列…和对河北的…要求，认真落实省第九次党代会精神，坚持将县委、县政府开展的 “走新路、有座位、创亮点、守底线”解放思想大讨论活动作为深化支行作风整顿的重要载体和抓手，抓难点攻坚，抓措施落地，抓问责激励，带动全行切实转变工作作风，着力接解决群众和服务对象反映强烈的问题，以优异成绩迎接党的…胜利召开。
（二）主要目标
“…”和发展信心明显增强。坚决维护…………权威，强化担当精神，令行禁止、政令畅通。不断提振党员干部“精气神”，真正把心思和精力用到干事业、求发展上来，切实为发展凝聚起广泛的正能量。
办事效率和工作标准明显提高。坚持马上就办、办就办好，雷厉风行、分秒必争地抓落实，工作效能明显提升；坚持求真务实、真抓实干，坚持拼搏进取、奋勇争先，形成事争一流、为旗是夺的生动局面。引导全行干部职工树立精细意识，认真研究解决影响制约科学发展和涉及群众切身利益的突出问题，最求细致、精致、极致，高度负责、续传刷子的工作态度明显增强。
重点难点明显突破。以踏石留印、抓铁有痕的工作态度攻坚克难，推动县决策部署和上级行工作不折不扣落到实处。
基层群众和市场主体明显受益。着力解决群众普遍关心的突出问题，解决基层遇到的困难和问题，提高行政效能，营造廉洁高效的服务环境。
（三）聚焦问题
通过解放思想大讨论活动，着重解决以下问题：
一是政治敏锐性不强。思想麻痹松懈，政治意识、大局意识不强，应急处置不及时、不到位。
二是工作标准不高。创先争优、事争一流意识不强，激情不足，工作不细致，得过且过。
三是政策落实不到位。有令不行、有禁不止，有政策不执行、有问题不解决。
四是脱离群众。群众观念缺失，不联系群众、不了解基层，服务群众、服务基层的主动性不强，敷衍应付、推诿扯皮，环境不优。
五是能力不足、担当不足。主动学习意识不强，创新意识不强，用新理念推动工作不够，缺乏担当精神，回避矛盾、掩盖问题，严重影响工作开展。
二、重点举措
（一）加强“…”专题教育
深入学习贯彻……系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，自觉践行“…”特别是核心意识、看齐意识，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，不断提升思想政治觉悟，做政治上的明白人。深化学习讨论。以……系列重要讲话、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《…党内监督条例》为主要内容，制定学习计划，对“…”分四个专题集中开展深入学习讨论，确保政治坚定、对党忠诚。深刻查摆问题，党组和党支部召开专题会，着力查找在“…”方面，在政治理论学习、严格组织生活、党内谈话、考察考核、述责述廉、个人有关事项报告等党内政治生活方面存在的问题，列出清单，深入整改，接受监督。加强监督检查。加强对贯彻十八届六中全会精神和执行准则、条例情况的日常监督检查。建立有效机制。建立健全党组织党内政治生活主体责任制、重大问题报告制度、热点问题发现处置机制等。
（二）在全行范围开展“走新路，有作为、创亮点、守底线”解放思想大讨论活动
按照省市县深化机关作风整顿活动要求，结合实际，新河支行决定开展为期两个月的解放思想大讨论活动。活动以“走新路、有作为、创亮点、守底线”为主题，努力克服制约发展的思想观念障碍和体制机制障碍，充分激发全行干部职工的积极性、创造性、积极探索加快发展的新思路、新途径、新举措。走新路，就是要牢固树立五大发展理念，打破惯性思维和传统发展路径，自觉走好“加快转型、绿色发展、跨越提升”的新路。
大讨论活动从2017年2月上旬开始，至3月底结束，共分3个阶段。
第一阶段；学习提高、强化共识阶段（2月8日-2月15日）
采取集中学习、分组讨论、领导干部上党课等多种形式，组织全行广大干部职工认真深入学习习…系列…等系列文件和赵克志、王会勇、李群江同志在省市县机关深化作风整顿大会上的讲话精神，将活动要求的学习内容学深学透，为开展好大会讨论活动奠定坚实的理论基础。
第二阶段：查摆问题、找准差距阶段（2月16日-2月28日）
着力做好3方面工作：
1、广泛征求意见。通过向服务对象和社会群众发放调查问卷，公布举报电话、设立征求意见箱等形式，广泛征求社会各方面的意见和建议，并深入剖析查找思想、作风、工作等方面存在的突出问题。
2、组织集中研讨。邀请上级有关领导、“两代表一委员”和基层群众召开集中研讨会。对创新措施、促进发展的意见和建议进行汇总。将研讨会召开情况及时上报活动领导小组办公室。
3、开展调查研究。选择一个村或企业、项目作为联系点，开展走访座谈、蹲点调研，了解掌握第一手资料，研究提出改进作风、提升效能、服务基层、加快发展的新办法、新举措。
第三阶段：整改落实、完善提高阶段（3月1日-3月31日）针对查摆出的问题进行认真整改，确保活动取得实效
1、集中整改落实。根据征求到的意见建议，明确对标对象，制定赶超时间表和具体措施。对重点整改任务实行“一把手”负责制和项目化管理，制定整改任务书、时间表，逐一明确整改内容、牵头领导、责任单位、完成时限，建立整改工作台账，并及时上报活动领导小组办公室备案。
2、认真搞好总结。认真总结支行活动开展的情况，明确进一步整改步骤、目标、举措。
3、建立健全长效机制。将活动中行之有效的做法、举措用制度形式固定下来、坚持下去，形成务实、管用、长效的工作机制。及时上报县活动领导小组办公室。
（三）实施“增比进位、事争一流”
确立对标追赶目标。主动到对标部门对接，到先进地区观摩学习，学习先进经验和成功做法。明确进位项目、目标任务和具体举措。
（四）开展营商环境集中整治行动
围绕群众和市场主体反映的突出问题进行集中整治，确定一批营商环境方面重点改革目标，强力攻坚突破。
（五）建立科学有效问责机制
建立问责机制，对不履行或不履行职责的坚决问责。强化条条系统工作责任制。确保政令畅通，促进工作落实。
三、组织领导
（一）强化组织推动
将作风整顿作为“一把手”工程，主要负责同志亲自谋划、亲自推动，对每项工作目标，有时间节点要求，有可行措施保障，一项项推进。
（二）严格督导检查
要大力精减会议文件，腾出更多精力抓落实。要大兴调查研究之风，经常深入群众了解事情，解决问题。对工作推进情况执行月检查、季通报、半年小结、年终总评。
（三）加强统筹协调
坚持把开展支行作风整顿和解放思想大讨论活动与深化“两学一做”学习教育和落实党的十八届六中全会精神、严格党内政治生活结合起来，通过净化政治生态从根本上促进作风转变。
