邢台市商务局2015年度工作总结
2015年，我们坚持以党的十八大、十八届五中全会精神为指导，以“三严三实”专题教育活动、“三比一争”活动和“解放思想”大讨论为载体，积极应对经济增速放缓、下行压力加大带来的挑战，紧紧围绕市委、市政府决策部署，迎难而上，主动作为，认真履行职责，有力地推进了商务工作平稳较快发展。
一、主要任务目标完成情况好于预期
（一）实际利用外资达到了既定任务目标
2015年1-11月份，我市实际利用外资完成6268万美元，仅完成省下达我市5亿美元目标任务的12.51%。近两个月来，通过我们大量艰苦细致的工作和不懈努力，情况有了明显改观。根据我们摸底，预计能够完成全年3亿美元任务。
（二）外贸进出口保持稳定
受国际、国内经济形势影响，全市外贸进出口下行压力增大。2015年1-11月份全市外贸进出口16亿美元，同比下降15.96%，低于全省3个百分点。其中，出口完成12.1亿美元，同比下降15.52%；进口完成3.9亿美元，同比下降17.3%。进出口降幅一直控制在15%上下，保持了相对稳定。
（三）社会消费高于全省平均增幅
2015年前三季度全市累计实现社会消费品零售总额596.3亿元，同比增长9.1％，同期回落3.2个百分点，比全省平均增速高出0.1个百分点，增速居全省第二位。
二、重点工作亮点频出
（一）抢抓机遇，招商引资工作成效显着一是牵头组织的几次重点招商活动，成效显着
廊坊投洽会，重点瞄准京津和中东欧国家开展系列对接活动，促成总投资217.25亿元的11个项目成功签约；8月份成功组织重点招商项目集中签约仪式，重点围绕央企国企、上市公司、外资企业项目集中攻关，促成 28个项目集中签约，总投资259.78亿元；9月份组织开展中国?邢台民营企业…峰会暨“百家优秀民企进邢台”活动，统筹市七个市直部门对接了全国工商联七家产业商会，邀请了来自全国118家知名民企、296位客商参会，集中举办了5场专题对接会，一场大型峰会和民企项目集中签约，这次活动，集中签约项目72个，总投资558.81亿元。二是抢抓京津冀协同发展战略机遇，主动出击，对接活动成效明显。瞄准中科协、清华大学、中关村科技园区等科研单位和高科技企业集中区展开集中攻关，促成南宫市与清华启迪控股、沙河市与清华心神集团等一批重点合作项目成功签约；促成沙河市与房山区签署了全面战略合作协议，市开发区与北京经济开发区，任县与朝阳区达成全面合作意向；重点推进了北京嘉寓集团在威县总投资12亿元的节能项目、清华大学和北京心神集团在沙河市投资建设湡水科技谷项目、市开发区中美硅谷（河北）产业园等一批重点项目的对接落地进程，加速项目落地。截止目前，全市共签约重点招商项目152个，总投资1535.42亿元，其中超十亿元项目36个，总投资1012亿元。三是狠抓项目落地，提高项目履约率。重点跟踪盯办了131个重点已签约和在谈招商项目进展情况，总投资2386.2亿元，定期以工作专报的形式报送市委、市政府，并积极协调解决项目落地存在的问题。
（二）探索创新，开发区建设又有新进展一是开发区综合实力迈上新台阶
近日，省商务厅按照省级开发区考核办法,对全省197家省级开发区2014年度开发区建设情况进行了年度综合考核，我市6家开发区综合评价总得分跻身前20名，进入全省开发区第一方阵，并被授予5A级开发区；清河、威县等20家省级开发区已提前达到“十一通一平”、贾家口等11家市级开发区提前达到“八通一平”。二是开发区机制体制进一步理顺。河北邢台滏阳经济开发区建设取得重大进展，成功举办了系列招商活动，全年签订招商引资项目43个，总投资99.43亿元。目前重点开工建设的项目达37个，总投资97.17亿元。威县开发区行政审批改革试点取得进展。三是开发区集约发展和园中园建设顺利推进。积极谋划园中园建设，市开发区中欧工业园、威县欧德工业园、沙河港台工业园、清河欧洲纺织园等4个中外（国别）园中园被省政府纳入到重点支持发展序列。
（三）壮源挖潜，推动外经贸工作逆势发展积极应对外贸持续下行的严峻形势，以促升级、稳增长为重点，采取了一系列措施确保外贸稳定增长
一是组织银企对接活动，有针对性地解决企业困难。在多次深入查访、调研的基础上，组织全市十一家金融机构和25家企业交流互动，共为企业赢得近四亿元的融资意向或承诺金额。
二是不断培育壮大外贸主体。2015年1-11月份新增自营进出口权备案登记企业93家，举办外贸政策解读和业务知识培训班两期，全市450余家企业近500人参训。
三是积极为企业搭建展会平台。先后组织我市企业参加了第117届中国进出口商品交易会（广交会）、德国科隆五金工具展、德国汉诺威工业博览会、美国拉斯维加斯国际五金工具及花园用品展览会、蒙古中国机电产品展览会等国内外知名展会，提升了我市产品知名度。
四是争取国家资金支持。组织我市3家企业申报国家级进口贴息资金，落实…外经贸发展专项资金、出口基地经费补助、机电产品技改贴息、外贸转型奖励资金和中小开资金近300万元，有力支持了外贸企业发展。
五是妥善应对贸易摩擦。认真做好政策咨询和信息服务工作,积极帮助晶龙集团、邢钢等企业应对国外贸易救济措施调查,维护我市产业安全。我局被省商务厅评为全省产业安全预警工作先进单位。
六是对外投资稳定发展。全年新增备案境外投资企业10家，再次注资企业2家，备案投资额 15886.5万美元，比2014年的7545.5万美元增加8341万美元，增幅111％，对外承包工程完成营业额204万元，随工程外派劳务 13人。
（四）服务民生，商贸流通工作扎实推进
一是城乡市场体系建设工作有序进行。完成邢台县、威县、临西等重点县3个乡镇集贸市场升级改造，以及9个农村市场体系建设项目的筛选、申报、评审工作。
二是市场运行监测调控工作不断优化。全市城乡市场信息服务体系监测范围进一步扩大，监测地域实现21个县市区全覆盖，监测样本结构不断优化，服务大众，合理引导消费功能进一步增强。全年市场运行监测和应急调控工作稳居全省第一。
三是商贸服务质量提升有了新进展。对商贸企业一线员工开展了服务规范、岗位技能、文明礼仪等培训，同时加大对大型商贸企业无障碍环境建设和改造力度，积极完善无障碍设施的配套建设及功能，推动了商贸服务业人性化服务；成功举办商贸服务业职工技能大赛和名吃、名厨、名店活动。商贸流通行业统计工作全省第一。
四是加强报废汽车回收拆解监督管理。配合“一站式”联合办公窗口，做好“黄标车”淘汰回收拆解工作，淘汰“黄标车”1万多辆。
五是成品油专项整治工作稳步推进。会同10个单位对全市成品油市场开展拉网式排查，查处黑加油站点707个、山寨加油站25个、不符合环保要求的加油站点186处、非法流动售油车29辆、安全隐患445起，抽检油品样品213个，处理群众投诉举报53起，净化了成品油市场秩序。
六是深入开展打击侵权假冒工作，维护市场秩序。全年牵头组织了三项重大专项活动和十一项专项整治工作，我市阶段性打侵绩效成绩在全省排名第一。
（五）注入活力，电子商务实现新突破
一是两个国家级电子商务示范基地成功获批。清河羊绒电子商务产业园成功入围第二批国家电子商务示范基地，成为我省第二家国家级电子商务示范基地；平乡县被商务部确定为2015年电子商务进农村综合示范县，获得…财政1800万元资金支持。威县、南宫、沙河成功申报省级电子商务进农村项目，获得省级项目支持。
二是各类电子商务交易平台不断上线运行。慧聪网任县、新河、沙河、内丘、清河、平乡、临城、柏乡、威县、隆尧等10个特色产业电商平台全部上线运行；座客家居网、邢州农批网、中国童车城、中国兆美玻璃网、叮咚易购等一批企业自建电子商务平台陆续上线运行；苏宁云商特色邢台馆开馆上线，淘宝特色邢台馆和京东特色邢台馆建设稳步推进。
三是阿里巴巴农村淘宝项目扎实推进。清河县、隆尧县、南宫市已落户开业；去年全省59个淘宝村，我市占24个，继续领跑全省。
（六）强化管理，扎实推进粮食工作认真落实上级决策部署，切实抓好粮食收储保供
一是粮食流通工作稳步推进。积极引导和鼓励多元主体入市收购，最大限度地收购农民余粮，粮食购销总量创历史最高水平。2015年1 －11月份全社会共收购粮食588万吨，销售粮食391万吨，粮食购销量分别占全年计划155%、和130.3%；最低保护价小麦收购数量和质量位列全省第一，市、县级储备粮油数量位居全省前列，国有粮食企业实现利润在连续三年位列全省第一的基础上，有望实现“四连冠”。
二是粮食仓房维修改造和建设工作取得新成效。争取粮食物流仓储设施建设和粮食仓房维修改造项目14个，争取省以上资金3336万元；2015年实施危仓老库维修改造14个县（市、区）和6个市直属企业，项目库点42家，规划维修改造仓容量116万吨，项目规划总投资19655万元；完成了国家、省下达的粮食物流仓储设施项目建设任务，总投资7171.5 万元，涉及四个县一个市直粮食企业，于今年11月完成建设任务，增加仓容量13.8万吨。
三是“放心粮油”工程顺利实施。自建放心粮油邢台网，电商总控制后台和前台放心粮油商品阵列及相关页面已安装调试就绪，已具备开通条件；建设20个放心粮油邢台网线下配送站任务基本完成，正在准备检查验收；50个公众食堂直接配送网点建设，内丘县级配送中心挂牌各完成3个。
四是扎实做好…工作。加强军粮质量监督管理，建立军粮中心和市…站军粮质量管理档案，确保供应部队的军粮质量安全。
五是强化粮食流通监管工作。认真开展2015年全国粮食库存检查工作，圆满完成任务。同时积极开展2014年秋粮收购、2015年全市粮食库、2015年夏粮收购等专项监督检查工作，依法实施行政处罚，规范了粮食流通市场秩序，保护了粮食生产者、经营者、消费者的合法权益。隆尧县粮食局荣获“全国粮食流通监督检查示范单位”称号。
三、党风廉政建设扎实深入
（一）严格落实党风廉政主体责任
局党组认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，通过深入学………关于党风廉政建设责任制的一系列………，不断强化党组抓党风廉政建设责任制的主体责任意识。坚持把党风廉政建设与业务工作同安排、同落实、同检查、同考核，确保了各项工作的有序推进。为切实做好党风廉政建设和反腐败工作，认真履行“一岗双责”，按照“两手抓，两手都要硬”的工作方针，成立了“党组主体责任办公室”，进一步完善了制度，规范了权力，扎实推进了全局党风廉政建设，严抓了 “四风”方面的问题，进一步规范了机关干部职工的勤政廉政行为，将党风廉政建设和反腐败工作落到实处。
（二）认真履行监督责任
认真落实习…“把权力关进制度的笼子里”的要求，加强领导班子成员之间相互监督，严格落实“两个责任”，确保党风廉政建设和反腐败各项工作任务落实。全局党员干部公开作出：不违反规定公款吃喝，不出入高消费娱乐场所、私人会所吃喝玩乐，不接受服务对象吃请，不收送“红包”等承诺，并签订了承诺书。按照市纪委要求，对我局在职每位公务员经商办企业情况进行了清理，对发现问题逐一调查核实处理，并及时上报。
（三）扎实抓好党建工作
一是高度重视、精心组织、周密部署。扎实推进“三严三实”及党的群众路线教育“回头看”活动，切实做到了学习教育、听取意见不走过场，查摆问题、开展批评不搞形式，整改落实、建章立制不留死角，服务中心、促进工作不虚不空，达到活动预期目标，教育实践活动有力有序推进。
二是加强班子成员队伍建设。班子成员之间，坚持大事讲原则，小事讲风格，团结讲真诚。对班子的每个成员既充分信任，放手、放权、放心，让他们独挡一面开展工作，又及时为他们解决工作中的具体困难，做到彼此间相互了解、相互支持，各司其职，各尽其责，各展其才，群策群力，努力营造团结实干的团队精神。
三是强化机关干部队伍执行力。扎实开展了创先争优、“机关效能建设”活动和“三比一争”活动、党风廉政建设教育活动，机关干部的作风得到加强，执行力明显提高。
（四）强化安全生产工作责任
按照市政府对安全生产的工作要求，坚持安全生产预防为主、综合治理的方针，建立健全了安全生产工作责任制，在局机关建立了以局长为组长，分管副局长和系统单位负责人为成员的商务系统安全生产领导小组，加强对安全生产工作的领导；认真组织制定了单位及系统安全生产工作计划，与系统所属各单位签定了安全生产责任状，定期检查落实；建立了系统安全生产联络机制，及时掌握相关信息，及时处理安全隐患。开展了全市粮食、成品油、超市、下属企业等安全生产专项大检查，实现全年安全生产无事故。
一年来，在全体干部职工的共同努力下，各项工作均取得显着成效。但我们也清醒地认识到，我们的工作与领导的要求、群众的期望还有不小差距：
一是全市开放发展水平不高，重大项目承载力不强，招商引资大项目、好项目少，项目产业链条短，对结构调整和经济发展的带动作用偏弱。
二是对外贸易基础不牢，抗风险能力弱。我市传统出口产品主要集中在化工、机电、钢铁及制品、车辆及配件产品，等少数类别上，在国际分工中仍处于价值链中低端环节，缺乏核心竞争力，外贸结构调整任重道远。
三是服务业发展不充分，支撑作用不够，聚集辐射能力弱。
四是我们对…、省委、市委、市政府一系列促进改革发展的战略举措把握不够准确，思想观念转变较慢，创新意识不强，措施还有待进一步加强。对存在问题和不足，我们将认真总结，深入探索，并采取有效措施认真加以解决。
在新的一年里，我们将全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，在市委、市政府的坚强领导下，努力适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进的工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，扎实推进商务领域各项改革，加快培育对外经济新优势，保持国内贸易和国际经济合作各项业务平稳健康发展，努力实现“十三五”良好开局，为建设经济强市、美丽邢台做出新的贡献。
