邢台市桥东区人力资源和社会保障局关于
加强全区基层平台队伍建设的实施办法
为适应全民参保工作需要，提高基层服务能力，帮助群众就业创业，进一步加强基层平台队伍建设，根据邢人社办[2015]64号和区机编字[2015]15号文件精神，制定本办法。
一、平台设置
区人社局下设社保局，业务实现“五保合一”，人员内部调剂使用，不增加编制。各乡镇、办事处成立就业和社会保障所，开辟专门场所，设置统一标志，组建专门队伍，规定岗位职责，独立开展创业就业和社会保障服务工作。根据当前各乡镇、办事处就业保障工作内容和前瞻性发展趋势，就业和社会保障所办公地点设在各乡镇办，区人社局负责配备信息设备，实现全区信息联网共享。各所配备工作人员5人，其中所长1人，副所长1人，工作人员3人，所长由区人社局选派正式在编人员担任，其他人员通过内部调剂、公开招聘、购买岗位等形式落实，各村居设就业和社会保障站，人员配备仍采取专兼职人员相结合方式，落实队伍建设。
二、职能职责
（一）区社保局职责
贯彻落实省市社保政策规定，完成上级下达全区的目标任务，负责管理指导各乡镇办保障所社保业务，区就业服务局负责管理指导就业创业业务。
（二）乡镇办保障所职责
1、负责辖区就业和社会保障工作的管理，负责对本辖区社区保障员进行业务培训、业务指导和年度考核。
2、负责城乡居民(含新农合)医疗保险申报、核定和统计工作。
3、负责辖区内企事业单位退休人员生存认证和汇总统计。
4、负责《就业创业证》的办理及就业困难人员认证的初审工作。
5、负责组织有就业意愿人员开展免费技能培训，提高就业能力。
6、负责举办企业用工招聘会，推动辖区居民适时就业。
7、负责推动全民参保工作：宣传、落实、执行《社会保险法》，积极开展工作，提高全民参保率。
8、负责推动就业创业工作，宣传、落实、执行《就业促进法》，积极开展创建充分就业社区工作，把大众创业、万众创新作为工作重要内容，推动高校毕业生、困难家庭、下岗失业人员等就业创业。
9、经常性开展劳动年龄人口从业状况调查摸底工作，广开信息渠道，为有就业意愿人员提供及时有效的信息服务。
10、协助劳动保障监察机构了解辖区内用人单位贯彻落实、执行劳动保障法律、法规情况。做好矛盾排查化解工作，促进劳动关系和谐。
（三）村、社区保障站职责
1、负责登记、统计辖区人口从业信息、参保信息。
2、畅通居民养老、医疗、生育等社保机构渠道，及时有效为居民服务。
3、宣传社保政策精神，推动全民参保。
4、宣传创业就业政策，鼓励居民投身大众创业、万众创新。
5、负责辖区居住退休人员生亡认证工作。
三、管理体制
各乡镇、办事处就业和社会保障所系区人社局派出机构，人员调配、人员管理、考核任用隶属区人社局，社保工作归属区社保局领导，就业创业工作归属区就业局领导，工作纪律、考勤考核服从所在乡镇办党委安排。村、社区专兼职保障员仍按现状工作，专职人员由区人社局负责配备，兼职人员由村、社区负责配备，目标任务考核和日常管理由所在村、社区负责。
四、保障措施
各乡镇办党委和村、社区要高度重视保障所、站建设，提供优越办公场所，积极支持开展工作，区人社局负责机构成立人员选配并购置信息设备，实现全区信息联网共享。区编制、财政等部门积极配合，完成机构设置、经费预算等工作，确保今年年底前实现场地、人员、设备三到位，正常开展工作。
