中共邢台市住房公积金管理中心党组关
于开展“三严三实”专题教育的实施方案
根据市委《关于在全市县处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育的实施方案》、《关于将“三严三实”专题教育延伸到全市乡科级干部有关要求的通知》和…、省委有关要求，结合我市公积金工作实际，现就在中心深入开展“三严三实”专题教育，提出如下方案。
一、把握总体要求
……多次强调，党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”贯穿了…政党建设的基本原则和内在要求，体现了…人的价值追求和政治品格，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，为新形势下加强党的建设提供了重要遵循。开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，也解决中心发展中面临矛盾问题的重要契机，对于深化推进“管办分离”运行机制改革，建设高素质公积金队伍，激发广大党员干部职工干事创业热情，实现我市公积金事业创新发展、跨越发展、科学发展，具有重大而深远的意义。
在中心开展“三严三实”专题教育，要深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、省委八届九次全会和市委八届六次全会精神，以学习和践行“三严三实”为主题，突出学………系列…，着力解决“不严不实”的问题，坚持融入经常性学习教育，紧紧围绕中心、服务大局，贯彻从严从实要求，切实把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，使做人做事境界明显提升、不严不实问题明显改进，有效改善政治生态、优化发展环境、提升服务水平，不断凝聚奋发有为、攻坚克难的强大力量，为我市公积金事业健康快速发展提供坚实保障。
二、明确方法措施
这次专题教育，重点在中心党员领导干部中开展，同时向科级干部和一般党员干部延伸，有效解决各部门干部职工中存在的不严不实问题。专题教育以中心领导讲党课启动开局，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，上下同步进行，融入领导干部和党员经常性学习教育之中，使“三严三实”要求逐步内化于心，外化于行，做到知行统一。组织开展专题教育要着力抓好以下几个“关键动作”：
（一）党组书记带头讲专题党课
5月中旬，贺永奇同志结合专题教育动员部署工作，紧扣“三严三实”主题，联系我市公积金工作实际，联系中心党员干部思想、工作、生活和作风实际，带头讲一次党课。重点讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”在中心干部中的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的具体实践要求。党组其他成员6月5日前在分别指导一个支部范围内讲党课，其中，陈书良同志指导第四党支部，赵光明同志指导第二党支部，马聚平同志指导第三党支部，王卫鸿同志指导第五党支部。要使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。按市要求，各领导党课讲稿由所指导支部书记梳理成稿，6月5日前发郭亚慧内网邮箱提交中心统一备案。
（二）开展专题学习研讨
中心专题学习研讨按支部组织。党组中心组、各支部和各部门要坚持安排个人自学与集中学习相结合，重点分三个专题开展学习研讨，每个专题大体为两个月时间。把专题学习研讨与平时中心组学习结合起来，每个专题组织2—3次集中学习研讨。
专题一：严以修身，加强理论学习，提高党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。在5月份学习周本顺书记、张古江书记党课基础上，结合6月5日“党员活动日”，认真研读《……系列重要讲话读本》、《…谈治国理政》，集中研讨如何坚守…和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守…人精神家园。针对在本专题方面存在的问题，各支部以公积金工作干部做到坚定理想信念、改进为民服务为主题开展第一次专题学习研讨。
专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。要与7月1日“党章学习日”活动相结合，重点学习《党章》、《…关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》，集中研讨如何严格遵守党章、如何落实……在党的十八届中纪委五次全会上提出的“五个必须”要求、如何强化政治纪律和规矩意识。通过组织多种形式的座谈会、研讨会、报告会，提高认识，营造良好环境。针对自身在本专题方面存在的问题，在8月份第一个星期五（8月7日）党员活动日时，各支部以公积金干部如何做到严格自我要求、严守工作风纪为主题开展第二次专题学习研讨。
专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，当忠诚干净担当的好干部。与9月23日“专题民主生活日”统筹安排，重点学习“四大法宝”、相关法律和创新发展典型案例，集中研讨如何坚持民主集中制、如何按规则制度法律行使权力、如何破解发展难题，做尊法的模范，带头尊崇法治、敬畏法律；做学法的模范，带头了解法律、掌握法律；做守法的模范，带头遵纪守法、捍卫法治；做用法的模范，带头厉行法治、依法办事。针对自身在本专题方面存在的问题，在10月份第一个星期五（10月9日）党员活动日时，各支部以公积干部如何做到学法懂法守法、依法干事创业为主题开展第三次专题学习研讨。
（三）召开专题民主生活会和组织生活会
结合11月份第一个星期五（11月6日）党员活动日，开展会前“征求意见月”活动。年底前，中心党组以践行“三严三实”为主题，以第一、二批党的群众路线教育实践活动省、市委常委民主生活会为标杆，对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评，召开一次高质量的民主生活会。
一要深入查摆问题。紧扣“三严三实”主题，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，把“不严不实”问题找准找实找具体。
二要充分谈心谈话。党组书记同每名班子成员、班子成员之间都要谈心，做到“四必谈”，即问题必谈、原因必谈、措施必谈、建议必谈。交换意见要直截了当，既主动说出自己的问题，也点出对方的问题，把问题谈深、谈透。
三要认真撰写对照检查材料。班子成员对照检查材料由党组书记审核把关，党组书记对照检查材料按要求上报市审核把关。
四要召开专题民主生活会。会上要开展严肃的批评和自我批评，批评要有具体意见和案例，做到辣味十足、红脸出汗。
五要通报评议民主生活会情况。民主生活会后召开专门会议，对会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施情况进行通报。会上组织参会人员对领导班子民主生活会情况进行评议。
中心领导班子民主生活会召开后，各支部要比照领导班子民主生活会程序步骤，组织召开本支部专题组织生活会。领导班子成员在参加领导班子专题民主生活会的基础上，还要参加和指导所在党支部召开的专题组织生活会。
（四）深化整改落实和立规执纪
把整改落实和立规执纪情况作为检验专题教育成效的重要内容。坚持边学边查边改，党组成员和各支部要结合教育实践活动整改的问题、上级巡视组和督导组指出的问题、新查找出来的问题特别是群众意见集中的问题，列出清单，建立台账，明确时限，进行专项整治。对于上下交织的“不严不实”问题，要分清责任、上下联动，以上带下、以下促上，上下结合、联动整改。中心党组建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、搪塞应付的严肃批评。围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，密切结合公积金工作实际，制定和完善相关制度办法，探索建立践行“三严三实”的长效机制。严格正风肃纪，对存在“不严不实”问题的党员干部，立足教育提高、促其改进；对缴存职工和各界群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，考虑组织调整。
三、解决突出问题
专题教育开始后，领导班子成员和各支部要对照“三严三实”要求，对照……指出的“七个有之”，对照…和省委巡视组、督导组反馈意见，深入查找自身存在问题，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，从具体事情抓起、改起。
（一）着力解决修身不严的问题
重点是不注重政治理论学习，理想信念动摇、在党不言党、在党不跟党，作风庸俗，不信马列信鬼神，用江湖义气代替党性原则；个别领导干部顶风违纪，私自出国；搞地方帮派，搞团团伙伙，划小圈子；在一些政治问题上没有原则”等问题。以“同呼吸、心相印——……在正定”为主题，举办专题学习培训，教育引导党员干部坚定理想信念，提升道德境界。落实党员领导干部直接联系群众制度，领导班子成员要结合参加党员活动日、讲党课，6月10日前到联系点蹲点调研不少于3天，征求意见建议，帮助解决问题，指导基层工作。其中，贺永奇同志蹲点广宗县管理部，陈书良同志蹲点南宫市管理部，赵光明同志蹲点邢台县管理部，王卫鸿同志蹲点隆尧县管理部。所联系部门负责人注意做好蹲点调研安排和工作底稿整理，及时报中心专题教育领导小组办公室备案。
（二）着力解决用权不严的问题
重点是防止公积金工作中的滥用职权和不敢作为两种不良倾向，确保用权依法、用权为民。结合党的群众路线教育实践活动整改落实，立足中心服务窗口单位特点，集中开展专项整治重点整治服务窗口慵懒散拖、推诿扯皮、服务不优、效率不高等问题。开展“办事好窗口和办事难岗位”评议活动。通过专项整治达到持续改进服务、优化流程、方便缴存职工的根本目标。
（三）着力解决律己不严的问题
重点防止领导干部执行党的政治纪律和政治规矩不到位，漠视群众，独断专行，摆不正自己的位置、把分工当作分家，不按照民主集中制办事；执行八项规定态度不坚决，存有观望、反复反弹现象、“四风”根治不到位等问题。重点抓“四个一”：（1）在党组中开展一次民主集中制专题学习教育活动，认真学习贯彻《关于进一步全省各级党委（党组）民主集中制建设的若干意见》，着力解决民主不够、集中不力的问题。（2）参加一次专题党日活动。落实“三会一课”制度，党组成员都要参加一次所在党支部围绕“三严三实”组织的专题党日活动。（3）接受一次法治教育。12月4日（国家宪法日，也是该月第一个星期五党员活动日，一并安排）前后，党组成员和科级以上干部要在本单位或基层联系点，采取多种形式接受一次法治教育。（4）查处一批自律不严的反面典型。中心将不定期安排暗访，重点查处公款吃喝、出入会所等违反八项规定的问题，查处在公众场合发表违反政治纪律言论、诋毁党的形象等问题，查处执行工作纪律不严、自我要求不高等问题。一经查出，严肃处理并公开曝光。
（四）着力解决谋事不实的问题
重点对急功近利、不注重实际、拍脑袋决策，做表面文章、搞形象工程、虚假政绩工程，只画“设计图”、不画“施工图”；对满足现状，自甘落后，缺乏干一件成一件的韧劲和拚劲等问题进行整治，对奢靡浪费进行彻底整治。各部门要按照中心下发的年度确保目标和争取目标，严格实行目标责任制，严格落实到位。根据上级部署落实好领导干部执行集体决策和个人决定事项清单制度和评议制度。进一步完善干部考核工作并加强考核结果运用，真正把踏实肯干、敢于担当的好干部用起来，形成以发展论英雄、以干事论英雄的导向。
（五）着力解决创业不实的问题
重点是为官不为、…惰政，精神疲沓，缺乏担当、不思进取，得过且过，作风漂浮等问题；发展慢、发展差，山河不改、面貌依旧，长期落后；小富即满，只求过得去，不求过得硬，缺乏事争一流的精神；搞短期行为，不注重长远发展，缺乏…精神等问题。持续开展“三比一争”活动，进一步比出干劲、比出风气、比出亮点，形成勤政务实、干事创业氛围。做好党组书记抓基层党建工作述职评议考核，把落实“三严三实”要求作为主要内容，落实党组和党组书记抓党建主体责任。
（六）着力解决做人不实的问题
重点解决自律不严、热衷于讲段子、传小道消息，崇尚圈子文化，贪图享乐、腐化堕落和当面一套背后一套、做“两面人”等问题。大力开展党风廉政教育和“官德”教育，把道德品行教育列为干部培训的重要内容。建立党组成员作风纪实档案，把巡视、审计、考核考察、专项检查、举报受理、个人有关事项报告等情况纳入档案，加强日常管理监督。落实干部使用“八个坚持、八个反对”要求，把“三严三实”作为干部考察考核的重要内容和选拔任用的重要依据。
四、加强组织领导
各部门要把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务，认真谋划研究，精心组织实施，切实抓紧抓好、抓出实效。
（一）强化领导责任
中心专题教育在党组领导下进行，成立“三严三实”专题教育领导小组，贺永奇同志任组长，陈书良同志任副组长，其他班子成员为领导小组成员。领导小组下设办公室，陈书良同志兼任办公室主任，张建忠、贾广顺、王建秋、史洪峰、张家周、李咏梅、祁苏、石晓凯、郭亚慧为办公室成员。中心“三严三实”专题教育吸纳全体党员参与，中心党组、党组书记、班子成员、各支部和各部门负责人层层负责、落实责任。中心党组全面负责中心专题教育的组织领导，党组书记承担起第一责任人职责，班子成员要指导好主管部门和所联系支部专题教育开展。各支部统筹负责本支部范围内科级干部和党员专题教育开展，各科室、管理部负责人要切实组织好本部门专题教育工作。各级责任人要根据专题教育的特点要求，深入研究谋划，搞好统筹协调，及时发现问题并提出解决办法，加强工作指导。要保证精干力量，集中精力抓落实，防止专题教育搞形式、走过场。
（二）抓实关键动作
要抓好专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪等关键动作，聚集突出问题，实化具体措施，创新教育载体，彰显教育效果。要坚持领导带头、以上率下。党组成员要带头做好关键动作，一级抓一级，一级带一级，形成上行下效、上率下行的良好局面。各支部、各部门负责人和全体党员干部要立足本职岗位，把“三严三实”要求体现到履职尽责、服务群众和做人做事的各个方面。
（三）加强督促指导
各部门要坚持从实际出发，增强问题意识，把从严从实谋划指导作为取得实效的重要保证。建立例会制度，定期研判分析、沟通会商情况，统筹协调推动，研究和解决专题教育的重要问题。建立信息沟通机制，鼓励各部门上报本部门、本地区推进专题教育开展的经验做法和取得实效，办公室在中心内外网信息平台择优发布。加强督促指导，中心将不定期通过明察暗访、专项检查等形式，对各部门专题教育情况进行督促检查，及时纠正问题，传导压力。把开展专题教育情况纳入2015年度考核指标。
（四）做好工作结合
开展专题教育要始终坚持围绕中心、服务大局，与做好当前创新政策和改进服务各项工作相结合，与开展“三比一争”活动相结合，与上级巡视组、督导组反馈意见整改落实和深化整改落实“回头看”要结合，与贯彻落实“四大法宝”暨民主集中制建设相结合，切实做到两手抓、两不误、两促进。
