罗湖区妇联关于开展廉政风险防控管理工作的实施方案
按照市纪检部门《关于贯彻落实……纪委监察部加强廉政风险防控的指导意见》及实行党风廉政建设责任制等相关要求,为进一步引导党员干部明确岗位职责,强化廉政意识,围绕区委区政府的中心工作,结合本单位工作实际,制定如下工作方案:
一、指导思想
坚持以…理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧妇联的工作实际,加强制度建设,提高党员干部拒腐防变的能力。牢固树立以人为本、执政为民理念,不断加强和完善妇联系统廉政风险防控机制建设,为妇女工作科学化、规范化开展提供有力的保证,为推动全区经济社会和各项事业向更高层次发展作出积极贡献。
二、工作原则
(一)明确责任,强化落实。坚持一把手负总责亲自抓,分管领导具体抓,科室认真抓的领导体制和工作机制,推动工作落实。
(二)围绕中心,服务大局。紧紧围绕区委区政府的中心工作,针对区妇联的工作实际,深入开展廉政风险教育活动。廉政风险防控涉及的主要风险是思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、部门职能风险、绩效风险。廉政风险防控是针对党员干部日常工作、生活中可能出现或正在演化中的腐败问题。因此,在贯彻实施过程中,坚持不懈地对党员干部开展党性教育、法纪教育、廉政教育、作风教育、责任教育、职业道德教育、革命传统教育、警示教育、社会主义荣辱观教育等,打牢思想基础,打造一支政治过硬、作风过硬、素质过硬、业务过硬、执行有力的一流妇联干部队伍。
(三)务求实效,整体推进。从思想教育入手,从预防措施抓起,积极探索、创新新形势下反腐倡廉建设与妇女工作有机结合的有效途径,建立起风险防控体系;继续健全党风廉政工作制度,实现用制度教育人、管理人、监督人;进一步明确人员岗位职责,加大从源头预防和治理腐败力度,全面推进惩治和预防腐败体系建设。
三、组织机构
成立由妇联主席任组长、副主席任副组长,部门工作人员任成员的区妇联岗位廉政风险防控管理工作领导小组,具体负责廉政风险防控管理工作的组织、协调、实施。
四、实施步骤
(一)宣传发动阶段
召开区妇联党委会,制定《罗湖区妇联岗位廉政风险防控管理工作的实施方案》。召开区妇联机关全体党员会议,组织学习市、区纪委《关于开展岗位廉政风险防控管理工作的实施意见》及相关文件,学习研读领导的讲话精神和指导意见,进一步统一思想,提高认识,明确工作任务。
(二)查找风险点和制定防控措施阶段
1.查找风险点 、评估风险等级 。从思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险、部门职能风险、绩效风险五个层面分别查找廉政风险点,并根据风险发生的概率和可能造成的危害程度,对风险进行评估分级。
2.制定防控措施。针对查找出的风险点,建立信息库,分别制定防控措施。一是制定个人岗位廉政风险防范措施;通过自查找出在思想道德和岗位职责方面的风险点,提出防控风险的具体措施。二是制定科室廉政风险防范措施,针对风险点,研究制定具体防控措施;三是制定单位廉政风险防控措施。
(三)执行落实阶段
这一阶段的主要任务是通过多种形式,对查找的风险点和制定的防控措施落实情况进行初步评估,通过工作实践检验风险点找得准不准、全不全,防控措施针对性强不强。对查找的风险点要实行分级负责,分级管理,层层抓落实。加强对廉政风险点和防控措施执行落实的监督管理。针对监管中发现的问题,及时修订风险点,完善防控措施。
(四)检查总结阶段
个人和各部室对已经查找到的风险点及制定的防范措施要进行一次自查,针对存在的不足进行完善,做到岗位职责明确、廉政风险清楚、防控措施得力。区妇联结合本单位落实党风廉政责任制工作,对推进廉政风险防控管理工作进行自查,针对自查中找出的问题,及时进行修正和完善,并形成自查报告上报上级纪委。
五、工作要求
(一)完善工作制度。把廉政风险防范管理工作同妇联的工作职能和业务工作结合起来,通过查找风险、制定措施,进一步健全各项规章制度,有效规范权力运行,做到用制度管人、用制度管事,逐步建立比较完善的廉政风险防控管理长效机制,从根本上筑牢广大党员廉洁从政的制度防线。
(二)加强督导检查。领导小组按照实施方案,督促、检查、指导各部门完成廉政风险防范管理工作的任务落实。检查中,对开展不力的部室及时进行督导,对不按时完成工作进度的部室和个人将进行通报批评,对工作进展情况及时进行总结汇报。