邢台市桥西区市场监督管理局行政执法决定法制审核办法
（略）
第一条 为保障法律、法规、规章的实施，保护行政管理相对人的合法权益，促进行政执法工作程序化、规范化，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《河北省重大行政执法决定法制审核办法》等规定，结合工作实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于区局机关科室、直属机构和派出机构（以下简称承办机构）及其工作人员的行政执法活动。
第三条 本办法所称行政执法决定，包括适用一般程序作出的行政处罚决定和重大行政强制决定。
第四条 行政执法决定法制审核，是对承办机构实施的行政执法决定，进行事前内部层级执法审核的措施。局政策法规股负责法制审核的具体工作，履行对执法决定监督检查的职责。
第五条 下列行政执法决定应当进行法制审核：
（一）适用一般程序作出的行政处罚决定；
（二）重大行政强制决定。
第六条 本办法规定的重大行政强制是指：
（一）查封场所、设施或者财物，涉案面积500平方米以上或价值10万元以上；
（二）扣押财物，价值10万元以上；
（三）法律、法规和规章规定的其他涉及面大、影响面广的重大行政强制决定。
第七条 承办机构适用一般程序作出的行政处罚决定，应当在作出行政处罚告知前，报送法制审核。
第八条 承办机构作出重大行政强制决定，应当在作出决定前，报送法制审核。
第九条 行政执法决定报送法制审核时应当提交案件调查终结报告（案件情况报告）及相关证据资料等案件材料。
第十条 承办机构按本办法向法制科提供的材料齐备之日为受理日。法制科自受理之日起5个工作日内完成法制审核工作，案情复杂的，经行政机关负责人批准可以延长五个工作日。
第十一条 法制审核是对行政执法决定的合法性、适当性进行审核，包括下列内容：
（一）主体是否合法，是否具有管辖权；
（二）行政执法人员是否具备执法资格；
（三）主要事实是否清楚，证据是否确凿充分；
（四）程序是否合法；
（五）适用法律、法规、规章是否正确；
（六）决定是否适当；
（七）是否超越或者滥用职权。
第十二条 法制审核以书面审核为主。审核认为有必要的，可以调阅行政执法案卷和其他有关材料，也可以向当事人进行调查，有关单位和个人应当予以协助配合，不得拒绝。
第十三条 法制机构对拟作出的行政执法决定进行审核后，根据不同情况，提出相应的书面意见或建议：
（一）主要事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法的，提出同意的意见；
（二）主要事实不清，证据不足的，提出继续调查或不予作出行政执法决定的建议；
（三）定性不准、适用法律不准确和裁量基准不当的，提出变更意见；
（四）程序不合法的，提出纠正意见；
（五）超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。
第十四条 法制机构审核完毕，将核审意见表连同案卷材料退回办案机构。
第十五条 承办机构对法制机构审核意见和建议应当研究采纳；有异议的应当与法制机构协商沟通，经沟通达不成一致意见的，将双方意见一并报送行政执法机关负责人处理。
第十六条 行政执法案件法制审核未通过的，不得作出决定，其中重大行政执法案件经法制机构审核后，提交集体讨论决定。
第十七条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关科室向局分管领导报告并记录在案。因没有经过法制审核造成严重后果的，还将追究有关责任人的责任：
（一）不按规定要求报送行政执法决定法制审核的；
（二）拒不配合法制审核机构调阅行政执法案卷和其他有关材料的。
第十八条 本办法与上级本门规定不一致的一上级本门规定为准。
第十九条 本办法自下发之日起施行。
