南宫市国土资源局行政许可全过程记录实施办法
（略）
第一章 总 则
第一条 为推进行政执法全过程记录制度建设，根据《河北省行政执法全过程记录实施办法》（冀政办字〔2015〕107号）和《邢台市国土资源局行政执法全过程记录制度》，结合国土资源工作实际，制定本办法。
第二条 本办法所称行政许可全过程记录，是指市国土资源局通过文字、文书、音像等记录方式，对行政许可的申请受理、材料审查、实地核查、专家评审、审批决定、文书送达等整个审批办理过程进行跟踪记录的活动。
文字记录方式包括向行政许可申请人出具的行政许可各类文书、现场核查报告、专家评审报告、内部程序审批表、送达回证等书面记录。
音像记录方式包括采用照相、录音、录像、视频监控等方式进行的记录。
文字与音像记录方式可同时使用，也可分别使用。
第三条 行政许可全过程记录应坚持合法、客观、公正的原则。
第四条 各相股室应根据国土资源领域行政许可工作的性质、种类、现场、阶段等，采取合法、规范、适当、有效的方式和手段，对行政许可全过程实施记录。
第二章 受理与审查的记录
第五条 行政许可实行网上审批，实现网上记录。
第六条 行政许可服务工作人员接收行政许可申请人递交的申请材料，符合有关规定的，通过局政务系统直传各会审机构；不符合有关规定的，书面告知其理由。
第七条 各协办股室在局政务系统提出审查意见，及时转主办科室。
第八条局审批股在局政务系统提出综合审查意见，区分情况分别起草《不予受理决定书》、《补正告知书》或《受理通知书》转政务大厅。市局行政许可服务科及时发出。对已按要求修改补正的，发出《受理通知书》。
第九条 行政许可需要现场踏勘、专家评审等环节的，应当对踏勘、评审等环节实施全过程记录。内容包括：相关通知文件、签到表与议程行程、现场记录、踏勘报告、评审报告等。
第十条 因客观原因不能按法定期限办结行政许可事项的，经市国土资源局主要负责人批准，可以延长十日，并应向申请人出具《行政许可延期办理告知书》，并保存审批记录。
第三章 决定与送达的记录
第十二条 相关股室在局政务系统并行审查，及时提出审批意见，实现网上记录。主办机构还应及时拟定审批文件，报局长或主管局长审批。
第十三条 对依法需要报市政府或国土资源厅批准的，由主办机构起草文件及时上报。对拟不予批准的事项，相关机构要书面提出不予批准的依据和理由，同时载明申请人依法享有行政复议和行政诉讼的权利。
第十四条 做出行政许可决定前，经法制机构审核的，应有法制机构意见；经集体讨论的，应有集体讨论记录或者会议纪要。按有关规定召开行政许可会审会议时，应制作会审纪要，需包括以下内容：
（一） 行政许可项目名称；
（二） 会审日期；
（三） 会审主持人、参加人；
（四） 会审意见。
第十五条 发生《行政许可法》第七十条规定情形的，应当依法办理行政许可的注销手续，并向申请人送达《行政许可注销决定书》。
第十六条 行政许可法定文书的送达应当符合法定时限和方式。送达回证应附在法定文书后一并组卷，妥善保管。
第四章 记录的管理与使用
第十七条 相关股室应严格遵守行政许可案卷管理制度，并进行规范化管理、保存、使用。
相关股室在行政许可行为终结之日起30日内（法律、法规、规章有具体要求的，从其规定），应将行政许可过程中形成的文字和音像记录资料，形成相应案卷，并按照有关规定归档、保存、管理。
第十八条 相关股室要加强对行政许可电子档案的管理，保证电子档案的安全、可靠、完整、真实、可查。
第五章 监督与责任
第十九条 实施行政许可全过程记录中有下列情形之一的，责令限期整改；情节严重或造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依纪给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）不制作或不按要求制作行政许可全过程记录的；
（二）违反规定泄露行政许可记录信息造成严重后果的；
（三）故意毁损，随意删除、修改行政许可全过程中文字或音像记录信息的；
（四）不按规定储存或维护致使行政许可记录损毁、丢失，造成严重后果的；
（五）其他违反行政许可全过程记录规定，造成严重后果的。
第二十条 本办法自公布之日起施行。
