南宫市交通运输局关于2016年度法治政府建设情况的报告
今年以来，在市委、市政府正确领导下，我局全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻…《全面推进依法行政实施纲要》，把依法行政作为交通工作的基本准则，努力营造良好的交通法治环境，取得了明显成效。
一、 全力保障依法行政有序推进
我局领导十分重视依法行政和行政执法工作，在组织、制度、职责等三个方面落实到位，确保依法行政工作有效开展。
一是组织落实到位。我局成立了规范行政执法行为领导小组和执法评议考核领导小组。下属行政执法单位也相应设立了组织，形成了一级抓一级，层层抓落实的组织领导体系。
二是制度落实到位。我局根据交通执法工作的实际，在《交通行政执法责任制》的基础上，重新完善修订了相关配套制度，下发至各站，使执法人员做到了学习有依据、行动有约束、考核有标准、功过有奖惩。
三是职责落实到位。我局按照“执法任务具体化，执法责任明晰化，执法行为规范化”的目标，逐级签订了《规范交通执法行为责任状》，层层落实了责任，同时实行了分工负责制和责任对接机制，岗位职责落实到了每个执法人员。
四是宣传落实到位。我局结合“安全生产宣传月”、“全国法制宣传日”等开展了全方位、多层次、立体式的舆论宣传。今年截止目前共出动法制宣传员60多名，悬挂宣传条幅26个，出动宣传车10余辆（次），与广大车主及群众面对面的进行交流，发放交通政策法规宣传单5000余份，进一步增强了群众的法律意识。
二、强化队伍建设，提高执法水平
我局坚持以人为本，把队伍建设作为依法行政的一项根本措施和基础性工作来抓。
一是加强组织学习。定期组织执法人员学习《行政强制法》、《行政复议法》、《全面推进依法行政实施纲要》、案卷档案管理、执法案件审理、交通执法文书标准等基础知识，以宣传教育促进思想的不断提高。采用专题讲座、集体讨论、座谈交流、知识答题等形式重点加强学习，做到熟练掌握并自觉贯彻执行，引导执法人员树立正确的执法理念，保证依法采取行政强制措施。
二是加强廉政教育。为加强党风廉政教育、帮助交通执法人员筑牢反腐倡廉的思想道德防线，邀请市纪委、法制办领导进行了廉政警示教育专题讲座。局班子成员、全体执法人员40余人参加了活动。
三、规范交通执法行为，全面提升执法水平
我局充分认识加强执法管理的重大意义，按照上级部署，全面规范执法行为。
一是严格遵守执法程序。局规范执法行为领导小组不定期地对执法人员的执法行为进行明查暗访，执法人员在执法过程中都能够做到着装整齐，语言得体，行为规范，亮证执法；调查取证能够做到事实清楚、科学严谨；采取强制措施做到行为合法、措施适当，并尽量减少相对人的损失；送达执法文书做到了及时、有效；执行处罚决定做到了罚缴分离。
二是严格行政许可审批程序。我局将全部行政许可事项的实施主体、办理依据、申请材料、办理时限等情况予以公示，每项许可事项都制作了流程时限表，确保按时办结，并尽量压缩办理时间，最大限度地方便群众。
三是认真落实行政处罚裁量权标准。我局将《河北省交通运输厅规范行政处罚自由裁量权执行标准》和《适用规则》印发至各执法站，以各执法站为单位组织开展了集中学习培训，采用集体讨论、座谈交流等形式重点加强学习，力争做到熟练掌握并自觉贯彻执行。我局把行政处罚自由裁量权基准运用情况纳入行政执法责任制考核，坚持每月对执法自由裁量权执行情况进行督导检查，不定期对执法案卷进行抽查，进一步强化内部监督，确保“公平、公开、公正”地处理交通行政执法案件。
四、强化执法监督，严格依法行政
我局始终把加强执法监督作为落实行政执法责任制的关键环节来抓，不断完善监督制约机制，拓宽监督方式与渠道，增强执法透明度，促进了公正执法、阳光执法。
一是大力推进政务公开。结合工作实际，在原有工作制度的基础上，又实行了公开服务标准、公开工作时限，进一步增强了执法透明度，让群众有机会、有条件对我们的执法行为实施监督，受到了广大经营业户的一致好评。
二是强化行政执法监督。我们除按要求设立举报信箱、公布举报电话、建立来信来访接待制度以外，还聘请了10名社会各界人士担任行风监督员，对我局执法人员的执法行为进行有效监督，初步形成了政府监督、司法监督、民主监督、社会监督和专项监督相结合的监督制约机制。
三是严格责任追究。局属各执法单位通过逐级签订执法责任状的形式，明确了每个单位的责任，并层层分解细化到岗位。同时，我们还认真落实错案追究制，坚持事前预防和定期检查，对可能发生错案的各个环节严格管理，对违规违纪人员坚决追究责任。2016年我局行政处罚案件无一起行政复议案件和行政诉讼案件。
