涡阳县人民政府关于加强内部审计工作的意见
各镇人民政府、街道办事处，经开区管委会，县直各单位：
为加强全县内部审计工作，充分发挥内部审计在规范内部管理，提高资金使用效益，促进廉政建设方面的重要作用，根据《中华人民共和国审计法》、《…关于加强审计工作的意见》及《安徽省内部审计条例》有关精神，结合我县实际，现就加强全县内部审计工作提出如下意见：
一、充分认识加强内部审计工作的重要性
内部审计是审计监督体系的重要组成部分，加强内部审计工作，对于各单位、各部门加强内部管理，防范控制风险，提高管理绩效，促进廉政建设，推动审计资源整合，建立以审计机关为主导、单位内部审计为基础、社会审计为补充的审计监督全覆盖工作机制，具有重要意义。各单位要认真学习和贯彻落实相关文件精神和工作要求，切实提高对内部审计工作重要性和必要性的认识，推动内部审计工作发展，充分发挥内部审计预防性和建设性作用，更好地推动我县经济社会健康发展。
二、扎实推进内部审计机构和队伍建设
（一）健全内部审计组织机构
法律、行政法规或国家有明确规定属于审计机关审计监督对象的单位，应依法设立内部审计机构。结合我县实际情况，各乡镇及有下属单位、管理使用政府性资金数额较大的单位和部门应设立独立的内部审计机构。
其他行政机关、事业单位、国有企业应根据需要设置内部审计机构，可与监察等非财务机构合署办公，配备专兼职内部审计人员。鼓励和支持非公有制企业建立健全内部审计组织并开展内部审计工作。真正构建起以国家审计为主、内部审计为基础的审计监督体系，形成审计监督合力，实现审计全覆盖。
（二）加强内部审计队伍建设
各单位（部门）要选择政治素质好、业务水平高、有较强事业心和责任感，并具备从事内部审计所需专业知识和业务能力的人员担任专兼职内部审计人员，所需编制原则上由单位内部调剂解决，审计负责人员由财务主管以外的人员担任。内部审计人员要加强职业道德和技能培训，提高理论水平、专业技能和解决问题的能力。
内部审计人员要逐步实行持证上岗，独立、客观、公正地实施内部审计，推进内部审计职业化。要依法履行职责，遵守内部审计准则和各项规定，恪守职业道德规范。
三、明确内审工作目标任务，努力开创内审工作新局面
各内审机构要根据当前形势发展对审计工作的新要求，更新观念，创新思路，进一步明确各部门、各单位的审计工作目标和任务，积极推动由以财政财务收支审计为主向以管理审计、效益审计为主转变，由监督为主向监督与服务并重转变，促进本单位、本部门切实加强内部管理，提高经济效益。一是继续搞好财政财务收支审计，保护国有资产安全完整和会计信息真实可靠；二是认真开展所属机构领导人员的任期经济责任审计，为正确评价使用干部和经营决策提供依据；三是开展固定资产投资审计和经济效益审计，促进投资项目规范管理，保证国家建设资金安全有效使用；四是推动自然资源资产审计和环境保护审计，促进自然资源资产节约集约利用和生态环境安全。
四、严格落实内部审计工作
（一）落实内部审计工作责任。各单位主要负责人是本单位内部审计工作的第一责任人，应当直接分管负责单位内部审计工作，及时研究部署，指导督办工作开展。听取内部审计人员的工作汇报，审批年度审计工作计划和审计报告，督促审计意见和审计决定的执行。赋予内部审计组织建设必需的履职权限，支持内部审计人员依法履职，科学用好内部审计成果。认真解决内部审计工作中遇到的困难，为内部审计工作创造良好环境。内部审计工作经费应列入单位财务预算，由本单位予以保证。
（二）强化监督落实和指导服务。各单位（部门）应按照本意见要求，结合实际认真开展内部审计工作。内部审计组织设置、工作制度、人员配备及年度工作计划、总结等情况，应及时报送县审计局。县审计局要加强对内部审计工作的监督和业务指导，将内部审计工作开展情况作为评价领导干部履职和单位内控制度建设情况的重要内容，支持内部审计机构开展工作。
（三）强化内审成果利用和资源共享。内部审计结果应当作为考核、奖惩、任免本单位内设机构及下属单位负责人的重要依据。县审计局要充分利用内部审计工作成果，在制定年度审计工作计划时，将相关部门、单位内部审计工作开展情况、审计整改情况等，作为审计计划编制的参考依据。县审计局在开展审计项目时，可以在评估相关部门、单位内部审计工作质量的基础上，利用内部审计机构工作成果，避免重复审计，提高审计效率。
