青阳县主城区三、四轮电动车集中整治工作方案
为进一步加强三、四轮电动车的销售和路面管理，维护道路交通秩序，保障人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规的规定，为引导市民增强交通法制观念和交通文明意识，消除道路交通安全隐患，巩固我县“三车”取缔工作成果，制止城区三、四轮电动车违法销售、违法载人、非法营运等违法行为，特制定以下工作方案：
一、工作目标
通过对三、四轮电动车违法行为进行集中整治，杜绝三、四轮电动车在城区违法载人、违法销售、非法营运，遏制涉及三、四轮电动车道路交通事故上升势头，为创建文明县营造良好的交通环境。
二、组织领导
成立城区三、四轮电动车集中整治工作领导小组（具体名单见附件），负责集中整治工作的组织、指挥和协调等工作。领导小组下设“一室四组”：
（一）办公室：领导小组办公室设在县公安局，由县公安局党委委员、副局长潘卫农任办公室主任，局党委委员、交警大队大队长刘义来任副主任，交警大队其他班子成员为成员，具体负责实施本次集中整治工作。
（二）宣传教育组：由县委宣传部牵头负责，交警大队、教育局、司法局、残联、广播电视台、蓉城镇等积极配合，做好宣传教育工作。
（三）现场治理组:由县交警大队牵头负责，交通运输局、行政执法局等集中开展整治工作。
（四）源头治理组：由县市场监管局牵头负责，法院、国税局、司法局、行政执法局、安监局（安委办）等开展源头治理工作。
（五）信访维稳组: 由县委政法委牵头负责，公安局、信访局、残联、蓉城镇负责整治行动的稳控工作，做好风险评估和信息收集工作。
三、工作步骤
（一）宣传发动阶段（4月25日至5月5 日）
由县委宣传部门负责组织，各职能部门参与，充分利用广播、电视、网络、短信平台、微博微信、横幅、展板等多种形式，广泛宣传三轮、四轮电动车载人存在的严重安全隐患、集中整治的意义、措施等，对三轮、四轮车电动车主、驾驶人进行面对面的宣传教育，宣讲三轮、四轮电动车管理的规定和安全文明驾驶常识，发布公告，告知广大市民不要购买不符合机动车登记条件的三轮、四轮电动车，告知三轮、四轮车电动车销售商家禁止销售不符合国家标准的三轮、四轮电动车，禁止误导消费者购买不能上道路行驶的三、四轮电动车，争取群众特别是三轮、四轮电动车使用者的理解和支持，为集中整治营造良好的社会舆论氛围。
（二）集中整治阶段（5月5日至5月31 日）
集中抽调公安交警、交通运管、行政执法局、市场监管局等部门人员组成联合执法组开展集中整治工作。
县公安局交警部门负责对违法载人的三、四轮电动车予以扣留，核查人员、车辆信息，建立档案，对违法行为依法进行查处。
县交通运输局运管部门负责对查扣的三、四轮电动车进行妥善保管，逐台登记。对违法运营的行为依法查处。
县行政执法局对占道经营等违法行为进行整治，对城区销售电动车的商家进行调查摸底，对仍在销售三、四轮电动车的商家、维修点进行登记，并上报整治工作领导小组，通报给市场监管局。
县市场监管局负责对销售商家的经营指导，禁止商家进行欺诈性的销售宣传。对已查扣的三、四轮电动车车主进行面对面的宣传，协助其依法维权。对仍在违规销售、误导群众购买不能上道路行驶的三、四轮电动车的商家进行查处。
县国税局负责对查扣的三、四轮电动车车主购车发票进行审查，对未开具正规发票的商家依法进行查处。
县司法局负责对维权退车的车主提供法律咨询，协助其对不愿收回所销售车辆的商家提起民事诉讼。
县法院负责对车主起诉销售三、四轮电动车商家的民事诉讼案件，做到快审快判，并坚决执行到位。
县委宣传部组织对整治行动进行跟踪报道，及时发布整治工作信息，开展宣传引导。
县委政法委负责整治工作的协调和维护稳定工作。
县信访局负责整治工作的信访接待和解释工作。
县公安局负责整治行动的稳控工作，对整治行动中拒绝、阻碍国家机关工作人员依法执行职务的行为进行查处。
县安监局（县安委办）负责对涉及安全生产各职能部门工作的监督、检查。
县教育局负责学校关于整治工作的宣传和教育工作。
县广播电视台负责对整治行动进行跟踪报道，及时发布整治工作信息，开展宣传引导。
县残联负责对残疾人代步车的调查摸底，加强宣传教育。
蓉城镇负责配合相关单位整治行动和信访维稳工作。
领导小组办公室汇总信息，将查处的三轮、四轮电动车等相关情况上报县政府。
（三）巩固提高阶段（6月1 日以后）
1、建立长效管理机制。由交警和交通运管部门加强路面日常监管，对新出现的三、四轮电动车上路行驶做到露头就查，坚决防止再出现反弹现象。
2、加强源头监管。由市场监管局和行政执法局加强对城区电动车市场的巡查管理，杜绝商家继续销售不符合国家标准的三、四轮电动车。
3、评估整治效果。各单位要认真总结经验，查摆问题，找出不足，对实施效果进行评估。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各职能部门要确定专人负责，细化工作措施。精心组织，协同实施，健全落实相关工作机制，特别是在人员安排、组织形式和协同机制等方面加大工作力度。
（二）规范执勤执法。要认真总结2013年“三车”集中整治的经验和做法，正视当前三轮、四轮电动车管理制度不完善的现状，全面梳理人员配置、勤务安排、法律依据、扣车扣证、送交鉴定、登记造册等环节中存在的问题，尽量统一执法尺度，严格执法程序，规范执勤执法。
（三）强化宣传引导。要加强宣传教育和引导，善于做群众工作，善于化解矛盾，依法行政，防止因执法不当激化矛盾，引发群体性事件。
（四）部门齐抓共管。县集中整治工作办公室要发挥牵头抓总作用，各部门要加强协作，各司其职，积极作为，形成整治合力。
