临西县关于清理整治历史建筑、公
园等公共资源私人会所的工作方案
按照…办公厅、…办公厅转发住房城乡建设部等部门《关于严禁在历史建筑、公园等公共资源中设立私人会所的暂行规定》(厅字〔2014〕52号，以下简称《暂行规定》)要求，为全面清理整治在历史建筑、公园等公共资源中设立的私人会所，结合我县实际，现制定本工作方案。
一、总体要求
全面落实《暂行规定》，依法依规清理整治在历史建筑、公园等公共资源中设立私人会所问题，坚决防止和纠正侵占公共利益的不正之风，着力建立公共资源监督管理长效机制，将加强党风廉政建设和作风建设的相关规定落到实处。
二、清理整治范围
本次清理整治的范围是，依照《暂行规定》所界定的历史建筑、公园等公共资源中，以自建、租赁、承保、转让、出借、抵押、买断、合资、合作等形式设立的私人会所。结合我县实际，将历史建筑、公园中设立的高档餐饮、美容健身、休闲娱乐、接待住宿等场所纳入清理整治范围。
三、清理整治原则和要求
（一）没有合法手续或者手续不全的予以关停；
（二）有合法手续但有违规违法行为的予以停业整顿，情节严重的吊销资质；
（三）有合法手续但经营对象、范围、形式等违反相关规定的予以转型或者停业整顿；
（四）出租给单位或者个人作为非经营用途的，由产权单位提出解决办法，租赁合同到期后收回；
（五）改变公共资源属性和原规划设计用途、违规出租经营的限期予以收回。
四、实施步骤
（一）自查摸底。按照谁管理谁负责的原则，由各相关部门对历史建筑、公园等公共资源中的现有私人会所进行拉网式排查，并根据排查情况建立清理整治工作台账。
（二）甄别清理。县城管局负责对各相关部门建立的工作台账进行甄别，确定清理对象，逐项明确整改措施、整改时限和整改责任人，依法依规整改到位。
（三）建立长效监管机制。各相关部门要根据清理整顿中发现的情况和问题，认真分析研究，建立公共资源监管长效机制。县纪检、监察部门严肃查处清理整治工作中发现的违纪违规问题。县城管局、文广新体局将历史建筑、公园等公共资源名录和私人会所清理整治情况在政府网站、新闻媒体上进行公示，实行信息公开，主动接受社会、公众和新闻媒体监督。各相关部门要设立监督电话、监督邮箱，并向社会公布，认真受理群众举报，对违规违法行为及时进行查处。
五、工作要求
（一）加强组织领导。成立由县政府分管领导任组长的清理整治历史建筑、公园等公共资源中私人会所工作领导小组（名单附后，以下简称领导小组），负责此项工作的督查、组织、协调。各相关部门要切实履行主体责任，各负其责、相互配合、形成合力，共同推动清理整治工作顺利开展。
（二）严格自查自纠。县城管、公安、国土资源、文广新体、水务、林业、民政、税务、工商等部门，也要按照职责分工，对历史建筑、公园等公共资源中涉及私人会所性质的项目立项、规划建设、消防审批、经营许可、工商登记、税务登记等事项，严格审核把关，属于私人会所性质的一律不予办理。县财政、审计部门要严肃财经纪律,强化审计监督。
（三）强化监督管理。领导小组各办公室要加强监督检查，发现问题及时整改。对工作失职、徇私舞弊的，依纪依法追究直接责任人和有关领导责任。对2014年11月1日《暂行规定》实施以后，在历史建筑、公园等公共资源中新设立私人会所的，从严从重进行处理。
