珠山区镇（街道）级行政区域界线联合检查实施方案
2013年，省政府下发《江西省人民政府关于同意景德镇市4县（市、区）乡（镇）级行政区域（管辖区域）界线协议书的批复》（赣府字[2013]77号），批准同意我区镇（街道）界线16条、埋设界桩28个，标志着我区2010年到2013年历时三年的镇（街道）级勘界正式完成。为巩固我区镇（街道）级行政区域界线勘定成果，确保镇（街道）级行政区域界线联合检查（以下简称“联检”）工作的顺利完成，根据《行政区域界线管理条例》和《江西省行政区域界线管理办法》和《景德镇市乡（镇）级行政区域界线联合检查实施方案》有关要求，特制定本实施方案。
一、指导思想和工作原则
以党的十八大和十八届五中全会精神为指导，以维护界线毗邻乡（镇）级社会稳定、和谐发展为宗旨，按照“属地管理”和“谁牵头、谁负责”原则，严格执行省政府批准的乡（镇、街道）联合勘定行政区域界线协议书的各项条款，不断推进镇（街道）级行政区域界线联检的法制化、规范化和科学化，消除纠纷隐患，促进镇（街道）级行政区域界线附近地区和谐稳定，保持保量完成全区镇（街道）线界线联检任务。
二、联检内容
（一）联检对象。全区16条镇（街道）级的行政区域界线，总长度49.86公里；总界桩28个。
（二）联检时间。从2016年起至2020年止，用5年时间完成第一轮镇（街道）级边界联检。
（三）联检内容。按照省政府批准的镇（街道）联合勘定行政区域界线协议书及其附图，实地逐点、逐段详细核对界线等的变化情况。着重检查界线两侧的地貌、地物是否有明显变化，界线实地位置是否清晰可辩，对发现的问题，双方共同提出处理意见并妥善处理。
三、联检安排
（一）制定计划。由牵头镇（街道）单位（详见附件1）组织界线有关方，召开联检联席会议，并结合工作实际，制定联检工作计划，做好会议纪要。
（二）单方调查。按照省政府批准的界线协议书、附图及界桩登记表，深入界线所在社区（村）、组进行调查，检查界线走向是否清晰、边界线上的各类标志物及边界两侧地貌、地形有无明显变化、界线实地位置是否清晰易认，如地貌、地物变化情况，并对行政区域界线两侧地形进行修测或补调，以确保行政区域界线实地走向清晰可辩。
（三）联合检查。在单位调查的基础上，双方共同到实地对单方调查发现的情况和问题进行联合调查处理，并填写联检记录等。对经双方多次协调且报经区边界办协调后仍不能达成意见的，由双方镇（街道）人民政府联合行文报送区人民政府审定。
（四）总结归档。联检工作结束后，联检牵头方镇（街道）应撰写界线联检情况总结，并对联检资料进行汇总。所有联检资料一式5份，经双方签字盖章后各执1份，并上报区边界办3份。联检资料主要包括联检计划、总结、平安边界创建协议书、会议纪要及联检记录、界桩照片登记表等界线管理有关资料。区民政局在联检工作全面结束后，要对联检资料汇总并报区政府和市民政局备案，并立案归档。
四、具体要求
（一）加强领导。竟成镇和各街道要从构建和谐社会、推进经济发展的高度充分认识到行政区域界线联检工作的重要性，将其列入工作的重要议事日程，加强组织领导，并将联检工作经费列入财政预算，确保镇（街道）级行政区域界线联检工作正常开展。镇（街道）级行政区域界线联合检查工作人员野外作业的各项补助，按照有关规定执行。竟成镇和各街道是这次镇（街道）级行政区域界线联检的主体，都要成立相应的领导小组，专门负责联检工作的组织与实施。
（二）密切协作。镇（街道）级行政区域界线联合检查工作政策性强，涉及面广，毗邻镇（街道）要密切配合，顾全大局，本着互谅互让、友好协商的原则，处理好联检工作中的有关问题，切实维护行政区域界线的法定性、严肃性和稳定性，确保镇（街道）级行政区域界线联检工作顺利完成。
（三）强化宣传。积极宣传行政区域界线管理有关法律、法规，重点宣传法定边界线的法律地位，界桩的重要作用，动员边界干部群众共同参与平安边界建设，深化联谊、联防、联调、联治、联建工作，提高广大干部群众自觉遵守界线的意识，增强广大干部群众维界、管界、依法治界的自觉性，为联合检查工作的开展营造良好的氛围。
