珠山区保护发展森林资源目标责任制考核办法
为进一步保护发展森林资源，建立并完善保护发展森林资源工作目标管理责任制，根据《国家林业局关于开展县级保护发展森林资源目标责任制建立和执行情况检查的通知》（林资发〔2011〕24号）、《国家林业局森林资源监督管理办公室关于印发<保护发展森林资源目标责任制检查的方案>的通知》（林督一函【2015】7号）、《景德镇市林业局关于印发<保护发展森林资源目标责任制考核方案>的通知》（景林发【2014】78号）等文件精神，结合我区实际，制定本考核办法。
一、主要措施
（一）加强组织领导。把保护发展森林资源摆到突出位置，列入重要议事日程，建立健全“地方各级人民政府主要领导是保护发展森林资源的第一责任人，分管领导是保护发展森林资源的直接责任人”的工作机制，成立由区政府分管区长任组长，林业、发改委、财政、农工部、国土、教育、农业、水利、人力资源和社会保障等部门负责人任成员的区级保护森林资源工作领导小组和考核工作小组，负责全区保护发展森林资源的规划、管理、指导、协调、考核、督查等工作。竟成镇也要成立相应的组织机构，指定专人负责，确保工作落到实处。
（二）落实目标考核。区政府与竟成镇签订《珠山区年度保护发展森林资源目标责任制管理责任状》，坚持并完善保护发展森林资源工作目标责任制，把森林覆盖率、森林保有量、采伐限额执行、林地保护管理等几项重要指标作为乡镇政府年度考核内容，签订责任书，实行目标管理和行政首长负责制，并严格考核，确保责任到位。
（三）广泛开展宣传。充分利用广播、电视、标语、会议等各种宣传媒体和宣传形式，广泛深入地开展保护发展森林资源宣传活动，大力宣传保护发展森林资源的重大意义、目标任务、政策措施和进展成效。组织交流保护发展森林资源的工作思路和具体措施，及时报道各地保护发展森林资源的成效和好经验、好做法。通过加大舆论宣传，不断提高广大干部群众保护发展森林资源的意识，使保护森林资源，发展现代林业，建设生态文明，推进科学发展成为全社会的自觉行动。
二、考核指标
考核指标共分为5部分16项，考评总分为100分。各部分和各项指标所占分数如下：
（一）资金投入（10分）
１．资金投入（10分）。
（二）绿化工程建设(20分)
1、迹地更新造林完成情况（10分）。
2、工程建设任务完成情况（10分）。
(三)森林资源保护管理(30分)
1、森林采伐限额执行情况（5分）。
2、森林覆盖率增长情况（3分）
3、活立木蓄积量消长情况（3分）。
4、木材流通经营情况（4分）。
5、林地保护工作情况（5分）。
6、生态公益林管理情况（10分）。
(四)森林防火(22分)
1、森林火灾发生情况(5分)。
2、责任落实情况(5分)。
3、队伍设备情况(4分)。
4、防火林带建设情况(4分)。
5、香火鞭炮燃放池建设情况（4分）
(五)林业有害生物管理(18分)
1、林业有害生物防治情况(10分)。
2、枯死木清理情况（8分）。
三、考核指标计算办法和评分标准
（一）考核指标计算办法。
1、林业资金投入比例＝县（市、区）本级财政对林业的投入÷县（市、区）本级财政总支出×100%
（注：资金投入均不含…级、省级和市级财政转移支付资金。）
2、林木总采伐量＝商品材采伐量＋非商品材采伐量
（注：采伐量统计包括无证采伐量。）
3、年森林覆盖率=（有林地面积+灌木林地面积+四旁树面积）÷国土总面积×100%；
4、征占用林地审核率=经林业部门依法审核的征占用林地面积÷实际征占用林地总面积×100%。 (林业部门依法审核的征占用林地面积包括省级以上林业部门审核(审批)的征占用林地面积(含临时占用林地面积)以及市、县级林业部门审批的临时占用林地面积)
5、活立木蓄积量净增率=(本年度活立木蓄积量-上年度活立木蓄积量)÷上年度活立木蓄积量×100%。
6、森林火灾受害率=森林火灾受害面积÷有林地面积×1000‰
7、迹地更新率=上上年度积存迹地的更新完成面积÷上上年度积存迹地总面积×100%。
(上上年度积存迹地的更新完成面积包括人工更新、天然更新和人工促进天然更新成活率达85%以上的面积，上年度形成迹地的更新情况不列入计算)
8、林业有害生物成灾率=林业有害生物成灾面积÷林业有害生物发生面积×100%；
9、管护合同签订率=已签订公益管护合同数÷应签订公益林管护合同数×100%；
(二)考核指标评分标准
详见附件：《珠山区保护发展森林资源目标责任制考核评分标准》
四、考核方法
先由竟成镇政府组织有关部门对年度目标责任制执行情况进行自查，将自查情况（包含各项考评表）上报区农林水务局，经审查核实后，由区农林水务局组织对竟成镇政府进行考核，按照考核指标评分标准进行评分并汇总，报经区政府审定后向全区通报考核结果，并兑现奖惩，同时报市林业局。
五、考核时间
竟成镇政府于每年1月10日前完成上年度目标责任制的考核并区农林水务局；区农林水务局于每年1月20日前组织对乡（镇、街道）进行考核；1月底将考核结果汇总上报区政府和市林业局。
六、奖惩办法
以区政府名义通报考核结果，成绩突出的给予通报表彰。对考核总分不足70分的通报批评，对连续2年被通报批评的单位，责令该单位向区政府作出书面检讨，对连续三年考核总分仍达不到70分的单位，依照有关规定，对该单位主要领导和分管领导实行问责。
