临西县科学技术协会治理“…怠政、
不作为、不在状态”专项行动实施方案
为深入贯彻全面从严治党要求，进一步加强作风建设，切实解决当前部分党员干部“…怠政、不作为、不在状态”问题，按照《临西县治理“…怠政、不作为、不在状态”专项治专项行动方案》要求，经局领导班子会议研究决定，在全局范围内深入开展“…怠政、不作为、不在状态”专项治理活动。现制定如下实施方案。
一、总体要求
深入学习领会……系列…，全面贯彻落实从严治党要求，以提升执行力、战斗力、创造力为目标，着力解决“…怠政、不作为、不在状态”问题，持续推动干部作风转变，着力打造干净干事、风清气正的政治生态，为实现“十三五”经济社会发展目标提供坚强的科技保障。
二、主要目标
执行力明显提高。局全体干部职工在贯彻上级部门和县委县政府决策部署上，做到雷厉风行、令行禁止，各项工作高标准按期完成。
担当意识明显增强。全体干部职工在履职过程中，要敢于担当、勇于负责，在面对困难和问题时，不回避，不推脱，积极主动解决，做到创造性开展工作。
工作效能显著提升。全体党员干部职工岗位职责更加清晰明确，做到首问负责、全程服务。做到制度化、规范化，工作运转高效有序。
争先进位意识增强。结合“三比一争”活动，各股室要主动对标先进，确立进位目标，制定争比措施，抬升工作标准；广大党员干部增强“…”，争做“吕玉兰式干部”。
三、整治重点
通过精准查摆、精准施策、精准问效，着力解决“…怠政、不作为、不在状态”的问题。
（一）…怠政问题。着力解决（1）不愿意、不认真做事，不思进取，得过且过，工作标准低；（2）工作拖拉、敷衍塞责，掂轻怕重、推诿扯皮；（3）长时间打不开工作局面，分管领域或本职工作始终处于落后状态；（4）服务全县大局意识不强，对工作不积极、不主动等问题。
（二）不作为问题。着力解决（5）不履行或不正确履行职责，工作失察失管；（6）单位管理混乱、纪律松懈；（7）对上级决策部署贯彻落实大而化之，打折扣、搞变通；（8）遇到困难绕道走，碰到问题不担当；（9）漠视群众利益，态度简单粗暴等问题。
（三）不在状态问题。着力解决（10）精神萎靡，不想干事；（11）脱离实际，盲目干事；（12）精力分散，不务正业；（13）岗位职责和任务要求不明；（14）深入基层和企业摆样子，联系群众走过场；（15）纪律涣散，不守规矩等问题。
四、实施步骤
从2016年2月中旬开始，到6月底基本结束，分动员部署、自查梳理、综合整改和总结提高四个阶段进行。
第一阶段（2016年2月）：动员部署阶段。建立了领导机构和工作组织，局长和党支部负责同志，必须亲自挂帅、亲自谋划、亲自部署、亲自推动。制定细化活动实施方案，结合本单位实际，理清思路，突出重点，明确措施。做好宣传发动，召开机关全体人员动员大会充分发动，营造氛围。组织党员干部认真学习2015年12月底…民主生活会精神、省委八届十二次全会、市委八届八次全会、县委九届四次全会精神，以及省、市、县干部作风整顿工作要求，把思想和行动迅速统一到县委工作部署上来，切实强化全局干部职工的思想自觉和行动自觉。
第二阶段（3月1日-3月31日）：自查梳理阶段。全局干部职工要通过逐级查找、内部互提、广泛征求意见等方式，对照15个具体方面，到人到岗，精准查找本单位及党员干部在“…怠政、不作为、不在状态”等方面存在的突出问题，形成问题清单，制定整改方案，建立整改台账，明确责任人、完成时限和问责措施，能立即整改的做到立行立改。
第三阶段（4月1日-5月31日）：综合整改阶段。本单位要针对查找梳理出的问题，利用两个月的时间按照有“过”必改、立行立改、彻底整改的原则集中进行整改。要坚持分类处置，综合运用学习提高、批评教育、组织处理、纪律处分、完善制度、改革创新等方式解决问题。坚持标本兼治，重点突出提高认识、完善制度、加强管理的治本作用；突出狠抓反面典型的警示作用，对于比较严重的典型问题，依法依纪严肃处理，并公开曝光。
为强化整改，结合“干部作风整顿年”活动，局机关开展两项工作。
1、强化明岗定责。局机关从一把手、班子成员到科员、职工都要进一步明确岗位职责、工作任务、工作目标、工作标准、完成时限（重要岗位设立A、B岗），制定对…怠政、不作为、失职渎职的问责措施，并在单位显要位置上墙公开，接受监督。
2、开展增比进位。局机关对照全国、全省、全市先进，明确对标对象，学习借鉴先进经验，制定赶超目标，拟定学习赶超计划，列出本单位创新工作项目、创新突破内容、重要工作亮点等，争取有一批工作跻身全市、全省乃至全国先进行列。
第四阶段（6月1日-6月30日）：总结提高阶段。局专项领导小组对开展专项治理活动进行“回头看”，系统总结整改情况，查漏补缺，务求全面彻底整改到位。梳理总结专项治理行动的好做法，努力提升作风建设的制度化水平。
五、保障措施
治理“…怠政、不作为、不在状态”问题专项行动，时间紧、任务重、涉及面广，意义重大。局专项领导小组要加强领导，突出重点，强化措施，狠抓落实。
（一）加强组织领导。牢固树立不解决问题是失职、解决不到位就是渎职的意识，敢抓敢管、真抓真管，加强沟通、密切配合，把纪律挺在前、把问题解决掉、把制度建起来。加强组织领导和谋划设计，单位负责同志和党支部负责同志是第一责任人，亲自抓，确保各项要求不折不扣落实。为搞好这项工作，成立以支部书记、主席傅学凯为组长，支部副书记、副主席孟宪运，副主席马镇震为副组长的专项行动领导小组。
（二）加强督促检查。专项行动领导小组对全局干部职工开展情况深入督导检查，对作风整改成效显著的同志予以表扬，对整改不力、顶风违纪的干部职工予以批评督促。
（三）实施专项评议。由专项行动领导小组牵头，对全局各股室，持续跟踪督查要账，每季度汇总情况，每半年对重点工作完成情况进行排队。
（四）搞好工作结合。开展“…怠政、不作为、不在状态”问题专项治理行动和干部作风整顿年活动结合起来，明确“…怠政、不作为、不在状态”问题是干部思想作风整顿的突出问题和主要方面，必须先行一步，重点解决。
