深入开展工贸行业涉粉尘爆炸企业安全专项整治方案
为了加强事故防范和源头治理，坚决遏制和预防涉粉尘爆炸企业伤亡事故发生，按照《田东县安全生产委员会办公室关于继续深化工贸行业涉粉尘爆炸企业安全专项整治的通知》（东安委办发〔2017〕88号）文件要求，结合我局的工作实际情况，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
指导思想：认真贯彻落实……、…总理等…领导同志…精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，认真抓好落实，深入排查治理事故隐患，做到边检查边整改，以检查促整改，对查出的问题实行零容忍，做到不打折扣不留死角，坚决遏制粉尘爆炸事故发生，力促全局工贸行业领域安全生产形势持续好转。
工作目标：强化工贸企业作业现场安全管理，落实《严防企业粉尘爆炸五条规定》各企业安全生产主体，提高从业人员遵法守规意识，降低作业现场系统性安全风险，确保“三个100%，两个零指标”（即：涉粉尘爆炸企业统计建档率、隐患排查整改率、建立长效机制率均为100%，事故起数为零、死亡人数为零）目标的实现。
二、整治范围及重点
（一）企业范围内的粉尘作业场所。
一查作业场所是否符合标准规范要求，严禁在违规多层房、防火间距不达标厂房和居民区内作业。
二查除尘系统是否按防爆标准规范设计、安装和使用，除尘系统是否按规定设置泄爆装置，是否按规定采取防雷防静电措施。
三查是否建立粉尘清扫清理制度，是否按规定对作业现场的粉尘进行及时、全面、规范清理。
四查是否按规定清理除尘滤袋、管道和灰斗内的积尘，是否落实铝镁等遇湿易燃金属粉尘防水防潮措施。
五查是否对安全监管人员以及企业主要负责人、安全管理人员和重点岗位员工进行培训，掌握相关防范粉尘事故的相关规定和技能。
（二）与本企业相关的粉尘使用场所。
一查各类娱乐性活动、赛事活动中是否还有使用彩色粉尘的情况。
二查活动中使用彩色粉尘的种类和数量、参加人员等情况，是否在封闭和相对封闭的场所喷洒彩色粉尘。
三查是否存在集中、持续、高浓度喷洒彩色粉尘且有明火、高温热源的问题。
四查是否落实安全责任、存在安全隐患、制定应急预案、按规定履行审批手续。
五查是否落实安全监管要求，严禁在大型群众性活动中有使用可燃性彩色粉尘渲染气氛。
三、整治时间安排
2017年5月至10月。
四、整治步骤
（一）计划部署阶段（即日起至5月底）。
1．深入调查摸底。按照大检查的主要内容，对工贸行业涉粉尘爆炸企业安全专项整治进行排查摸底，进一步摸清本部门管辖企业粉尘作业场所及粉尘使用场所的基本情况，完善基础台账，明确工作责任。
2．制定实施方案。立即制定工贸行业涉粉尘爆炸企业安全专项整治及措施要求，深入粉尘作业和使用场所大力宣传粉尘爆炸安全知识和有关安全法规标准，动员粉尘作业企业和使用场所活动承办企业认真开展自查自改。
（二）自查自改阶段（6月7日至7月7日）。
1．自查自改全覆盖。所有粉尘作业企业和使用场所活动承办企业要按照相关法规标准的要求，对照《严防企业粉尘爆炸五条规定》（国家安全监管总局令第68号），组织全员安全培训，结合本实施方案要求，全面深入开展安全隐患大检查，认真进行全方位、全覆盖的自查自改。
2．治理检查全覆盖。组织企业监管人员做好工贸行业涉粉尘爆炸企业安全专项整治工作，按照有关专项整治工作的要求，落实好企业 “安全培训全覆盖、隐患排查治理全覆盖、治理检查全覆盖”。同时，按照“四不两直”和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，加大抽查暗访力度，狠抓专项整治检查。对辖区企业存在粉尘爆炸危险企业做到检查不留死角、不留盲区，进行了全覆盖检查，确保检查率达到100%。
（三）整改落实阶段。（7月7日至8月20日）
组织深入对企业自查自纠情况进行督导和检查，特别是将粉尘作业场所作业人员30人以上涉金属粉尘爆炸企业作为重点，督促整改、跟踪问效。
（四）督查总结阶段（9月20日至10月20日）。
县经济局将根据各企业深入开展工贸行业涉粉尘企业安全专项整治检查组织暗查、督查，对各企业工作情况进行抽查，并对各企业工作情况进行通报。
四、组织领导
为顺利推进重点行业领域安全生产专项整治活动，局决定成立工作领导小组，加强对专项整治活动的指导，工作领导小组成员如下：
组 长：苏宇坚 县经济局党组书记、局长
副组长：黄国海 县经济局党组成员、副局长
成 员：梁爱益 法规股股长
黄忠辉 科技与投资股股长
滕 燕 中小企业股股长
唐毓贵 综合股股干部
领导小组下设办公室，办公室主任由梁爱益兼任。办公室负责在专项整治中收集工作进展情况，及时材料归档和总结工作，并向县安委办按时做好材料报送工作。
专项整治重点：
（1）冶金煤粉制备。
（2）金属制品加工。
（3）煤炭生产。
（4）纸品加工。
各有关企业把本公司专项整治实施方案、工作联络员名单…于2017年6月15日报送县经济局法规股。附件1、附件2、附件。3、附件及专项整治工作总结于2017年10月3日前上报田东县经济局政策法规股。
联系人：梁爱益，电话：5222505；
邮箱:tdxjmj456@163.com
六、工作要求
(一) 各个企业要把工贸行业涉粉尘爆炸企业安全专项整治行动作为下半年安全生产一项重点工作，加强组织领导，认真抓好落实。按照市安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定和“管行业必须管安全”的要求，进一步建立健全粉尘作业企业大检查安全生产责任体系，协调联动，综合治理，狠抓大检查各项工作任务和措施落实到位。
（二）强化属地管理责任，统一部署，突出重点，抓住关键，明确大检查目标任务，细化检查内容和方法步骤，深化隐患排查治理，全面提升粉尘作业的安全管理水平。准确掌握存在粉尘爆炸危险企业的底数和情况，确保做到检查不留死角、不留盲区。企业整改完毕后，按照监管权限，对辖区内所有粉尘爆炸危企业逐一进行检查验收。
（三）加强宣传教育，采取多种形式面向社会和企业员工，加强粉尘爆炸危害性的宣传，普及安全防范知识。同时，要举一反三，加强警示教育，增强防范能力。
（四）抓好督促检查，按照方案要求，一级抓一级，层层组织开展好督促检查，对工贸行业涉粉尘爆炸企业安全专项整治工作的进行全面督查，对辖区粉尘作业企业进行全覆盖检查，确保大检查不走过场，取得实效。
