瑞昌市红十字会基层组织建设实施方案
为切实加强红十字会基层组织建设，依据《中华人民共和国红十字会法》、《江西省人民政府关于进一步加强和促进红十字事业发展的意见》及《关于印发江西省红十字会基层组织管理办法（试行）的通知》，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻……系列…，弘扬人道、博爱、奉献的红十字会精神，以改善最易受损害群体生活境况为目标，积极推进基层组织建设，扩大基层组织覆盖面，增强基层组织活力，充分发挥红十字会在人道领域的助手作用，为推进我市“五大升级”作出应有的贡献。
二、总体目标
2017年，在各乡（镇、场、街道）推动建立红十字会基层组织，乡（镇、场、街道）建会率达到100%，基本实现基层组织“六有”目标，即：有一个健全的红十字会基层组织领导班子、有稳定的会员和志愿者队伍、有规范的管理制度、有一处相对独立的红十字会办公活动场地、有一块固定的红十字文化宣传阵地、有可持续发展的红十字特色活动。创建一批组织建设规范、活动特色鲜明、服务平台巩固、会员和志愿者作用发挥好的模范红十字会基层组织。形成覆盖全市的人道主义“救灾、救助、救护”体系和工作格局。
三、实施内容
1.建立组织系统。各乡（镇、场、街道）红十字会会长由各乡镇政府分管卫计工作的领导兼任，主持工作的常务副会长由各乡（镇、场、街道）指派一名工作能力强的股级干部担任，秘书长由具体负责红十字会日常工作的专职人员担任。各乡（镇、场、街道）红十字会组织机构原则上由5-7人组成（会长、副会长、秘书长和若干名常务理事）。
2.发展志愿队伍。志愿服务是红十字运动的基本原则，是人们融入社会、践行责任、奉献爱心的重要渠道。各乡（镇、场、街道）要加强志愿队伍的建设，一是各乡（镇、场、街道）红十字工作人员必须申请成为红十字志愿者；二是注重从村干部、村医、教师中发展志愿者；三是注重从农村进入城市工作的人员中发展志愿者,便于资源的争取。
四、基层红十字会工作职责
1.宣传普及红十字运动基本知识、群众性健康知识以及捐献造血干细胞、捐献遗体器官、无偿献血、应急救护等相关知识。
2.广泛吸收发展会员和志愿者，做好会员、志愿者登记、发证、注册和会费收缴、管理工作。
3.组织会员和志愿者开展宣传、募捐、救灾、救助、志愿服务和村（社区）红十字会员小组服务活动。
4.加强红十字博爱活动组织和管理，做好救助对象调查、审核、登记和救助款物接收、管理、发放工作。开展特困群众经常性救助活动。以传播人道主义精神为前提，以安全教育和初级卫生救护培训等为主要内容，积极开展有红十字特色的活动，增强广大干部、职工对红十字事业的认同感。
5.发生自然灾害等突发公共事件时，及时向上级红十字会报告灾情，积极组织开展赈灾募捐、救助活动，做好救灾款物接收、管理、发放工作。
6.完成上级红十字会交办的其他工作。
五、建设标准
1.领导班子健全，有具体负责红十字会工作的专兼职人员。
2.严格会员和志愿者入会程序，包括申请、登记、注册、发证等相关手续。
3.有满足工作开展和事业发展的会员和志愿者队伍，每年至少组织会员、志愿者开展一次红十字会活动。
4.健全规章制度，组织机构、制度、职责上墙。
5.规范财务管理，做好会费收缴、管理和使用，严格救灾救助物资接收、管理、分配、发放和使用。
6.档案管理规范化。组织档案、会员档案、志愿者服务档案、救灾救助档案、文书业务档案要规范、健全、完整。
7.有统一的基层组织名称和标识：乡（镇、场、街道）红十字会名称统一为“瑞昌市xx乡（镇、场、街道）红十字会”。
8.具备必要的工作条件：有开展工作所需的办公场所和基本设施，有档案柜、有固定宣传栏或展板。
六、工作要求
1.提高认识、加强领导。加强基层红十字会基层组织建设，是巩固和扩大红十字会社会基础、构建社会主义和谐社会的重要组成部分，各乡（镇、场、街道）要提高认识，把红十字工作列入重要议事日程，切实加强对红十字会工作的领导。分管领导要定期听取红十字会工作汇报，专题研究和指导红十字会工作，帮助解决红十字事业发展过程中遇到的困难和问题，保障红十字会依法独立自主开展工作。
2.加大宣传、营造氛围。各乡（镇、场、街道）要多渠道、多方位加大对红十字工作的宣传，对工作中好的做法、感人事迹多发掘，多宣扬，营造良好的工作氛围，使社会各界都关心支持公益事业，促进红会工作的发展。
3.加大投入、保障运转。依法安排红十字会行政事业经费和人道主义救助专项经费，保障红十字会依法履行职责，为红十字会充分发挥作用创造条件，鼓励、引导社会资金参与红十字事业建设。
4.积极组织、按时上报。各乡（镇、场、街道）要按要求开展红十字会基层组织的组建工作，此项工作要求在2017年5月底前完成，并在2017年5月31日前将本乡（镇、场、街道）红十字会组织机构名单、工作人员及办公地址、…报送市红十字会备案（联系人：胥莹，…：4223573）。
