定州市推进无线局域网（WiFi）建设和免费开放实施方案
为加快推进我市无线局域网（以下简称WiFi）建设和免费开放工作，以快捷、畅通、免费的WiFi服务促进信息网络经济的快速发展，根据《省委办公厅、省政府办公厅关于加快推进无线局域网（WiFi）建设和免费开放的通知 》（冀政办发〔2016〕44号）要求，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持“政府引导、科学规划、市场主导、服务社会”的基本原则，加强WiFi建设统筹规划，引导社会力量积极参与，推进资源整合和开放合作，强化信息安全保障，为广大市民提供便捷优质的WiFi网络服务。
二、工作目标
通过在城市重点公共服务区域新建WiFi热点，并对现有社会WiFi资源进行整合，推进火车(汽车、高铁）站、医疗机构、行政服务大厅、城区主干道、图书馆、博物馆、公园、广场、体育中心、旅游景点游客休憩区等公共区域WiFi建设，到今年年底，主城区公共区域建成布局合理、运行平稳、安全可靠、公众感知良好的WiFi网络；实现公共区域全覆盖。
三、主要任务
（一）加强统筹规划
充分利用联通、移动、电信、广电网络等基础网络运营商现有基础设施，开展公共区域免费WiFi建设，对WiFi已覆盖区域进行扩容优化，重复建设区域进行信号整合，未覆盖区域进行补点建设，实现公共区域WiFi合理布局，避免重复建设。
（二）明确建设区域
以主城区内人流量较大、驻留时间较长、移动设备使用率高、公共无线局域网需求大的区域为重点，推进火车(汽车、高铁）站、医疗机构、行政服务大厅、图书馆、博物馆、公园、广场、体育中心、旅游景点游客休憩区等公共区域WiFi全覆盖。引导和推进大型商场、购物中心、繁华商业街区、专业市场等商业场所和酒店，以及金融、保险、证券等金融服务机构、邮政服务等商业性服务场所实现WiFi全覆盖。
(三)确定建设和运营主体
坚持以企业为主体，加快WiFi建设和免费开放，充分发挥基础网络运营商作用，鼓励符合条件的企业积极参与WiFi建设和运营。建立统一的服务平台，鼓励有实力、具备相应资质的企业、民间资本投资建设并参与 WiFi服务平台运营;依托我市服务平台，创新公众服务载体，加强大数据挖掘分析，推进大数据交易，延伸发展信息服务业链条;采用政府购买服务模式，通过3年左右时间，实现服务平台运营主体自主造血、自我发展。
（四）统一规范管理
无线WiFi建设实行统一注册认证、统一服务品牌（i－hebei，爱河北)、统一标准规范“三统一”的建设和运营方式，实现与全省服务平台认证系统互联互通。企事业单位已建成的WiFi热点（AP）要逐步纳入“i－hebei”统一品牌体系中并明确标识。我市在“i－hebei”品牌下设置“i－dingzhou”标识，并在主要公共区域张贴铭牌标识。
(五)创新运营模式
拓宽投融资渠道，积极探索并不断完善WiFi商业运营模式，推动各建设和运营服务企业创新前向免费、后向收费的广告运营、应用分发、O2O运营、第三方付费等商业模式，支持WiFi相关支撑平台开发建设和运营。结合WiFi部署和大数据分析，形成增值应用，带动相关产业链发展，推进WiFi健康可持续发展。鼓励运营服务企业与商业性服务场所业主协商建立互利共赢的WiFi建设与运营合作模式。
(六)提升服务质量
运营服务企业要加强WiFi网络优化，提升网络服务质量，优化认证流程，满足用户易用、实用、好用的实际需求，切实提升用户的感知体验。加强运营服务体系建设，设立窗口服务和投诉受理电话，建立专业运行维护队伍，对照建设标准与服务规范，履行运营服务承诺。鼓励具备相应资质的第三方检测机构统筹考虑网络技术指标和用户体验，开展对运营服务企业服务质量的监测评估。并引导社会力量和市民参与评价和监督，评估结果作为政府考核评价、政策激励和服务外包的主要依据。市政府对公益性公共服务场所免费WiFi建设运营服务单位进行考核评价。
(七)保障网络安全
按照“谁建设谁负责、谁运营谁负责、谁使用谁负责”的原则，运营服务企业要执行网络建设相关安全标准，制定网络和信息安全保障措施，落实安全技术防范措施，选用安全可控的设备与产品，完善WiFi网络安全认证体系，加强用户登录与使用监管，制定应急保障预案，落实安全保障责任，满足用户可管、可溯及用户信息传输安全可靠的要求，保障用户个人信息安全。信息安全管理相关部门要切实加强安全监管，密切关注WiFi网络应用的安全问题，严厉打击伪热点(AP)及非法运营平台，保障数据安全。
四、建设重点
分两期建设：
（一）一期建设重点：
1.市区行政服务场所。主要包括市行政服务大厅、人社局办事大厅、公安局办事大厅、车管所、运管所等5个公共办事场所，共需布置WiFi热点AP设备40台。
2.交通枢纽。主要包括定州高铁站、火车站、汽车站3个重要交通枢纽，需布置WiFi热点AP设备24台。
3.公园广场。主要包括中山公园、张寒晖广场等5处市民休闲娱乐场所，需布置AP设备75台。
4.文化体育场所。主要包括博物馆、图书馆、市体育场等3个公共活动场所，需布置AP设备50台。
5.医疗机构。主要包括市人民医院、河北省第七医院、市中医院等5个医疗场所，需布置AP设备350台。
6.旅游景点游客休憩区。主要包括文庙、开元寺塔、崇文街等5个景点，需布置AP设备30台。
7.商业场所。主要包括大世界购物中心、时代商厦、中山新天地3处，需布置AP设备380台。
8.城区主干道。主要包括中山路（西起明月街，东至清风街），需要布置AP设备24台。
（二）二期建设重点
对宾馆酒店、金融场所等机构场所及城区内WiFi覆盖盲点进行补点建设，实现全市公共区域免费无线WiFi全覆盖。
五、保障措施
（一）加强组织领导
市政府成立定州市推进无线局域网（WiFi）建设和免费开放工作领导小组，分管副市长任组长，市工信局、市网信办、市发改局、市公安局、市财政局、市住建局、市文广新局、市卫生局、市商务局、市工商局、市旅游文物局、车站管理局、金融办、邮政局、供电公司等为成员单位，办公室设在市工信局。
（二）强化财政支持
市财政要安排足额专项资金支持WiFi建设和运营，由财政资金支持WiFi建设运行维护和第三方检测机构评估服务的，依法进行政府采购。
（三）开放公共设施
各单位(涉密单位除外)和公共机构，要开放楼宇平台、弱电井管道等相关资源，支持免费WiFi基础设施建设;在保证城市美观的前提下，城市路灯杆、信号杆、路牌杆等市政设施要同步开放。
（四）加强宣传引导
加大宣传推广力度，做好舆论引导，营造WiFi建设和免费开放的良好氛围。
