定兴县深化并联审批工作的实施方案
为进一步简化审批程序，提高审批服务效率，根据市政府办公厅《关于深化并联审批工作的通知》（保政办函〔2015〕41号）要求，全县在实行房地产开发、固定资产投资项目联合审批的基础上，继续深化拓展并联审批范围，为企业、群众提供更加高效、便捷的政务服务。
一、目标要求
通过并联审批，将涉及两个以上同级行政部门分别实施的，两个以上具有关联性的行政审批项目或服务事项进行同步审批办理，从而简化审批程序，提高审批效率，进一步减轻企业和群众负担，优化政务服务环境。
二、工作任务
（一）深化推进房地产开发、固定资产投资项目联合审批
县行政服务中心按照《定兴县房地产开发项目联合审批实施方案（试行）》及《定兴县固定资产投资项目联合审批实施意见（试行）》两个文件的要求，已启动实施了“两个联合审批”，在强化组织协调、简化审批流程、提高服务效率等方面取得了一定成效，受到了企业的肯定和好评。在此基础上，结合我县实际，安排县消防大队进驻行政服务大厅窗口，将消防验收、消防设计审核、消防设计备案、消防竣工备案和公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查等事项在县行政服务大厅窗口办理，全面深入推进联合审批。
（二）拓展并联审批范围，实行企业注册和民办非企业注册并联审批
一是县行政服务中心按照《保定市为企业“一站式”服务实施办法》（〔2014〕保市府办134号）的规定，组织协调工商、公安、质监、国税、地税等部门将企业名称预先核准、企业设立登记、印章刻制、组织机构代码登记、税务登记等审批事项进驻行政服务中心，实行企业设立登记“一条龙”服务；二是县行政服务中心协调组织民政、公安（治安）、质监部门进驻行政服务中心对民办非企业注册登记实行并联审批，4月底正式实施运行。
三、工作程序
（一）责任分工
企业注册登记由工商部门牵头负责实施，公安（治安）、质监、国税、地税等部门为协办单位；民办非企业注册登记由民政部门牵头负责实施，公安（治安）、质监部门为协办单位。
（二）职责任务
牵头部门：一是公示和告知申请人并联审批清单；二是接受和转送申请材料；三是组织联合审查、联合会审；四是督促并联审批部门及时作出审批决定，颁发、送达许可证件；五是对并联审批工作中出现的问题进行协调；六是定期向审批制度改革部门通报并联审批实施情况。
协办单位：一是参与牵头部门组织的联合核查、联合会审等工作；二是及时作出审批决定。
（三）审批流程
由牵头部门统一接收、转送申请材料，各相关协办单位同步审批，分别作出审批决定。
四、工作制度
（一）主办单位“一口清”
实行牵头单位一口对外、一次性告知，明确专门窗口和人员全权负责解答申请人的咨询、接收申请人提交的材料，提供由服务中心统一印制的《办事指南》等文本资料。
（二）实行“一站式”服务
并联审批涉及的单位和事项全部进驻中心，各窗口的位置相对集中，除特殊环节外，一律在行政服务中心办理，不得厅外审批。
（三）实行限时办结制度
承办审批单位要在承诺时限内办结相关事项，无特殊情况不得超时。
五、有关要求
（一）强化工作领导
县政府并联审批工作由县行政服务中心负责全面推进，确定并联审批事项、明确牵头单位，协调解决并联审批工作中出现的问题，确保并联审批顺利实施。
（二）积极开拓创新
在实施过程中要不断探索、完善并联审批的机制，不断总结经验，根据各部门实际情况，逐步扩大并联审批的范围。
（三）加强监督指导
县行政服务中心指导各单位开展好并联审批工作，并适时组织对各部门的落实情况进行联合督导检查，确保并联审批工作落到实处。
