定兴县司法局关于开展法律服务行
业纪律作风教育整顿活动的实施方案
（一）进一步增强法律服务行业的自律管理意识
法律服务行业自律性管理的自觉性进一步增强，律师事务所、公证处、法律服务所主任的管理能力和水平进一步提高。法律服务工作者业务素质、服务水平、服务意识显著增强，法律服务行业违规违纪行为明显减少，人民群众对基层法律服务的满意度进一步提高。
（二）进一步明确法律服务行业的管理责任
主任及合伙人应该承担的各项权利和义务得到有效落实,内部监督管理责任进一步强化, 统一收案、收费、财务管理、分配、内部监督等各项制度进一步健全并得到全面落实，各项制度运作更加科学、规范、合理。
（三）进一步提高法律服务质量
法律服务质量管理水平进一步提高，服务质量控制程序更加完善，对律师、公证处、法律服务所办案过程的动态监控力度不断加大，违法违纪行为受到严肃查处，法律服务队伍整体社会形象明显提高。
（四）进一步发挥法律服务职能作用
充分发挥法律服务职能作用，围绕中心，服务大局。一是做好村 “居”法律顾问工作，为村 “居”重要事项提供专业法律意见咨询，为群众提供法律咨询，开展普法宣传，使党和政府服务群众的政策更加深入人心，维护社会和谐稳定。二是为弱势群体提供法律援助，落实法律援助“登记制”，大力拓宽法律援助范围，维护弱势群体的合法权益，为实现社会公平正义作出积极贡献。三是积极参与重大矛盾纠纷化解工作。充分发挥“减压阀”、“稳定器”作用，积极参与处理征地拆迁、社会保障、群体性事件等事务的处理，运用丰富的法律知识、实践经验，平息诉争、理顺情绪、促进和谐，做构建和谐社会的积极参与者和有力推动者。
（五）进一步加强法律服务资格年检注册管理
进一步加强对法律服务执业资格注册、审核管理工作，对法律服务工作者实行年度考评制度，将加强学习、提高业务水平、遵守执业纪律、健全规章制度等纳入考评内容。注册前由各单位提供受案登记情况、守法执业承诺书、单位及个人工作总结等，并实地查看业务质量、案卷归档等情况，征求当事人意见，审核合格方予以注册。每年定期开展年检注册、年度考核工作，对律师事务所、公证处、法律服务所的执业情况进行考查，及时发现和纠正存在的问题。对存在不规范执业行为的执业机构和人员及时进行批评教育，有效地发挥年检注册和年度考核工作的监管作用。
(一)学习动员
采取集中学习和自学相结合的形式，组织基层法律服务工作者学习宪法和党的十八大精神、……系列讲话及有关法律、法规、规章，学习《基层法律服务所管理办法》和《基层法律服务工作者管理办法》、《律师法》、《律师事务所管理办法》、《律师执业管理办法》、《律师事务所内部管理规则》（试行）、《公证法》、《公证程序规则》、《公证机构执业管理办法》等相关法律、规章和行业规范。统一思想，提高认识，明确开展法律服务行业纪律作风教育整顿活动的重要意义,增强参加活动的自觉性和主动性。
(二)自查自纠
各律师事务所、公证处、法律服务所在学习动员的基础上, 要围绕以下几个方面进行自查自纠：一查执业人员是否牢固树立了依法办事、严于自律、诚信执业的思想。二查本单位内部管理和各项制度执行落实情况。三查本单位和个人执业是否存在违法、违规执业行为和违反职业道德、执业纪律的情况。四查服务质量方面存在的问题。每个律师事务所、公证处、法律服务所通过自查自纠查摆出的问题, 要立即组织自行整改。自查自纠情况要形成书面材料,以备检查。
(三)交流发言
五月底召开交流学习会，每个法律工作者围绕自己的执业经历、坚持党的领导、维护当事人权利、维护法律的正确实施和社会的公平正义等方面进行交流发言，使法律工作者对业务认知有收获，业务素质提升有动力，执业操守养成有方向，职业发展有定位，充分调动法律工作者乐观向上、勇于进取、履行职能的积极性。
（四）完善制度
1.进一步规范完善政治、业务学习制度和财务管理制度、奖惩制度等各项规章制度，建立健全内部人事管理和监督机制，确保岗位责任制、内部组织机构设置和管理职责分工明确，合伙人依协议行使权利、履行义务。
2.建立并落实统一收案收费、收费标准公开公示、结算和风险告知、利益冲突审查制度；重大事项报告、重大案件集体讨论研究、档案管理、执业行为监督检查、过错责任追究和赔偿等制度；在实际工作中要达到“四个公开”，即:收费标准公开，规章制度公开，工作人员公开，服务项目公开;实现“五个统一”，即:统一收案、统一委派、统一收费、统一文书、统一案卷的标准。
3.建立健全投诉案件受理、调查、处理长效机制，防止出现服务质量不高，欺骗群众，违规代理案件，不关心群众利益的行为。对查实的违规、违纪行为依法、及时、准确作出处理，杜绝出现当事人上访的案件。
(一)统一思想,提高认识
开展法律服务行业纪律作风教育整顿活动,是深入推进法律服务行业建设的一项重要举措。各律师事务所、公证处、法律服务所要高度重视,统一思想,充分认识这次活动的重要意义。
(二)加强领导,明确责任
为保证我局此次教育整顿活动的顺利开展，特成立活动领导小组，由局长马瑞森同志任组长，王力、曹立华任副组长，政治处具体负责。各律师事务所、公证处、法律服务所要把此次教育整顿活动作为重点工作来抓, 摆上议事日程。
(三)坚持创新,总结提高
要抓住开展法律服务行业纪律作风教育整顿活动这一有利契机,各律师事务所、公证处、法律服务所要对原有的制度规范进行一次整理与修订，从加强教育、严格管理、完善监督、强化自律等多个基础环节入手,进一步提升法律服务水平。
2016年4月26日
