望都县全民参保登记入户调查工作实施方案
为深入实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖，建立统一的全民参保登记信息数据库，更好的推动社会保险全覆盖，按照《河北省人力资源和社会保障厅关于开展全民参保登记入户调查工作的通知》（冀人社函〔2017〕169号）和《保定市人力资源和社会保障局关于转发河北省人力资源和社会保障厅<关于开展全民参保登记入户调查工作的通知>的通知》（保人社函〔2017〕55号）要求，在全县范围内统一开展户籍人口中未参保人员的入户调查工作。结合我县实际，特制订如下实施方案：
一、时间安排
2017年7月31日至2017年8月20日在全县范围内开展全民参保登记入户调查工作。
二、调查对象
望都县户籍人员中应参加“五险”（ 养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险）而未参加任一险种人员，即应保未保人员。
三、调查任务
对全县应保未保人员进行入户调查，核对本人基本信息，采集全民参保登记信息，将调查结果全部集中到省，完成全省未参保人员数据入库。
四、登记内容
我县全民参保登记调查内容包括：乡镇（办），村（居），姓名，性别，公民身份号码，户籍地址，户号，未参保原因，已参保情况，手机，地址，邮编、人户分离联系不上等13个指标。
其中，未参保原因分为16岁以下、全日制学生、参军、出国、判刑、户口待注销（死亡等）、缴费终止、个人未选择参保、单位未予参保等9种代码。
已参保情况分为外省养老保险参保地、外省医疗保险参保地、省内已参保但数据有误、省内参保险种（养老、医保）、省内参保地、已参加其他养老保障（单建制度）等6种代码。
五、实施步骤
（一）宣传发动
入户调查前，各乡镇（办）要利用农村广播、微信平台、手机短信以及在乡镇集市、居民小区设立宣传点等形式，开展集中宣传活动，通过社区公示栏、张贴标语、悬挂条幅、分发宣传单等方式营造氛围，使入户登记工作家喻户晓，力求做到宣传到位，消除群众顾虑。
（二）组织培训
入户登记前，要分层次、分岗位对乡镇（办）、村（居）人员进行培训，使其掌握相应内容和操作技巧，提高入户登记调查质量。
1．人社局对各乡镇（办）工作人员就全民参保登记工作的目的意义、入户调查工作流程、人员调查范围、入户调查内容、信息采集平台使用方法、录入权限管理办法等内容进行培训。为保证工作连贯性和培训效果，各乡镇（办）、村（居）委会一旦确定参训人员后，不得随意更改，参加培训的人员要认真学习，切实掌握培训重点和入户登记操作技能。
2．各乡镇（办）对各村（居）委会入户调查员进行信息采集平台使用方法、入户调查工作流程、入户调查范围、入户调查内容等方面的培训。入户调查登记工作主要集中在村（居）委会，各乡镇（办）要结合实际，集中时间，集中力量，抽调精干人员参加入户调查。原则上每个村（居）委会调查员人数不少于3名，调查员要具有一定的计算机知识，能熟练操作智能手机APP软件。
（三）入户调查
1．人社局提取全县待调查人员名单，按户籍地址分配到对应的乡镇（办），各乡镇（办）在人社局公开邮箱（wdxrsjgk@163.com,密码：7827886a）下载本辖区待调查人员名单并打印纸质版下发给对应村（居）调查员。
入户调查前，各村（居）委会调查员要准备本村（居）待调查人员名单、《河北省全民参保登记调查名册》（用于居民参保信息的登记）、《通知参保登记便函》（用于入户登记时，遇到无法联系的居民，可在门前粘贴便函，留下…，通知尽快完成个人信息登记）、《全民参保登记入户调查工作证》（是调查员进行入户登记的标识，以防止不法分子冒用全民参保登记名义对居民进行欺诈）以及全民参保登记宣传材料等。
2．调查员一律佩戴“全民参保登记入户调查工作证”，持纸质《河北省全民参保登记调查名册》入户调查。入户后，向住户宣讲全民参保登记计划工作的意义和要求，说明登记信息是对个人社保权益的维护，表明全民参保入户登记工作的合法性，说服住户主动配合登记工作，提供有效身份证件，按照《河北省全民参保登记调查名册》的内容完整地记录居民各项信息。找到本人或其监管代理人的，利用全民参保手机APP拍照其身份证（无身份证的拍照户口簿），核对信息后选择未参保原因或已参保情况，录入…；确认无误后，由本人或监管代理人在纸质名册上签字确认。
找不到本人且无法获知相关情况的，在纸质名册上备注“人户分离无法调查”并由调查员签字。
3．入户登记要做到“三个不漏”，即：查不漏户、户不漏人、人不漏项。另外，要做到：衣着端庄，带齐物品；说好开场白，拉近彼此距离；申明保密，消除居民戒心；调查结束离开前，注意核对信息是否填写完整；遇到特殊情况和问题，注意回答技巧，妥善处理；入户调查人员要保证自身安全，遇到不配合或言行过激的居民及时离开，争取当地派出所配合后再进行登记。
（四）登记复核
1．各乡镇、城区办工作人员根据各村（居）委会调查员提交的纸质《河北省全民参保登记调查名册》，对本地区登记数据进行人工复核，核对其调查数据是否与待调查人员名单、拍照身份证（户口簿）一致；确认无误的，填写《河北省全民参保登记调查名册》。
2．人社局采取入户抽查、检查登记调查名册、电话抽查等方式定期对采集的数据信息进行比对、校验，及时查缺补漏，确保入户的真实性和数据的准确性。将合格数据导入全民参保登记数据库，对不符合要求的信息不予入库并返回社区（村）进一步核实。
3．各乡镇（办）要做好全民参保登记采集数据的规整工作，所有入户登记资料和纸质表格要及时上报社保局进行归档管理。
（五）汇总上报
人社局对复核通过的调查数据汇总打包，签章打印我县《全民参保登记调查结果汇总表》并上报市人社局。
六、工作要求
（一）加强领导
全民参保登记入户调查是全民参保计划的重要环节，时间紧、任务重，为保障入户调查工作顺利进行，各乡镇（办）、各有关部门一定要高度重视，成立主要负责人为组长的工作领导小组，抽调精干人员，保障工作经费，全力以赴，认真落实。
（二）加强督导
为确保工作进度和质量，县政府成立入户调查工作督导组，由县政府督查室联合人社局，对各乡镇人户调查工作进行明察暗访。建立周通报制度，及时向县政府各相关领导汇报各乡镇、各部门入户调查工作进展情况。
各乡镇（办）要认真填报全民参保登记工作进度表（见附件），从7月31日开始，每周三上午下班前上报人社局办公室，联系人：钱建平，…：7827886。
