安新县城市管理行政执法局2017年工作总结
今年以来，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城市管理队伍为目标，以提高综合素质深化作风整顿为重点，凝心聚力，扎实开展城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动，积极开展“文明县城”、“洁净城市”创建活动。城区市容市貌、环境卫生、园林绿化以及城乡垃圾处理等工作平稳有序，城区违法占地和违法违规建设管控成效明显，现将城市管理主要工作简要总结如下：
一、主要工作
(一)统一思想，进一步强化班子和队伍建设
按照省、市安排部署，积极推进城市管理执法体制改革， 认真开展城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动，开展作风纪律整顿，坚持问题导向，深入细致查摆问题，努力打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城市管理队伍。让领导放心、让群众满意。积极贯彻落实“两学一做”制度化、常态化，有力发挥党员的先锋模范作用。深入学习宣传党的…精神，用XSD中国特色社会主义思想武装头脑，指导工作。
(二)精准发力，强力抓好违法占地、违法建设和燃煤管控
今年以来，全县城乡违法占地和违法建设管控更加严格，不允许有任何疏漏。特别是4月1日，…、…印发通知，决定设立雄安新区，城乡违法占地和违法建设管控、以及拆迁、征地、补偿安置等成为当前和今后一个时期的全县重点工作。以“管得住、控得好、不出事”为目标，对全县域实施严管严控，彻底“管死”，确保不增一砖一瓦，不添一草一木。7月8日组织执法人员新元小区内违法建设进行了拆除。为打好蓝天保卫战，坚持以改善大气环境质量为目标，严格落实新区“不允许买，不允许卖，不允许烧，不允许运，不允许存”的“五个不允许”要求，按照疏堵结合、民生优先的工作原则，对城区、三台、大王加强严格管控和动态巡查，重点打击销售、运输、储存和燃烧劣质煤行为，做到发现一起，查扣一起，移交处置一起，绝不姑息，坚决杜绝县域内劣质煤销售、大宗劣质煤存储、大宗劣质煤运输、大型锅炉焚烧劣质煤等行为。目前，出动912人次，312车次，检查车辆345辆次。
(三) 积极作为，突出重点工作落实
1、积极推进全县城乡环卫一体化全覆盖工作。全县环卫一体化全覆盖项目涉及162村，该项目于2017年9月15日开标，9月22日公示完毕，由启迪桑德环境资源股份有限公司中标，中标价3227.6万元，合同期限三年。按照计划城区周边乡镇先行布设垃圾桶，大王镇已经完成垃圾桶布设工作进入试运营阶段。三台镇、寨里乡也开始布设垃圾桶，陆续延伸到全县所有乡镇，年底前开始全面试运营。试运营后全县产生的生活垃圾运往新区以外进行无害化处理。
2、垃圾处理厂工作。垃圾处理厂一期采用“垃圾分选+厌氧发酵+好氧堆肥+卫生填埋”处理工艺，日处理生活垃圾300吨，其中生活垃圾250吨/日，餐厨垃圾50吨/日，年处理垃圾总量为10.95万吨，2015年10月开始接收垃圾，运行正常。垃圾处理厂二期新增投资1.14亿元，处理工艺为生活垃圾干湿分离+清洁气化发电，日处理经过挤压的干垃圾100吨，建成运行后年均产出上网电量3584万度。由于该处理工艺为世界最新和顶尖垃圾处理工艺，建设及调试中遇到了无法预知的技术难题，且短时间难以突破，现在正处于紧张调试、实验的关键阶段。垃圾处理厂位于雄安新区启动区，处于最早拆除范围之内，全县环卫一体化运营正常后，垃圾处理厂将不在接收垃圾，虽然何时拆除尚不明确，但要提前做好拆迁准备。
3、留村垃圾填埋场生态修复工程。2015年10月13日完成项目招投标，采用“封场工程+好氧修复”工艺， 治理周期2年，项目建设阶段已经完成，已经进入运行阶段。由于雄安新区的设立，建设项目的管控，以及填埋场水位居高不下，工程进度受到严重影响，因前期施工延误，原定运行期竣工日期为2017年11月30日也须后延。预计2019年5月底完成竣工验收。
4、美丽乡村45个村垃圾转运工作。由河北德龙环境工程股份有限公司运营，负责45个村的垃圾收集、转运服务，6个垃圾中转站运营及维护。运营期限为20年。项目总投资1800万元，每年运营费用240.63万元，目前运营村庄36个（刘李庄中转站涉及9个村因道路原因未运行）。每天中转站转运垃圾约30吨。
5、全力做好驻村工作。单位主要领导和一名副职在认真开展“三项行动”的同时，积极进村入户，主动和村民交朋友，及时了解群众的困难和需求，帮助他们解决实际问题。按要求做好驻村工作台账，认真做好值班。
6、积极推进数字化城市管理提质增效工作。安新县数字化城市管理监督指挥中心于2015年11月建设完成，由桑德环境股份有限公司委托北京数字政通科技股份有限公司建设，总投资200万元。监督指挥中心配备人员5名，信息采集人员15人，已经完成与保定市数字管城平台对接，实现与市局的互联互通。2017年，监督指挥中心共立案近200件，结案197件，结案率为98.5％。
(四)统筹兼顾，进一步加强城市管理工作
2017年，行政执法局紧紧围绕县委、县政府创建“文明县城”、“洁净城市”工作部署，统筹兼顾，进一步加强城市管理工作。
1、深入开展环境卫生专项整治工作。突出抓好城乡环境卫生及垃圾污染整治，及时按照新区和县委、县政府要求，清理老县医院东侧、永安南街县医院后门和容新线两侧建筑和生活垃圾2000多立方米，并对老县医院东侧池塘道路两侧进行围挡600平方米，消除卫生死角120余处。同时，进一步加强城区环卫保洁和美丽乡村垃圾处理工作，环境卫生水平和垃圾收集处理工作稳中有进。
2、强化大气污染防治。一是严格落实城区清扫保洁和洒水降尘。按照“以克论净、深度清洁”限定垃圾落地时间的环卫工作标准，城区争取做到主、次干道每平方米浮尘不得高于5克，地面垃圾停留时间不得超过5分钟，其它道路每平方米浮沉不得高于10克，地面垃圾停留时间不高于10分钟。城区机械化清扫率达到75%以上，清扫保洁时间日均达到18小时以上。二是加强施工工地及渣土运输管理。运输弃土、砂石、水泥等车辆按要求按时间段运输，建筑工地设置标美围档，工地做到了出入口道路硬化，督导建设单位对施工场地的裸土及时进行遮盖。三是强化油烟净化治理。对建成区餐饮饭店下发责令整改通知书200余份，截至目前，城区已经安装油烟净化装置的餐饮场所224家，共计260台。四是强化扬尘动态监测。通过公共资源交易中心、县委大院、移动公司、第二幼儿园4个监测点对城区扬尘实施动态检测。五是按照环保督查整改要求，环保信访及交办15件次，涉及问题4个，已经按照要求完成整改，并将整改情况档案资料上报县政府。
3、积极开展文明县城创建活动。按照文明县城测评标准明确主管领导，细化任务分工。从资料准备到实地考察现场，从硬件到软件不断强化，不断完善提高。主要街道围挡公益广告设置1548平方米，“学雷锋志愿者服务站”1座，更换健身器材18个，以及导引牌、应急避难场所等。同时，清理老城区、正义路、政通街、建昌街、小吃一条街、地税局东侧背街小巷小广告、野广告20000余处 投入近20万元。
4、进一步加强城区绿化养护、管护工作，强化对绿化公司的监督管理，按照季节要求，积极完成补种补栽，城区绿化养护水平进一步提高。截止到目前共发现破坏公共绿地行为6起并及时制止，行政处罚1起。补种各类乔灌木50余种、22860株；补种草坪1000余平米。
5、开展集中整治攻坚月行动。从7月5日至8月5日开展集中整治攻坚月行动，以整治群众普遍关注的热点难点问题为重点，以推进城市精细化管理为抓手，坚持问题导向，进一步加大执法工作力度，对市容秩序、环境卫生、市政设施、园林绿化、施工工地及道路扬尘、户外广告、违法建设等七项重点领域进行了任务分解，努力打造亮点，以点带面，树立典型，整体提高县城管理水平。全年取缔流动摊点90余个，规范34个；清理小广告、野广告15200余处；收缴落地牌匾、灯箱广告牌260余块；对沿街胡同墙体粉刷3000余平米；处理不合规的条幅250余条；没收沿街散发小广告2000多张。利用近10天时间，对城区范围内便道牙修筑的永久坡道进行集中清理，清理水泥坡道约2300米。
6、深化放管服改革，积极开展“双随机一公开”工作。4月份以来，根据县政府统一安排，以深化简政放权、提高行政工作效率、优化服务水平为重点，积极扎实开展“双随机、一公开”工作，通过制度保障、调查研究、提高执法人员业务素质等多种途径，提高了城市管理执法水平，进一步强化了服务职能，取得了良好的社会效果。截止目前，组织执法队分别于9月10日、9月20日，随机抽取执法人员、随机抽查执法事项，对在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品和对已建成运行的垃圾处理设施运营状况和处理效果进行检查进行了随机抽查并督促被抽查对象对存在的问题进行整改，将抽查结果在政府网站进行了公示。
7、进一步加强垃圾处理费和污水处理费征收，做到应收尽收，足额征收。通过“两费征收”，单位、门店和市民的缴费意识进一步增强，目前收取垃圾处理费532590元，污水处理费22000元。
8、积极配合县委、县政府督导组以及相关部门做好督导监察和联合执法工作。在分管局长的带领下，对端村镇、刘李庄镇违法建设和建材销售及制造点进行摸排暗访和督导，及时消除问题隐患。同时，坚决取缔了白洋淀大桥南的摆摊设点等影响交通安全的行为，并形成常态长效机制。
9、按照新区和县委、县政府安排部署，圆满完成…、部委、省委省政府、兄弟省市等重大接待、检查以及雄安马拉松宣传等临时性突击任务。同时，按宣传部要求完成了主要街道显著位置的学习宣传…精神的任务。
二、存在问题
（一）雄安新区设立，政策及规划调整，城乡环卫一体化、留村垃圾填埋场生态修复、市场建设等项目受到不同程度影响。
（二）占道经营以及临时市场问题明显，市民意见较大。主要原因是因为城区缺少配套便民市场，小街巷很少，疏导压力较大。
三、下一步工作计划
（一）深入学习宣传贯彻…精神，用不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取XSD中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的…不懈奋斗的思想武装头脑，开创性完成各项工作。
（二）进一步统一思想，提高认识，按照…、…、省委、省政府、雄安新区临时党委和县委、县政府的安排部署全力做好城乡违法占地和违法建设管控和拆迁、征地、补偿安置等重点工作。深入开展“三项行动”，着力解决历史和现实问题，为雄安新区规划建设奠定坚实的基础。
（三）加快城乡环卫一体化运营。
（四）进一步加强城市管理工作、环境卫生管理、绿地管护，稳步提高城市管理水平。
（五）着力加强城市管理队伍建设，为更好完成各项任务提供坚强的组织保障和队伍保障。
2017年11月23日
