顺平县人民政府党组关于开展“学党章党规、
学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案
根据…和省、市、县委的安排部署，结合县政府工作实际，现就在政府党组成员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），制定如下实施方案。
一、总体要求
（一）认识重要意义。开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，体现了…持续抓党的思想政治建设的决心，以及推进全面从严治党的政治定力。这对加强党的思想建设、作风建设和纪律建设，保持发展党的先进性和纯洁性，引导广大党员奋发有为、建功立业，确保圆满完成我县“十三五”发展目标，开创顺平又好又快发展新局面具有十分重要的意义。
（二）明确目标要求。“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，落脚点是做合格党员。要把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党落实到每名党员。要把加强党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用……系列…武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照标准规范言行，坚定理想信念，提高党性觉悟。要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，振奋精神，在工作、学习、生活中起先锋模范作用。
（三）着力解决问题。开展“两学一做”学习教育，要着力解决一些党员在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题：一是理想信念模糊动摇，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；二是党的意识和党员意识淡化，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等；三是党员宗旨观念淡薄，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；四是精神不振，主要是工作消极懈怠，等靠思想严重、主动作为不够、争取政策不够，以及面对工作中遇到的困难，焦虑畏难、信心不足，闯劲不够等；五是道德行为不端，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。
（四）把握基本原则。“两学一做”学习教育，要做到“五坚持五突出”：坚持正面教育为主，突出用科学理论武装头脑；坚持学用结合，突出知行合一、以学带做；坚持问题导向，突出整改提高；坚持领导带头，突出以上率下；坚持从实际出发，突出分类指导。要充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，最大限度调动和激发党员参与热情，把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务组织好、推动好、落实好。
二、学习教育内容
（一）学党章党规。政府党组成员要逐条、逐句通读党章，加深对党章的学习、理解、认识。要系统学习《…廉洁自律准则》《…纪律处分条例》《…党员权利保障条例》等党内法规，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。要开展党的历史学习，学习革命先辈和先进典型，注重从违纪违法反面典型中汲取教训。要深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党员领导干部必须具备的六项基本条件。同时，要深入学习《…地方委员会工作条例》、《…党组工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。
（二）学系列讲话。政府党组成员要认真学习领会……系列重要讲话的基本精神，学习领会…治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。要通过学习《……系列重要讲话读本（2016年版）》和《知之深、爱之切》等……在河北工作期间的重要著述，重点领会理想信念、…、中国特色社会主义、“四个全面”战略布局、五大发展理念、社会主义核心价值观和全面从严治党等方面的要求和内容。同时，还要深入学习…同志《党委会的工作方法》，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。
（三）做合格党员。要着眼新形势、新任务对党员的新要求，特别是针对当前顺平发展实际，进一步引导党员坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，争做“四讲四有”合格党员。一是讲政治、有信念，政治合格；二是讲规矩、有纪律，执行纪律合格；三是讲道德、有品行，品德合格；四是讲奉献、有作为，发挥作用合格。要教育引导党员立足岗位做贡献，在任何岗位、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，唤醒党的意识，凸显党员形象，以实际行动把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，时时处处体现信仰信念的力量，为实施“工业立县、农业增效”战略，实现打造保西新的增长级的发展目标夙兴夜寐、激情工作。
三、主要举措
以党支部为基本单位，以“三会一课”为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，利用多种渠道开展教育培训，把学习教育融入组织生活、嵌入学习制度。
（一）开展专题学习讨论。坚持个人自学与集中学习相结合，制定学习计划，明确学习要求。政府党组党小组每月进行一次集中学习，学习时间一般不少于半天，每季度开展一次专题讨论。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论，共分3个专题进行。
专题一：坚定信仰信念，保持党员本色。重点讨论如何保持…人本色，切实做到爱党、信党、护党、跟党走；如何坚定…信仰和中国特色社会主义信念，增强“三个自信”；如何站稳党和人民立场，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何强化宗旨意识，全心全意为人民服务。
专题二：强化看齐意识，严守纪律规矩。重点讨论如何增强看齐意识，经常主动地向以…同志为…的…看齐、向党的理论和路线方针政策看齐；如何严格遵守党章，严守党的政治纪律和政治规矩，服从组织决定；如何坚持用党性原则约束规范自己，自觉远离低级趣味，树立清风正气。
专题三：勇于担当作为，发挥党员作用。重点讨论如何在经济发展新常态、京津冀协同发展等大好机遇下，解放思想、开拓进取，把顺平的发展推向一个新水平；如何敢于担当、勇于负责、主动作为，推动政府工作报告、经济工作会议讲话确定的重点事项、重要工作的高效落实。
每个专题学习结束后，要向县委报送专题学习讨论情况包括具体做法、主要措施、存在问题和实际成效。县政府班子成员要结合工作分工，参与并听取分管部门和单位党组织的学习讨论情况汇报，防止走过场。
（二）开展专题讲党课。“七一”前后，结合开展纪念建党95周年活动，要联系专题学习讨论和党员思想实际，集中安排一次专题党课。党组书记要对党课内容、时间和方式等作出安排，授课内容要注重创新形式，丰富内容，突出身边人、身边事，鼓励以普通党员喜闻乐见的方式开展党课教育，以增强党课的吸引力和感染力。县政府班子成员，要到本人所在党支部或联系点讲党课。
（三）召开专题组织生活会。2016年底前，政府党组召开专题组织生活会。1、对照检查。政府党组班子及其成员在广泛征求意见的基础上，对照职责进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要列出查摆问题清单。2、谈心谈话。党组书记与党组成员、党组成员之间都要开展谈心谈话。3、开展严肃认真的批评与自我批评。批评要有具体意见和案例，突出针对性和实效性。4、制定整改措施。针对组织生活会提出的突出问题和薄弱环节，制定整改措施并在一定范围内公布。
（四）开展民主评议党员。2016年底前，政府党组召开党小组会议，组织开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。由所在党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬。结合党员组织关系集中排查，对不合格党员按有关程序稳妥慎重给予组织处置。
（五）立足岗位作贡献。组织党员紧密结合自身工作，立足岗位、履职尽责。进一步落实党员示范岗、党员责任区制度、党员挂牌上岗、亮明身份制度，促进党员进一步调状态、转作风、提效能。激励党员在各项工作中做表率、当先锋，为全县经济社会发展贡献力量。县政府班子要按照“支部联村、党员联户”的要求，积极开展党员住村联户、与建档立卡贫困户结对帮扶等活动，帮助群众解决生产生活方面的实际问题，让困难群众享受到党和政府的关心与关爱。
（六）抓好专项工作。开展“两学一做”学习教育，必须突出重点，统筹推进，着眼解决党员队伍中存在的突出问题，有针对性地开展3个方面的专项工作。
1、扎实开展机关作风整顿。坚持以学习教育统领作风整顿，以作风整顿深化学习教育。大力整治为官不为，着力解党员干部存在的不能为、不想为、不敢为的问题，塑造夙兴夜寐、激情工作的作风新常态，唱响“实干兴县、清正为民”的主旋律；深入开展“一问责八清理”，特别是对…怠政不作为不在状态问题进行专项清理，强化问题倒逼主体责任落实，促使政府党组真正把全面从严治党的政治责任扛在肩上、抓在手上。
2、开展损害群众利益问题专项整治。把解决党员干部工作作风存在的突出问题作为深化学习教育的重要举措，县政府班子要按照分工，切实负起责任，抓好分管部门的损害群众利益问题的专项整治工作。
3、深入落实“党员活动日”制度。引导激励党员干部在“协同发展、创新驱动、环境支撑”三大主体战略中走在前，干在先。组织党员干部，结合工作特点和个人特长，利用党员活动日、节假日、业余时间开展好各类党员志愿服务活动，以推动党员志愿服务制度化、常态化。
四、组织领导
（一）落实主体责任。政府党组要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽到责、抓到位、见实效，坚持规定动作不走样。要建立学习教育沟通协调机制，定期研判分析、沟通交流情况、强化工作举措。党组织书记要担负起第一责任人职责，对重要任务亲自部署，从严从实抓好学习教育，完善党员日常管理举措，不当“甩手掌柜”，管好党员、带好队伍。
（二）强化领导带头。按照县委要求，县政府党组成员在“两学一做”学习教育中，要走在前面、学深一层，带头参加所在党支部的学习讨论，带头谈学习收获和学习体会；严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议；在民主生活会和组织生活会上要以“两学一做”为主题，把自己真正摆进去，认真查找存在问题。
