在市政协提案交办会议上的讲话
政协提案是人民政协履行职能的重要方式，是坚持和完善…领导的多党合作和…制度的重要载体，是协助…和国家机关实现决策民主化、科学化的重要渠道。多年来，市委、市政府及有关部门高度重视和办理政协提案。各承办单位把提案办理工作作为接受民主监督、改进作风、推动工作的一个重要方面，明确办理职责，健全办理机制，形成了主要领导负全责、分管领导具体抓、办公室抓协调、业务部门抓落实的工作格局，政协提案办理工作取得了显著成效。借此机会，我代表市政协，向多年来重视和支持政协提案工作的市委、市政府领导，向市直各承办单位，向为办理政协提案付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢！同时，真诚希望各位领导、同志们一如既往地关心、支持、重视政协提案工作！
今天召开政协提案交办会议，主要任务是按照归口管理、分级负责的原则，对市政协三届四次会议以来政协委员、政协各参加单位和专门委员会提出的、经提案审查委员会审查后立案的提案交办工作进行安排部署。下面，我就做好市政协三届四次会议以来的提案办理工作讲三点意见。
一、统一思想，在提高政治意识上要有新认识
提案作为人民政协履行职能的重要方式，提案工作既是人民政协一项全局性的工作，也是中国特色社会主义民主政治的一个重要体现。提案办理是一项政治性很强的工作，认真办理政协提案，是加强党和政府同人民群众的联系、接受民主监督、改进工作作风、提高执政能力的具体要求。中共曲靖市委（2010）15号文件明确提出，要把政协建议案、提案办理工作纳入综合目标责任制进行考核。各承办单位一定要高度重视，不断增强提案办理工作的责任感和使命感，通过主要领导亲自阅批提案，不断提升提案办理的解决率和委员的满意率。随着我国政治体制改革力度的加大和政府工作透明度的增强，广大政协委员对提案办理结果和落实情况的期望值越来越高，提案办理的任务更加繁重，要求也越来越高。这就需要从坚持和完善…领导的多党合作和…制度的高度，从发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识提案办理工作的重要性，把政协委员的意见和建议看作必不可少的民主监督，从而进一步增强政治意识，提高提案办理工作的积极性和主动性。
市政协三届四次会议以来，政协各参加单位、专门委员会和广大政协委员紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和全市政治、经济、社会、文化、生态发展目标及人民群众的愿望和根本利益，积极通过提案参政议政，为实现曲靖又好又快发展建言献策。到现在为止，共提出提案313件，经审查立案306件，61件内容相近的提案归并为24件。这些提案是广大政协委员以高度的历史使命感和求真务实的态度，深入调查研究后提出的，内容涉及到全市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的方方面面，集中反映了人民群众的呼声和要求，代表了广大人民群众的利益，是一笔巨大的精神财富，是一批宝贵的智力资源。希望各承办单位把提案办理工作作为一项政治任务，把办理提案的过程作为发扬民主、广纳良策、改进和推动本部门工作的过程，扎实有效地办理好解决好这些提案。
二、狠抓落实，在提高办理质量上要有新举措
“空谈误国、实干兴邦”，关键在于抓落实。多年来，各承办单位在办理实践中探索积累了很多很好的经验和做法，要继承和坚持。在今年的提案办理工作中，希望各承办单位在以下几方面加以重点落实：一是重点提案重点办。岳跃生市长在市委政协工作会议上提出“要严格执行…程序，对协商后形成的建议案、重点提案等，党委、政府主要领导要亲自阅批，有关部门要认真办理，并及时反馈办理情况。”各承办单位的主要领导是重点提案办理的第一责任人，要按照重点提案办理规定的程序，亲自安排办理工作，及时解决办理工作中遇到困难和问题，对反馈不满意的提案要亲自处理。要遵循先调研、后面商、再回复的要求，组织相关领导、委员、专家学者进行调研，在此基础上形成共识，提高重点提案的解决率。通过重点提案的有效办理，推动提案办理工作。二是归并提案规范办。承办单位在办理归并提案时，要把归并提案与其他立案件同等对待。认真研究归并提案中的所有提案，采纳提案中有价值的建议。在面商时，被归并的提案作为联合提案者，也要对其提案代表进行面商，在提案答复中，对归并提案可以用一个文件进行答复，但答复件要抄送所有的提案者。三是纳入考核督促办。各承办单位要将提案办理工作，纳入本单位的综合考核，不断完善办理制度，规范工作流程，做到领导有明确分工，承办有责任部门，办理工作落实到人，形成纵向相连、横向相通的工作体系。四是密切配合联合办。对涉及多部门工作的综合类提案，牵头部门要主动协调各部门认真办理并负责面商、回函，答复委员；各协办部门要积极主动配合牵头部门工作，将本部门的办理结果按牵头部门拟定的时限送交牵头部门，确保办理的完整性和一致性。五是面商互动共同办。面商是提案办理过程中的重要工作环节，各承办单位要高度重视提案办理面商工作，通过面商实现在沟通中增进理解、在交流中达成共识的目的，既促进委员知情明政，又通过委员的社会影响力，广泛宣传承办单位的工作，推动办理工作与部门工作的协调发展。六是“续办续复”跟踪办。要对2010年的提案办理工作开展续办续复，对正在解决或已纳入计划逐步解决的，要认真梳理；对已经解决的，要及时向委员反馈、二次答复，并将续办续复件抄送市政协提案委。七是加大宣传公开办。随着民主政治建设的不断推进，社会各界越来越关注政协提案工作。希望各承办单位重视和加强提案办理工作的宣传报道，要以广大人民群众的关注点为切入口，把宣传的镜头、话筒更多地放在广大人民群众关心的、与社会生活密切相关的提案办理上，让人民群众关注提案的办理过程和落实情况，引发受众共鸣，提高提案办理工作的宣传报道效果。
