张北县林业生态劳务扶贫工作实施方案
为深入贯彻落实河北人民省政府办公厅《关于扶持发展扶贫攻坚造林专业合作社的指导意见》冀林字[2017]154号精神，坚决打赢扶贫攻坚战役，增加贫困户收益。结合张北县实际，制定本实施方案。
一、目标任务
积极探索将林业资源、财政专项扶贫资金、贫困村、贫困户从中获取资劳务收益的方式，从而实现造林绿化效益和脱贫攻坚双赢，为精准脱贫探索新的路径。
二、基本路径
大力实施林业扶贫工程，着力加强林业生态项目建设，探索劳务扶贫的林业增收路径。
1、“组建扶贫造林合作社”。依托林业生态工程建设投资，以乡镇为单位组建扶贫攻坚造林专业合作社，进一步放宽扶贫攻坚的准入条件，本着“宽进严管，保证质量”的原则，组建一批准入门槛低，考核监管严，造林质量高、示范带动强的造林专业合作社，探索通过议标参与造林绿化工程建设，获取劳务收入，从而实现造林绿化效益和脱贫攻坚双赢的目标，预计可带动贫困人口5000人次实现脱贫。
2、“政府金融扶持”。对竞标上的扶贫攻坚造林专业合作社，政府协调银行金融支持，给予贴息贷款，支持林业扶贫建设。
3、“合作社选聘林业带头人”。组建的扶贫攻坚造林专业合作社，通过选聘林业带头人，在扶贫攻坚造林合作社中担当副社长，积极协调政府、银行、林业局等多方，通过仪标参与造林绿化工程建设，带动贫困户获取劳务收入。
三、工作重点
1、县政府出台《张北县扶贫攻坚造林专业合作社管理及议标办法》，规范合作社的管理，加强监管，确保扶贫攻坚造林专业合作社在脱贫攻坚战役中起到重要作用。
2、进一步加大工作力度，加强宣传，广泛动员，使林业生态扶贫的惠民政策家喻户晓。全县计划成立扶贫攻坚造林专业合作社，按照贫困劳力不少于70%的要求，吸收贫困劳力1000人参加合作社。
3、张北县2018年的造林任务安排给扶贫攻坚造林专业合作社完成。每个合作社将承担1000亩左右的造林绿化任务。可带动960个贫困家庭，3000多个贫困人口实现脱贫。
4、加强技术指导，确保造林工程质量。加强对扶贫攻坚造林专业合作社的业务及技术指导，强化监督管理，定期对造林工程建设情况进行监督检查，严格把好造林质量关，切实做到事前技术培训、事中技术指导、事后跟踪服务，防止各类违规违纪现象发生。
5、建立合作社成员账户，采取一站式服务，一卡通管理的办法，贫困劳力通过参加造林绿化取得的劳动报酬直接打到贫困户成员的卡中，减少中间环节，避免卡扣贫困劳力报酬的情况发生，确保资金安全运作。
四、保障措施
1、加强组织领导。将林业产业扶贫工作作为主要任务，与林业工作统筹考虑结合起来定期研究、全力推进。将林业扶贫作为全县“十三五”林业建设的重点任务，真正做到政策优先倾斜、项目优先安排、资金优先保障、责任优先落实。
2、狠抓工作落实。认真实施林业扶贫规划和年度行动计划，制定详细的林业产业扶贫工作计划，明确林业扶贫目标，因地制宜制定扶持措施，确保在规定时间内达到扶贫目标。
3、强化监督管理。加强对扶贫资金的检查监督，开展对扶贫资金和项目事前、事中和事后的协调服务和监督管理，在一定范围内定期通报有关情况。积极发挥社会监督作用，引入第三方机构参与审计监督，及时发现和纠正违纪违规问题，确保扶贫项目资金安全有效运行。
4、加大宣传力度。鼓励林业扶贫工作创新，深入挖掘，及时总结推广扶贫工作实践中的好经验、好做法，传播正能量，营造良好氛围。
