张北县卫生和…局2016年半年工作总结
2016年是“十三五”规划的开局之年，也是卫计事业融合发展的关键之年。我局在县委、县政府的正确领导下，以纵深推进医药卫生体制改革和提升…服务管理水平为主线，深入开展“两学一做”专题教育活动，夯实各项基础工作，进一步解放思想，攻坚克难，狠抓工作落实，取得了明显的工作成效，确保了全县卫生计生工作有序开展，实现了我县卫生计生工作再上新台阶。
一、医改惠民成效不断显现
（一）公立医院改革力度加大
县级公立医院综合改革试点工作稳步推进，以实施药品零差率销售、破除以药补医机制为关键环节，不断深化管理体制、补偿机制、价格机制、药品采购、人事编制、收入分配、医保制度、监管机制等综合改革。
（二）新农合保障水平提高
今年，全县新农合参合272100人，参合率95.06%。共筹资15237.6万元。上半年，补偿87225人次，补偿7740余万元。
（三）基本药物制度进一步巩固
全县公办医疗卫生机构全部贯彻实施国家基本药物制度，实行网上采购、统一配送、平台集中结算和零差率销售。各地可采购使用的基本药物品种数达到800多种，基层医疗卫生机构和村卫生室配备使用基本药物的品种和金额均达到80%以上，补充药品的增补数量和采购金额均不超过20%。
二、计生工作水平不断提升
（一）低生育水平继续保持稳定
始终将…工作作为基本国策地位、坚持党政一把手亲自抓负总责、坚持“一票否决”、坚持目标管理不动摇。截止到2016年6月30日，全县共出生1301人（男孩692人，女孩609人），其中政策内出生1245人，政策外出生56人。符合政策生育率95.7%。
（二）全面两孩政策平稳实施
截止到7月底，全县共发放第一个子女生育登记卡1081例，第二个子女生育登记卡818例，《再生育子女生育证》7例。
（三）…利导政策不断完善
落实行政企事业单位工作人员退休一次性奖励3000元的奖金200人（财政的61人，企、事业单位的109人，本单位的30人），发放奖金60万元。
2016年新增奖扶对象1089名，退出69人，累计6434人，新增…家庭特别扶助对象16人（独生子女伤残8人，独生女子死亡8人），退出4人，累计200人。为9户…特殊困难家庭发放救助公益金11万元。
今年对全县参加新农合和城镇居民医保的特扶人员根据个人缴纳类别的不同给予了全部补贴，共补贴185人，金额1.644万元。为…特殊家庭父母提供住院护工补贴保险,即从住院开始,每天补贴100元护工费用，共为185人补贴11.1万元。
为特扶家庭独生子女死亡的父母进行体检。体检费共计28290元（其中市级26040元、县级配套2250元）。
落实农村独生子女中、高考加分政策。2016年共对全县高考331人、中考325人进行加分审核。
（四）流动人口工作
上半年，我县流动人口31148人，已婚育龄妇女11390人，其中流出人口27496人，流入人口3652人，流出人口婚育证明发放率达98%以上。流入人口查验率达到90%以上，信息反馈率达到100%，圆满的完成了省市下达的各项指标。
今年我县做为“关怀关爱留守儿童”的试点县，为全县495名留守儿童发放了书包和课外书等一系列学校用品，同时为他们做了全面的身体检查，从学习上、身心上、健康上全面的关怀关爱。
三、项目建设顺利推进
总投资800万元的疾病预防控制中心、卫生监督所异地新建项目现已完成招标，今年将开工建设。新建白庙滩、三号、两面井、馒头营4所乡镇卫生院业务楼，主体已经基本完工，年内可投入使用。新建张北镇卫生院、妇幼保健院正在向省争取项目。
四、公共卫生工作呈现新的亮点
通过进村入户、随机抽查、电话回访等方法，对乡镇卫生院基本公共卫生服务进行半年考核，核实健康档案基本信息、随访记录、身高、血压、服务次数和居民满意度调查，并随机抽查从事公卫的医务人员进行现场知识问答，以进一步提高基本公共卫生服务能力。截止到6月底，全县城乡居民规范化电子档案的建档率达到90 %。65岁以上老年人健康管理率达到77.17%，0-6岁以下儿童健康管理率达到82%，孕产妇健康管理率92%。部分重大公共卫生服务项目进展顺利，1-9月份，累计发放农村孕产妇救助资金25.59万元，救助产妇853人。通过实施“两癌”筛查项目，已为3000多名妇女进行了宫颈癌和乳腺癌免费筛查，为400多对计划怀孕夫妇进行了免费孕前优生健康检查。二是以麻疹为主的传染病防控工作进一步加强。针对春季麻疹的高发态势，全县各医疗卫生单位将麻疹防控工作作为政治任务来抓，实行了一把手负总责，防保医生具体负责的防控工作责任制和责任追究制。为确保把防治工作抓紧抓好，按照属地管理的原则，层层建立了工作责任制。同时，联合教育局完成了学校、幼儿园在校在园的学生、儿童摸底、组织接种工作。全县共调查8月龄-15岁儿童46400人，漏种5540人，接种4553人，禁忌症382人，缓种605人，圆满的完成了上级下达的接种率达到95%的任务指标。
五、人事人才工作不断加强
按照事业单位公开招考工作人员规定，2016上半年公开招录工作人员15名，在县医院进行了两个月的培训，均分配到各乡镇卫生院工作。
六、各项重点工作整体推进
2016年上半年，我市卫生计生工作虽然取得了很大成绩，但仍然存在不少难点和问题，主要表现在：一是公立医院综合改革尚需持续深化。二是构建分级诊疗秩序面临现实困难。三是…政策调整后仍需不断探索。四是健康产业发展环境尚需精心培育。
七、下半年工作谋划
按照年初确定的工作思路和工作目标，下半年着重抓好以下几项工作。
（一）进一步深化医药卫生体制改革。加快推进县级公立医院改革，确保县级公立医院改革实现全覆盖；进一步巩固新农合制度，确保参合率、筹次标准、门诊住院补偿率、大病补偿率、大病保险等实现新的提升；继续巩固完善基层运行新机制，加快建立分级诊疗制度，完善基本药物政策，提高基本医保制度的保障能力，积极鼓励社会办医，创新人才培养使用机制；进一步推进紧密型医疗联合体建设。确保基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治、防治结合的分级诊疗试点实现新的进展。
（二）进一步提升…管理服务水平。以深入推进…基层基础精准年、出生人口性别比综合治理攻坚年和生育秩序专项治理年活动为抓手。综合运用法律、经济、行政、教育等各种手段，强化出生人口性别比综合治理，控制违法生育，整顿和规范全市生育秩序，稳定低生育水平，夯实…基层基础；推进…家庭民生建设。结合生态文明建设和“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫，扩大“生育文明•五型计生幸福家庭”创建活动试点范围，帮助…家庭发展特色产业，建设生态农庄，提升发展能力。
（三）进一步提升基层卫生计生服务能力。继续加强基层卫生计生服务体系建设，在硬件建设上进一步向基层倾斜，积极向上争取基层建设项目；加大人才信息化建设。加大对基层人才的培养力度，制定出台有利于基层医疗卫生计生机构发展的政策和措施，不断提升基层医疗卫生服务机构的服务能力和水平。
（四）进一步推进卫生计生各项重点工作落实。大力加强卫生计生法治建设，加强公共卫生工作，做好重大疾病防控。促进基本公共卫生服务均等化，强化疾病预防控制，加强卫生应急工作，加强妇幼健康服务管理，扎实做好爱国卫生工作；完善中医药发展政策和机制，推动中医药事业发展；依法加强监测评估和标准制定，为食品安全工作提供有效支撑；着力加强宣传倡导和健康促进工作，营造有利的舆论环境。
（五）进一步探索卫生计生发展新思路。围绕打造区域性中心城市的目标，在全面总结“十二五”卫生计生改革与发展取得的成就和经验基础上，认真分析卫生计生改革与发展面临的形势和问题，科学谋划“十三五”时期卫生计生改革与发展的重点工作和任务，推进卫生计生事业科学发展；探索开展健康管理工作。
（六）进一步加强和改进党的建设。紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持党要管党，从严治党。认真履行党风廉政主体责任和监督责任，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念。扎实开展“两学一做”专题教育，把守纪律讲规矩和履职尽责督促检查工作放在更加突出的位置，从严上入手、从实处着力，教育引导各级干部在思想上划出红线、在行为上筑牢底线，营造风清气正的政治生态。
