张家口市万全区食品和市场监督管理
局2018年12315护民生专项行动方案
为认真贯彻落实区委、区政府的工作部署以及全市市场监管工作会议精神，充分发挥消费者权益保护职能作用，加大消费维权力度，营造安全放心的消费环境,区局决定2018年继续开展12315护民生专项行动，特制定本方案。
一、指导思想
2018年,要以…XSD中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的…精神，按照全国、全省、全市工商和市场监管工作会议部署要求，以《消费者权益保护法》和《河北省消费者权益保护条例》为主线，强化经营者主体责任和全社会共同责任意识，推动社会共治，提升消费维权效能，更好的服务人民日益增长的美好生活需要，更好的为全区经济社会发展做出积极贡献。
二、工作任务
认真贯彻《消费者权益保护法》、《河北省消费者权益保护条例》，充分发挥消费维权职能作用，围绕人民群众普遍关心的热点难点问题，深入开展红盾质量维权行动，全面推进放心消费创建活动，努力实现京津冀消费维权一体化，大力加强消费教育引导，切实改善消费环境，督促经营者诚信经营。
三、主要内容
(一)以深入开展“红盾质量维权行动”为抓手，全面推进线上线下一体化监管
紧密结合我区流通领域商品质量现状，坚持问题导向，突出关键环节，实施靶向监管。突出创新联合机制，进一步强化《消法》提出的“保护消费者权益是全社会共同责任”，突出重点商品质量监测，大力加强消防用品、家用电器、装饰装修材料、儿童用品和纺织品等涉及人民群众生命财产安全的商品质量抽检；突出重点区域监管，结合全区经济发展特点，进一步落实属地监管责任，大力加强对特色商品生产地、大宗商品集散地、电商企业汇聚地、消费者流量高峰地和城乡监管力量薄弱地等“六类”重点区域的商品质量监管工作；完善后处理工作，加大对销售不合格商品的处罚力度，为红盾维权质量提升加压助力。
(二)以大力提升“消费者满意度”为重点，全面推进放心消费创建活动提质增效
针对新零售模式和新消费形态，进一步深化放心消费创建活动成果，继续开展“美丽张垣、诚信商家”放心消费创建活动，2018年培育放心消费创建示范单位8家，连续三年累计达到14家，推动落实“一承诺五制度”，巩固线下，推动线上，一体联动，固强补弱，查漏补缺，奖优罚劣，下大力解决发展不平衡的问题，初步实现区域全覆盖、网络全介入、农村全铺开；研究探索开展区域消费者满意度调查工作，积极借力消费维权志愿者、新闻媒介、人大代表、政协委员等社会力量，委托第三方统计调查评估机构和网络评价机构，探索科学有效的社会评估评价机制；监督经营者全面落实网购七日无理由退货制度，推进线下无理由退货工作。落实推动创建活动和消费者满意度的主体责任，着力解决发展不平衡的问题，加强考核督导，实施奖优罚劣，落实责任追究制度，进一步推动放心消费创建活动深入开展，提升消费者满意度。
(三)以建设完善“京津冀消费维权一体化平台”为龙头，全面推进12315体系建设
继续大力加强京津冀消费维权一体化平台实质性建设，深入推进与京津消费投诉、举报工作对接，逐步构建数据共享、应急协同、执法联动、跨区维权四位一体的京津冀消费维权协作新模式。进一步加强12315体系建设，不断更新工作理念，创新工作方式，增强品牌意识，完善联动机制，加大督办力度，提升工作效能。完善创新消费纠纷多元化解机制。鼓励通过诉调对接、人民调解等方式解决消费纠纷。加强基层消费维权网络建设，扩大12315“五进”和“一会两站”覆盖面，2018年，新建消费维权服务站8个，累计达到30个，进一步畅通农村地区消费维权渠道。强化消费提示警示和行政约谈，开展消费投诉公示，拓展公示渠道，推动消费维权的源头治理。大力推进“诉转案”工作，督促经营者诚信守法经营。
(四)以宣传《河北省消费者权益保护条例》为契机，全面推进消费引导教育工作
认真学习贯彻《河北省消费者权益保护条例》，充分运用新闻媒体、公益广告、网络媒介等形式，抓住国际消费者权益日等有利时机，营造浓厚的学习宣传氛围，做好法律宣传普及工作。宣传依法、科学消费维权理念，提高消费宣传引导的针对性和有效性，营造良好消费环境。
(五)大力支持消费者组织和维修业管理组织进一步发挥作用
围绕社会热点和消费新趋势，加大企业约谈和公益诉讼力度。结合消费热点开展比较试验，服务消费提质升级。充分发挥志愿者作用，加强对农村集贸市场、维修业商品质量的监督调查。
四、时间安排
(一)动员部署(2018年2月26日至2月28日)
召开动员会议，安排部署专项行动。
(二)组织实施(2018年3月1日至11月20日)
各所按照专项行动要求，认真开展组织实施工作，每季度首月（3月、6月、9月）20日前将上季度总结报告报区局。
(三)总结验收(2018年11月21日至12月25日)
2018年11月20日前，各所将年终总结报区局，区局将适时组织召开专项行动总结会议，总结通报全年专项行动开展情况。
五、工作要求
(一)加强领导，认真谋划
区局成立由主管局长段建成任组长，市场股主要负责人为成员的12315护民生专项行动领导小组。各所要进一步提高认识，加强领导，统筹谋划，狠抓各项工作落实，务求取得实效。
(二)加强督导，强化责任
区局要加强对基层工作的协调指导和督促检查，研究探索提质增效的方式方法，切实把工作目标、任务、标准和责任传导到基层，切实解决如何打通最后“一公里”的问题。
(三)注重宣传，营造氛围
要加强舆论引导宣传，发挥报刊、广播、电视、网络等媒体舆论监督作用，曝光一批侵害消费者权益的典型案件，扩大专项整治行动的社会影响力。要面向消费者和经营者开展形式多样的消费教育引导活动，通过公示抽查检验信息、执法案件信息，举办座谈会，发放材料等方式，宣传有关法律法规，营造良好社会氛围。
(四)认真总结，确保实效
各所要加强组织协调，认真总结工作亮点和经验，发现和解决问题，确保专项行动的科学健康推进。
