张家口市万全区国土资源局关于开展安全
生产大排查活动加强安全生产工作实施方案
为落实…安委办、国土部办公厅、省国土资源厅、市、区安委办关于深入开展安全生产大排查的相关要求，针对张家口市2018年1·9事件，切实加强安全生产工作，严厉打击非法违法采矿行为，确保安全生产形势稳定，决定在全区范围内开展安全生产大排查活动。结合我区国土资源工作实际，制定本方案。
一、总体要求
安全生产大排查活动按照省、市、区安委办和市国土局“企业自查自纠、部门检查执法、政府综合督导”和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，积极采取多种形式和有效措施，严厉打击无证勘查开采、超层越界开采等非法采矿行为，全面开展安全生产大排查活动，切实解决影响和制约矿山安全生产的突出问题，确保全区矿山安全生产形势稳定。
二、组织领导
成立以由局长李占全担任组长，执法监察大队大队长李高山为副组长，矿产管理股、执法监察股、各基层所负责人为成员的安全生产大排查活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在矿产管理股。
三、工作任务
（一）加强持证非煤矿山企业安生生产监管
对全区范围内5家持证非煤矿山加强安全生产监督管理，进一步贯彻落实“六到位”，严格执行矿山开发利用方案，坚决杜绝不分台阶“一面坡”开采现象。5家持证企业除安家堡乡新羊屯村矿泉水生产外，其余4家处于停产状态。我局要求排查人员、停产企业做好停产期间各项安全生产隐患防范及预防工作，特别告诫企业留守人员要注意防火、用电及预防煤气中毒等自身安全，尽最大可能杜绝发生安全意外情况 。
责任领导：李高山；
责任股室：矿管股，基层所
（二）严厉打击非煤矿山领域无证勘查开采违法行为
要加强对非法开采矿山（点）的排查力度，加大对已关闭矿山的巡查频率，持续保持高压打击态势。对无证开采矿山发现一起、查处一起；对持勘查许可证、过期采矿许可证进行开采和开采矿种与采矿许可证不符的矿山，要依法从严查处。对拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依法追究直接责任人的刑事责任。
责任领导：李高山
责任股室：执法监察股、基层所
（三）严肃查处超层越界开采违法行为
结合矿山监管、矿产卫片执法检查，加强对辖区内超层越界违法行为的全面排查，对超越批准矿区范围开采的，要责令退回本矿区范围内开采，没收越界开采的矿产品和违法所得，对拒不退回本矿区范围内开采的，吊销采矿许可证，涉嫌犯罪的移交司法机关追究刑事责任。对政府决定关闭的矿山企业，要依据关闭决定，及时注销或吊销采矿许可证。
责任领导：李高山
责任股室：矿管股、执法监察股、基层所
四、工作要求
（一）加强领导，高度重视
此次矿山安全生产大排查是落实省、市、区安全生产工作各项指示精神的重要举措，要高度重视，要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”有关要求，局主要领导负全面责任，分管领导负主要责任，各股室所负责人负具体责任，要形成上下协同、团结一致的工作局面，确保工作落到实处。
（二）全面排查，重点打击
要对辖区内非法违法采矿易发多发地进行全面排查，对已关闭矿山加大日常巡查频率，对排查发现和核实的各类非法违法问题，依法组织、从严从快从重查处，对违法采矿现扬要按照“三不留、一毁闭”要求取缔，防止死灰复燃。对存在严重违法违规行为的企业，该停产整顿的坚决停产整顿，该吊销采矿许可证的坚决吊销采矿许可证，构成犯罪的要坚决追究刑事责任。
（三）加强督导，确保实效
我局将对安全生产大排查活动开展情况进行督导检查，对发现的问题及时督促整改落实。
