张家口市万全区市政管理局关于安全生产
事故隐患大排查大整治攻坚行动的实施方案
为贯彻落实党的…精神，省委九届五次、市委十一届二次和区委二届二次全会精神，巩固深化安全生产大检查成果，促进区安去安全生产行使稳定好转，按照《张家口市安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动方案》（张机发12076号）文件和《张家口市万全区安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动实施方案》要求，结合我单位实际，制定本方案。
一、指导思想
以贯彻落实党的…精神和……关于安全生产工作精神、强化企业责任主体的指示要求，以全面建立危险化学品安全管理制度为目标，进一步完善安全生产“三项制度”，打牢安全生产工作基础，提高本质安全水平。
二、工作目标
1）危险化学品管理制度全面建立，制度建设得到进一步规范和完善。
2）各相关企业安全生产主体意识进一步强化和深入。
3) 严格按照安全生产控制指标执行工作。
4）严格按照消防安全“四个能力”落实，建立起属于企业自己的消防安全网，对企业员工进行消防安全培训，严防事故发生。
三、主要任务
1）严格落实供热、燃气行业安全生产监督管理与检查工作，并使其真正落实，全面建立完善的安全生产监督检查制度体系，使企业真正处于安全生产监督检查制度的约束之中，充分发挥安全生产监督检查制度作用。（责任人：金鸿燃气南思佳、盛德燃气韩永亮、鑫源孟庆军、通源热力田富、东阳热力郭玉柱、市政局张海善）
2）大力加强“三项制度”质量建设，通过继续修订和完善“三项制度”提高企业安全生产管理水平，使三项制度真正成为企业安全生产管理的基本规范。（责任人：金鸿燃气曹晓东、盛德燃气苏瑞、鑫源孟庆军、通源热力李凤军、东阳热力史建明、市政局张海善）
3）对“八查八看” 工作的落实情况，企业要形成制度认真将所有安全隐患整改到位。（责任人：金鸿燃气曹晓东、盛德燃气苏瑞、鑫源孟庆军、通源热力李凤军、东阳热力史建明、市政局张海善）
4）供热企业主要检查供热锅炉、压力管线等特种设备是否达到安全使用条件，电力系统是存在事故隐患等。特种作业人员证件等。（责任人：东阳热力周永新、通源热力齐瑞合、市政局罗强）
5)燃气企业重点检查供气管线防压占、防施工破坏等措施是否到位，压力容器、压力管道等特种设备运行安全，特种作业人员证件等。（责任人：金鸿燃气曹晓东、盛德燃气苏瑞、鑫源孟庆军、市政局田晓晓）
四、工作计划
安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段
2017年12月28日至31日，召开局务会专门研究和部署，贯彻落实省、市安全生产工作会议精神，对安危险化学品管理制度进行专门研究，会议要形成文字记录。
制定具体工作方案，向各相关企业传达区安委会的专项整治文件，对管理制度进一步细化，关键指标进行量化，确保专项整治工作按计划，按步骤，按标准进行兑现。
（二）集中整治排查阶段
2018年1月1日至2月28日，燃气企业根据前一阶段提出的危险化学品管理要求进行企业内部自查整改工作，做到“八查八看”：查工作部署，看是否制定了工作方案并进行了贯彻落实；查责任落实，看是否层层落实了责任和签订了安全生产责任书；查履职尽责，看各级管理人员和各岗位是否认真落实了隐患排查整治责任；查隐患整改，看已发现的隐患是否进行了整改，或按整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”要求制定了整改计划；查建章立制，看是否建立健全了符合本单位实际的安全生产“三项制度”；查制度执行，看是否严格执行了操作规程和规章制度；查隐患上报，看是否按规定要求向有关部门如实上报了隐患；查具体隐患，看是否按照标准规范对本单位开展了全覆盖、全方位、全岗位的隐患排查整治。整改内容包括设备、人员、管理、生产等各个方面。对自查整改中查出的安全隐患要及时整改，并形成安全隐患及整改台账备查。
（三）督导检查和集中执法阶段
2018年3月1日至3月31日。成立危险化学品专项治理检查小组，按计划集中开展执法检查，对企业各类违法违规的行为实施严厉处罚，对发现的重大隐患整改进行检查验收，对完成整改的及时销号，对检查验收情况形成台账备查，谁验收、谁签字、谁负责。同时对安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动开展“回头看”，对攻坚行动效果进行核查。确保危险化学品管理制度对企业的生产经营覆盖无死角，无遗漏。
