张家口市万全区住房和城乡规划建设局关于建
筑工程安全生产隐患项目自查自纠的实施方案
（略）
一、指导思想
深入贯彻党的十八大精神，科学的评价建筑施工安全情况，提高安全生产工作管理水平，预防伤亡事故的发生，实现安全检查的标准化、规范化，必须建立安全检查制度，明确安全防护重点部位和危险岗位，完善安全防护措施，树立“安全第一、预防为主”的思想，贯彻管生产必须管安全的原则，认真落实“安全生产、文明施工”的规定，把安全生产作为头等大事常抓不懈。
二、工作目标
1、死亡、重伤、人为机械事故为零。
2、年度轻伤亡率低于5‰。
3、文明安全工地达标90%以上。
4、施工现场食堂无食物中毒事故。
三、工作安排
为加强建筑施工安全生产监督管理，切实消除各类事故隐患，有效控制和减少建筑安全生产伤亡事故发生，坚持科学发展、安全发展的理念，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，区住建局启动建设项目自查自纠实施方案，并将该工作纳入区住建局的绩效考核机制。
各在建工程项目部须在工程开工后的每月月底前，将工程安全的自查自纠报告报于施工企业，对于存在重大安全隐患的危险源或不能及时排出的安全隐患，要立即停工处理并上报施工企业。
各施工企业须将本企业承建的所有在建工程每个季度进行一次安全大检查，确保施工现场安全措施达标，并将自查自纠结果上报安监站，要求检查过程中不留死角，对存在的安全隐患立即整改，逾期五日不提交检查报告的，视为施工单位不能按时排除安全隐患，予以停工处理。
具体自查以下两个方面：
（一）安全资料检查
1、企业安全生产主体责任落实。建设、监理、施工总承包、各专业分包等各参建单位，凡是存在安全生产责任不落实或落实不到位的，都要依法依规进行整改，建立健全安全生产责任制，把安全生产责任落实到人。
2、参建单位与从业人员资质资格情况。凡是各建设项目参建单位的资质资格不符合国家法律法规规定要求的，项目建设（业主）单位负责进行整改，整改到位前，停止相关建设活动。建设项目参建单位的选择，应按法律法规要求履行招投标等相关手续。监理人员发现施工单位主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员持证情况及建设施工起重机械司机、安装拆卸工、司索工、架子工等特种设备作业人员、特殊工种从业人员持证情况。不符合法律法规、标准规范的，由建设单位牵头负责整改，整改到位前不得继续施工。
3、项目审批、建设工期和分包转包情况。凡是存在项目审批手续不全，随意压缩工期、冒险蛮干、偷工减料等危及安全生产行为的，存在违法发包、转包行为的和工程承揽单位资质与法律法规规定不相符的，由建设单位负责进行整改，整改到位前，不得进行建设施工。
4、安全专项施工方案管理情况。对危险性较大的分部分项工程，检查施工单位专项方案编制、审核、专家论证及现场实施情况；检查监理单位方案审核情况；检查建设单位在安全报监时提供清单情况。
5、安全交底情况。在施工队伍入场后，应对建筑工人进行岗前安全培训教育，并组织安全能力考试；对施工现场存在危险性较大的分部分项工程，应进行安全技术交底。
（二）施工现场检查
1、深基坑工程安全管理情况。深基坑开挖的防护情况，包括周边防护栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上下层之间的隔离防护等；深基坑和边坡作业施工的合规性情况，包括支护、放坡、安全监测等。
2、模板支撑系统安全管理情况。模板支撑系统应在搭设前，对材料进行检查，进行安全技术交底，模架拆除时，应根据交底内容进行有序拆除。
3、起重机械安全管理情况。查验建筑起重机械产权备案、安装（拆卸）告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查、定期维护保养等制度执行情况，检查机械类专职安全生产管理人员配备情况以及企业是否具有相关资质和安全许可证情况。
4、施工吊篮安全管理情况。检查厂家生产许可证情况，安全装置状况及作业人员使用安全保险设施情况、安装单位资质和安全生产许可证及专职安全员配备情况、安全责任落实情况、专项方案报审及执行情况及安装后检测和验收情况。
5、现场临时用电情况。现场配电箱设置及围挡是否符合规范要求。现场生活用电是否私拉乱接。
6、现场消防措施情况。项目部应根据施工现场消防要求，配备一定数量的防火器材和防火设备，存放地点明显，易于取用。施工现场工程材料放置应远离施工作业火源，防止发生火灾。项目部应定期组织现场消防演练。
7、施工现场食堂卫生管理情况。食堂工作人员必须持健康证上岗；项目部是否定期组织相关人员对现场的食堂卫生情况进行检查。
各项目部在自查过程中，凡是发现存在安全隐患的，一律下达隐患整改通知书，责令限期整改；凡是发现存在严重安全隐患的，一律下达停止施工通知书，责令限期整改，整改完成后经施工单位复查认定已消除隐患后，上报主管部门。
区住建局根据各企业检查上报结果进行汇总，研究制定工程安全事故隐患排查治理管理措施。充分借鉴我区参建单位安全隐患排查及治理经验，确定工程安全隐患控制的范围、内容，建立工程质量隐患排查数据库，通过制定安全隐患排查、报告及治理等各环节的制度，通过全过程、动态化隐患排查，实现差别化管理、有针对性的治理工程安全隐患。
2017年3月13日
