万全区住房和城乡规划建设局关于建
筑施工扬尘治理专项行动的实施方案
贯彻落实省委省政府关于扬尘治理工作的一系列指示精神，进一步加强建筑施工扬尘治理措施的有效落实，全面提升我县建筑工程施工现场安全管理水平，经研究决定，在全区开展建筑施工扬尘治理专项行动，特制定本方案。
一、指导思想
此次治理专项行动，以贯彻执行《河北省建筑施工扬尘防治新15条标准》（以下简称《新15条标准》）为重点，以进一步深化建筑施工扬尘治理工作，提升施工现场安全管理水平，改善大气环境质量为目的，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”，“党政同责，一岗双责”的原则，本着突出重点、注重实效的原则，形成政府监管、企业负责、社会监督、公众参与的建筑施工扬尘污染治理机制，着力解决建筑工程施工扬尘问题。
二、工作目标
力争通过半年左右的集中整治和今后持续不断的推进，全区建筑工程施工现场，各项扬尘治理措施全面落实，施工扬尘污染得到有效控制，施工现场环境与卫生面貌显著改观，为全区空气质量总体提升做出积极贡献。
三、工作措施
工程建设各方主体要认真履行主体责任，立即组织开展《新15条标准》的宣传、学习、培训工作，制定施工扬尘污染防治方案，明确目标，强化责任，认真开展自查工作，通过落实《新1 5条标准》， 全面提高施工现场安全管理水平。
1.建设单位
建设单位应当设专人负责施工现场扬尘治理工作，督促施工单位成立建筑施工扬尘专项治理领导机构，制定工作方案，明确工作职责，积极做好扬尘治理管理工作。在与施工单位签订合同时，应按照《新1 5条标准》明确施工单位的扬尘污染防治责任，并将扬尘污染防治费用列入工程预算并及时足额支付施工单位。
2.施工单位
施工企业应制定专门的扬尘治理管理制度，企业技术负责人在审批施工组织设计和专项施工方案时，要按照《新1 5条标准》对施工现场扬尘治理措施进行认真审核，施工企业定期召开安全例会和安全检查时，要将扬尘治理工作作为重要内容。
要及时总结、优化扬尘治理工作经验和成果，使扬尘治理工作向科学化、规范化迈进，推进扬尘防治设施、设备向标准化、定型化、工具式、可周转利用方面发展。
扬尘专项治理行动期间，各施工企业要制定自查方案，对本企业所有在建项目扬尘治理情况进行自查自纠，认真开展达标活动，对发现的问题要及时整改。
施工现场要成立扬尘专项治理领导机构。项目经理为施工现场扬尘治理的第一责任人，应确定项目扬尘治理专职人员，对照《新15条标准》，具体负责做好定期检查及日常巡查管理，纠违和设施维护工作，做好施工扬尘治理专项行动和日常检查记录。
3.监理单位
监理企业应当将建筑施工扬尘治理纳入工程监理范围，督促施工单位按照《新1 5条标准》严格执行。对监理过程中发现的达不到《新1 5条标准》要求的，应当要求施工单位立即改正，情节严重时可采取停工措施；施工单位拒不整改或整改不认真的，应及时报告建设单位及相关管理部门。
4.落实监督管理责任
按照属地管理的原则，区住建局负责本区范围内建筑工程施工扬尘污染防治工作的监督管理。按照齐抓共管的原则，区住建局动员、督促相关部门、单位共同抓好施工扬尘治理工作，并把建筑施工扬尘治理作为今后一个时期的工作重点。在企业自查的基础上，区住建局将认真对照《新1 5条标准》，按照“全覆盖，重实效”原则进行全面监督检查，凡发现的不达标建设项目，一律停工整改，直至达到标准要求。情节严重的，要公开曝光，并记入企业不良记录，绝不姑息迁就。
5.积极推进安全标准化，文明施工，绿色施工
要以开展施工现场安全标准化，文明施工、绿色施工为抓手，提高施工扬尘治理工作质量，不断提升施工现场安全生产管理水平。
6.加强“打非治违”工作力度
要继续保持“打非治违”的高压态势，积极开展‘‘打非治违”专项行动，严厉打击建筑安全生产过程中的违法违规行为，为建筑施工扬尘治理工作打好基础。
四、时间安排
(一)自查自纠阶段(6月9日一31日)
各企业要严格对照《新1 5条标准》，认真开展自查白纠工作，自查重点放在《新1 5条标准》中的各项具体规定是否全部落实到位；治理责任是否全部落实到位。每个工程都要建立工作台账，发现问题，及时整改。
(二)监督检查阶段(6月1日一11月20日)
区住建局在企业自查基础上，对全区建筑工程施工扬尘治理自查情况进行督查、排查。各企业将自查情况于11月15日前，报区住建局质安站。
(三)迎检督查阶段(1 2月1日一31日)
各企业，要针对检查中存在的问题，严格依据《新1 5条标准》认真做好整改工作，于12月1日前做好迎接省住建厅、市住建局督查的各项准备工作。
五、工作要求
(一)提高认识，加强领导
各单位要提高对加强建筑工程扬尘污染防治工作重要性、紧迫性的认识，加强领导，进一步建立完善施工扬尘治理监管机构，强化扬尘治理责任制，认真抓好落实。
(二)不断总结经验，创新管理方式
各企业工作过程中要注意选树典型，以点带面，整体推进。每个企业要选树1到2个典范工程，并不断完善提高。要结合专项行动中发现的问题，探索建立施工扬尘治理的长效机制。
(三)建立严格的工作督导机制
区住建局将对督导检查中存在的问题和企业，集中进行跟中督办，对施工扬尘治理工作开展不力，责任落实不到位的企业负责人要进行约谈；对违反《新1 5条标准》的工程项目，一律进行整改，整改不到位的要责令其停工，对造成环境污染的企业，依法依规进行处理。
二O一六年六月二十日
