张家口市万全区环境保护局关于滞留截留套
取挪用财政专项资金问题专项清理工作方案
按照区委“一问责八清理”专项行动安排部署,现就清理滞留截留套取挪用财政专项资金特别是涉农资金问题，结合我局实际，制定本方案。
一、主要任务
以依法治国、依法理财为遵循，以财经法纪为准绳，深入清理纠正滞留截留套取挪用财政专项资金特别是涉农资金问题，健全体制机制，完善政策制度，提高财政专项资金管理水平和使用效益。
二、清理范围
主要包括两个方面：2013年以来，…和省、市、区各级财政安排的专项资金，特别是用于农业、农村、农民的各项涉农资金(含基建投资)；2013年以来，各级财政和审计部门检查专项资金发现问题的整改和处理情况。
三、主要问题
按照有关法律法规和财政专项资金管理制度，清理、检查和纠正专项资金的申请、分配、拨付、管理、使用过程中是否存在以下问题：
1、利用资金、项目管理权，贪污、受贿，谋取私利。
2、冒领、私分农民补贴资金和补偿款。
3、项目申报中弄虚作假，套取和骗取财政资金。
4、截留、挪用财政专项资金。
5、滞留、延压项目资金。
6、未经批准擅自变更项目实施内容和地点。
四、方法步骤
采取自查自纠和迎接检查相结合的方式，自2016年2月至2016年6月底，分3个阶段进行。
（一）制定方案、动员部署阶段(2016年2月)
制定专项资金清理行动实施方案，明确目标任务，落实责任分工，提出工作要求，启动专项资金清理工作。明确自查主体为自然科技股和大气办。
（二）集中清理、解决问题阶段(2016年3月-5月)
1.全面自查自纠。(2016年3月底前)。主要工作包括：
(1)认真排查解决存在问题。对照清理的内容和要求，全面深入查找专项资金及项目管理中存在的问题。要边查边改，发现问题立即纠正。
(2)认真整改落实以前年度审计和财政部门检查问题。对2013年以来各级审批、财政检查发现的问题，逐项检查后续整改落实情况，对未整改的，立即采取有效措施，做到限期整改和追责处理。3月底前将自查自纠工作总结报区财政局。
2.迎接检查(2016年4月底前)。按照要求认真接受区专项行动领导小组的检查，并对存在的问题，积极进行整改。
（三）完善制度、总结提高阶段(2016年6月底前)
1.针对发现的问题，进行调整、改进和完善，并探索长效机制，规范资金使用管理，加强审核把关，做到工作管理到位、政策落实到位。
2.对清理工作进行全面总结，形成包括工作开展情况、发现问题分类、纠错整改举措、整改初步成效、完善政策措施建议等内容的工作报告，6月底前报到区财政局。
