张家口市万全区商务局2017年上半年工作总结
2017年上半年，区商务局在区委、区政府的正确领导下，在市商务局的工作指导下，创新商务工作机制，做强内贸、做大外贸，强化服务意识，加大行业监管力度，净化市场消费环境，推动大市场、大贸易、大流通建设，力促万全经济健康、快速、持续发展。以“机关作风整顿”和“一问责八清理”活动为契机，继续深入开展“两学一做”常态化学习教育，积极创新工作思路及工作举措，取得了一定的工作成效。现将今年上半年各项重点工作总结如下：
一、各项指标完成情况
截止到6月份，1-4月份全区外贸出口602.44万美元，同比增长17.87%，完成目标任务的21.59%；招商引资任务完成78569万元，完成目标任务的15.71%；实际利用外资为零。
二、强化实践担当，各项重点工作稳步推进
（一）强化服务，全力做好招商引资、外资、外贸工作
1.做好项目申报服务工作，积极为企业争取专项资金支持。一是认真做好2016年度张家口市农产品（基地）出口以及展费保费等项目的申报工作。积极部署，认真落实，一方面迅速将申报要求以及材料清单发送到各外贸企业，认真指导企业准备申报材料。另一方面认真审查，在立足职责基础上，对企业申报扶持的项目，采取材料查阅，实地走访等方式进行核查，确保申报项目材料规范、详实。最终为万华天宝、金慧德、恒弘食品、凯泰等9家企业申报扶持资金约15.53万元，目前该项目申报工作即将进入市级项目评审阶段。二是高效、高质完成2017年“河北省品牌优势企业”申报工作。三是认真做好河北省第三批外贸转型升级示范基地认定工作。为争取将我区出口集聚区（示范区）升级为省级示范基地，顺利通过省级认定，我局高度重视，提前谋划，分步实施，认真准备申报材料，目前该工作正在开展项目申报前的准备工作。
2.积极组织企业参加各类培训活动。上半年在市商务局的统一安排下，积极组织外资、外贸企业报名参加各类业务培训：4月中旬的张家口市2017年跨境电商专题培训，我区参加企业9家；5月下旬的河北省服务贸易和服务外包第三期业务培训，组织龙辰博鳌物流以及红苹果机械制造两家公司参加；6月初张家口市外贸企业及电子商务企业赴外地参观学习。万全组织1家典型企业参加。借力以上3场大型的培训学习活动，我区企业了解了最新的外贸政策，在一定程度上提升企业人员业务能力水平，创新企业发展思路，为外贸企业以后的发展指明了方向。
3.服务企业参展，助推企业开拓国内外市场。一是积极组织企业参加5.18经贸洽谈会。认真筛选中煤机、禾久农业开发集团、河北亚雄等5家体现万全特色的企业参加“5·18经洽会”，同时，局领导亲自带队与招商科一行四人现场指导企业布展，为企业解决布展中遇到的问题，指导企业广泛与中外客商对接交流，洽谈合作，加强宣传，增进共识，取得了较好成效。贸洽会前后我局着力做好以下几项工作：抓紧时间对已签项目进行盯办和推进；夯实园区招商引资平台；高标准谋划优质项目；面向国际高端客商加大宣传力度，扩大影响；发挥跨境电子商务作用，提高电商发展速度。二是做好2017（中国）亚欧商品贸易博览会和北京食品博览会的企业参展报名工作，目前两项展会报名工作已完成，我区亚雄农业和金慧德两个企业分别报名参展。
4.认真做好备案工作,促进对外贸易平稳发展。本着方便企业的原则，对工作程序及工作要点进行规范简化。截至6月初，已成功为4家外贸企业进行备案登记，2家外资企业进行设立或业务变更备案。
5.强化服务职能，加大外贸增长点的培育。一是全面摸排全区生产企业经营情况，加强服务和指导，加快有生产无贸易企业转变经营方式，及时解决制约企业进出口的相关瓶颈问题，使企业尽可能多的在万全区体现进出口业绩。二是与企业建立了日常沟通联系制度，主管外贸的工作人员采取分片负责办法，定期深入企业开展调研，进行面对面的指导和服务，帮助亚雄、迈威等重点企业以及鲜食玉米企业解决出口、项目扶持资金等方面存在的问题。
（二）强化创新，积极抓好城市建设及农村电商工作
1.创新工作思路，力促电商工作全面推进。在去年农村电商全覆盖工作基础上，今年着重抓了我区各级行政村的服务站点、数据管理器配套和调试工作，经我局与集英社公司共同努力，目前我区数据管理器覆盖率已达70%，在全市各县区名列前茅。此外，我局还大力引进电子商务销售平台入驻我区；并加强本地平台建设与推广工作。
2.创新工作模式，力促营商环境整治行动稳步推进。按照市政府营商环境整治要求，我区成立了营商环境整治领导小组，并进行了50余家企业问卷调查，根据企业提出的困难和问题，我们积极帮助企业出主意想办法，其中很多困扰企业发展的问题得以解决。包括中小企业普遍反映的融资难问题，我们提出了让企业重新评估资产，向银行抵押贷款的方式，目前收到了较好的效果。
3.创新工作举措，促进文明城市创建工作有效推进。今年我局积极克服任务紧人手不足的困难，按照职责分工着力开展对大型商场、超市的文明卫生城市创建工作，通过具体走访指导督促引导工作，目前城区内大型商场超市整体面貌较以前有了较大改观，进一步提升了我区消费购物场所整体形象。
（三）立足民生，强化市场专项整治及日常监管
1.强化成品油年检及日常安全监管。一是以年初年检和安全生产为切入点，下发了张家口市万全区商务局《关于切实加强两节期间安全生产工作的通知》，并开展了两节期间安全生产大检查工作。1-6月份以来，累计出动执法人员100余人次，并逐企建立了巡查档案。二是与45家成品油经营企业签订了2017年安全生产目标管理责任书，一进步强化企业在安全生产中的主体责任。三是在改善我区“空气质量攻坚月”行动中，联合安检、消防、食市局、气象、市政、住建等部门，共出动人员60余人次，对22座加油站进行了合法性审查。四是对辖区国省、高速内成品油企业进行了销售车用尿素摸底调查，共38座加油站均在销售车用尿素，并在营业室外墙、罩棚立柱等醒目位置张贴销售车用尿素提示。
2.着力做好企业油气回收检测工作。我局通过聘请专家实地查验的方式对，已完成治理的39座加油站（中石化、中石油、加油网点除外）的油气回收设施运行情况进行了全面检测，检测结果为各加油站油气回收实施全部运行正常，未发现问题。
3.强化对区内车用燃气企业的监管工作。对全区三座加气站开展燃气经营许可证年度监督检查。6月14日-15日，对全区无证无照黑加油加气站进行了联合执法。
4.严厉打击油、气违法经营。通过严查，年初查封关停20余家黑加油加气点，没收5台加油机。通过进一步摸排，发现仍有7个黑加油点和4个无证无照加气点，采用移动加油车等形式逃避检测，私下运营。6月中旬，已经政府牵头多部门联合执法，将以上黑加油加气点进行拉闸断电、强拆取缔，有效的维护了成品油市场经营秩序，保障了全区人民群众生命财产安全。
5.着力做好再生资源回收备案工作。我局于年初在全区范围内开展了再生资源回收企业（摊点）备案登记年检工作，据统计，2017年新增备案登记2户，全区内再生资源回收企业（摊点）备案登记累计57家。
6.严肃打击侵权假冒。2017年继续坚持打非治违集中整治，积极开创我区打击侵权假冒工作新局面，保障民生安全，建设法制化营商环境。
7.继续强化大型商场超市安全监管工作。对辖区内大型商场、超市进行安全管理与监督稽查，极大地提高了以上商场超市的安全生产意识。
（四）以学促进，深入扎实开展学习教育及各项专项整治
2017年以来继续以“两学一做”学习教育工作为学习切入点，自觉与“转作风、强素质、建体系、严奖惩”深化机关作风整顿及“一问责八清理”专项整治行动相结合。制定学习计划，严肃学习纪律，组织广大党员积极深入系统学习党章、党内法规、党的十八届六中全会和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《…党内监督条例》，认真研读…同志…，不断增强广大干部职工“…”。为了将党组织“三会一课”工作做实做细，我局扎实开展党员干部“补钙加油”，筑牢党的基层堡垒，提升党员素质。不断提振机关工作作风，增强干部职工整体素质，并积极对照单位、内设股室及领导干部和其他工作人员的工作目标任务，增强绩效考核效果。
（五）多措并举，全力抓好系统内维稳工作
在经济下行压力下，万全百货大楼于去年9月份开始关门停业，给大楼293户业主带来直接的经济损失，一度引起群体访。区商务局受区政府委托，积极作为，一是搞好服务，广集建议。不遗余力服务沟通近300户业主，多次召开座谈会，广泛征求业主意见建议，共同商议百货大楼发展前景；二是抓好基建，提升优势。积极筹措资金对百货大楼电梯、暖气、水管、顶棚、卫生间等设施进行了全面维修改造，并及时配备消防设施，进一步提升了大楼对外招商的优势；三是抓紧宣传，全力招商。通过电视台、宣传单、报纸等媒介扩大宣传，积极外出招商，邀请多地有资质的百货公司等投资商前来洽谈，最终经业主同意从五家投资商中筛选出一家比较有实力的企业。目前，百货大楼已经正常营业。百货大楼重装开业，资产得以盘活，广大业主得到实惠，从而有效地化解了集体访。此外，商务系统涉军维稳工作按照全区整体布局，已经为大部分涉军下岗失业人员提供了公益性岗位，并积极布控，对其余重点人员进行具体有效关注，确保稳定。
