怀来县平安校园创建活动实施方案
为全面推进教育名县创建活动，提高校园安全管理水平，优化校园及周边环境，营造安全和谐育人氛围，决定在全县中小学、幼儿园开展“平安校园”创建活动。
一、指导思想
以……关于安全工作的…精神为指导，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立忧患意识，坚持以师生平安…，以落实安全责任为抓手，全面消除各种安全隐患，积极创建秩序良好、师生安全、家长放心、社会满意的平安校园。
二、工作目标
通过开展“平安校园”创建活动，使广大师生安全感进一步增强，安全管理更加规范，师生防范能力明显提高，育人环境更加优化，家长及社会满意度明显提升。
三、部门职责
县综治办：协调有关部门做好“平安校园”创建工作。
县教育局：扎实开展“平安校园”创建工作，加强学校创建工作的指导检查考核。
县公安局：依法打击各种涉校违法犯罪活动，维护校园及周边治安秩序，开展学校消防安全检查和培训。
县安委办：指导督查学校、幼儿园安全工作。
县司法局：加强校园普法工作，指导学校开展法制宣传教育，向学校和青少年学生提供法律帮助，推荐培训学校法制副校长和法制辅导员。
县住房和城乡规划建设局：整顿校园周边小摊点，依法加强校舍建设质量监管，协同县教育局对校园建筑进行安全检查，对校园周边违章建临建进行治理。
县交通运输局：在管养的道路沿线学校路段，制作和安装道路交通标志、标牌、标线等设施。
县文化体育广电新闻出版局：对学校、幼儿园周围200米内网吧和娱乐场所依法整顿或取缔，加强音像专卖店的监管。
县卫生和…局：负责学校卫生、饮用水安全、传染病防控等工作的指导检查。
县食品和市场监督管理局：监督管理校园食堂、食品店、蛋奶工程，查处取缔校内外小摊点、无证无照食品经营单位。
县科学技术和地震局：宣传普及防震减灾知识，指导检查学校、幼儿园防震疏散演练。
各乡镇：落实…办公厅、…办公厅《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》：“巩固提高义务教育质量和水平，改善乡村教学环境，保障校园和师生安全，做好控辍保学和家庭经济困难学生教育帮扶等基本公共教育服务”。
四、重点任务
（一）加强民主管理
学校组织机构、议事规则、决策程序健全。坚持教职工(代表)大会制度，学校重大事项和关系教职工切身利益事项经过教职工(代表)大会审议。坚持开放办学、民主监督，积极吸纳社区、家长代表参与学校管理与监督。
（二）规范办学行为
依法行使办学自主权，办学行为规范，无乱办学、乱办班、乱招生现象；依法规范教育教学、教师、财务、后勤、学生、校园安全管理；杜绝不按规定开设课程、乱补课、随意调课、停课、乱征订乱收费等现象。
（三）加强安全教育
认真完成《教育部中小学公共安全教育指导纲要》规定的教育内容，抓好课堂教育；在全国中小学生安全教育日等时间节点，对学生进行应时教育；定期对全体教职工进行各类安全工作培训；抓好学生防溺水教育；加强班风、学风、教风、校风建设，防止学生欺凌和暴力事件发生。
（四）加强常规管理
强化人防、物防、技防建设，提高学校安全防范能力；规范学校食堂食品、饮用水安全管理，确保师生饮食安全；规范学校用火、用电、用气，严格消防安全管理；县教育局、县公安局、乡镇村相互配合，加强学生交通安全管理，确保学生上下学安全；加强课堂、课间及各类活动安全管理，避免意外事故发生；开展师生防震疏散和消防疏散演练，提高师生自救互救能力；深入排查整治各类安全隐患，创造良好教育环境。
（五）加强校园周边环境综合治理
县综治办、县公安局、县住房和城乡规划建设局、县食品和市场监督管理局、县文化体育广电新闻出版局、县教育局等部门及各乡镇，加大对学校周边网吧、书刊音像店、小摊点、无证无照食品经营单位乱停乱放的治理，进一步强化警校共建活动，加强校园治安巡查和校园周边治安防控。
五、实施步骤
（一）宣传发动阶段（3月1日－3月31日）
研究制定平安校园创建工作实施方案，明确创建工作的指导思想、目标任务、工作重点和方法措施，广泛动员部署，全面启动创建工作，在全社会形成创建的浓厚氛围。
（二）组织实施阶段（4月1日－11月30日）
按照本方案要求，摸清学校及周边安全状况，排查各类安全隐患，集中整治。县教育局全面构筑校园安全长效管理机制，加强学生安全法制教育，提升学生安全防范意识，做好自查整改工作。平安校园创建工作领导小组将在4月中旬实施创建工作大检查。
（三）检查验收阶段（12月1日－12月31日）
平安校园创建工作领导小组，按照《张家口市教育局学校长效机制建设标准》，对各校（园）创建活动进行考核验收。
六、保障措施
（一）强化组织领导
成立由主管副县长任组长，县综治办、县教育局、县公安局、县安委办、县司法局等部门分管同志和各乡镇主要负责同志为成员的怀来县平安校园创建活动工作领导小组，统筹平安校园创建活动。领导小组下设办公室，办公室设在县教育局，负责协调开展具体工作。
（二）强化责任落实
各乡镇、有关部门要切实增强平安校园创建工作的责任感，按照源头治理、系统治理、综合治理、依法治理开展工作，结合实际制定相应的工作方案，加大人财物等投入力度，确保取得实效。在推进过程中，各学校幼儿园要狠抓关键环节，把创建工作落到实处。
（三）强化整体联动
各乡镇、有关部门要加强沟通，相互协调配合、形成工作合力。建立县综治办牵头的联席会议制度，适时通报集中整治情况，交流工作经验、分析研判形势、找出工作中的薄弱环节并及时整改，整合社会资源推动形成社会各界广泛参与、共同维护校园安全的工作局面。
（四）强化宣传发动
各乡镇、有关部门及各学校幼儿园要加大宣传力度，广泛宣传平安校园创建的指导思想、工作目标和内容要求，切实增强全社会参与意识，营造创建活动人人有责的氛围，形成全社会共同关心和支持教育的良好态势。
（五）强化督查考核
在创建活动期间，工作领导小组采取明察暗访形式，深入各学校、幼儿园进行督导检查，及时解决工作中存在的问题。对未按要求落实责任造成严重后果，按照怀来县社会治安综合治理一票否决制度的规定，严肃追究有关领导和直接责任人的责任。
