水务局2016年上半年工作总结
2016年开局以来，水务局在县委、县政府的正确领导下，围绕年初制定的目标任务，紧紧抓住京张联合筹办冬奥会、京津冀协同发展、建设国家可再生能源示范区这三大机遇，积极争取项目和资金，加快推进水利工程建设，目前的各项工作进展顺利，现将半年来的工作总结如下：
一、承办重点项目进展情况
我局2016年承办重点项目共两项：望云国际旅游度假区项目和赤城县西红石窑沟防洪治理工程建设项目。望云国际旅游度假区项目经进一步磋商，现正在修改框架协议。赤城县西红石窑沟防洪治理工程建设项目为续建项目，预计完成道路工程1.6千米、管网工程1.6千米、河道治理800米，道路修建于4月15日复工，现正路基结构层已铺设完成；河道治理将在近期开工建设，项目总体将于年底全部完成。
二、县委、县政府确定的重点工作完成情况
（一）白河县城段清淤工作
通过密云水库上游赤城县白河上游输水河道整治及水源保护工程对白河县城段部分河道淤积进行了清理。我局正在积极争取国家山水林田湖生态环境综合整治试点项目，待项目批复后，综合采取清淤疏浚、护岸护坡等综合措施，修复河流生态环境。
（二）河道采砂集中整治工作
为坚决打击河道非法采砂行为，全面取缔河道非法采砂企业，制定了《赤城县河道采砂专项整治行动实施方案》，从2月份起，对全县47家河道采砂企业进行专项整治，在汛前，全县47家河道采砂企业全部取缔关停。
（三）小流域综合治理工作
全年需完成小流域治理17平方公里，建设水源工程35处，节水工程20处。包括赤城县2015年京津风沙源治理二期工程，规划小流域治理面积7km2，建水源工程35处，节水工程20处，5月17日正式开工，现已完成小流域治理5.21km2，水源工程30.8处，节水工程14处，争取10月份全部完工；密云水库上游生态清洁小流域建设项目系与北京的区域合作项目，批复柳林屯小流域治理面积10km2，目前省级项目资金全部下达，待北京市资金到位后，开展建设工作。
（四）2016年农村饮水安全巩固提升项目
年度计划建设饮水安全工程9处。目前该工程项目按照上级要求已编制完成实施方案，待县发改局批复后开展工程建设。
（五）精准脱贫驻村帮扶工作
按照县委、县政府的安排部署，我局成立扶贫工作领导小组，选派能力强、素质高的党员干部组成驻村工作组，于3月1日及时入驻马营乡满家沟村、柳家窑村、侯村沟村。驻村工作组组长直接负责驻村干部的日常管理及具体工作的落实，领导小组定期听取驻村工作汇报。驻村工作组建立了严格的驻村工作制度，明确了队员分工，保证各项工作有序开展，并深入开展走访入户、村民建档立卡工作，了解村民发展意愿，进一步分析致贫原因，帮助群众解决实际困难，制定脱贫规划，全力完成驻村帮扶工作。
三、 部门其他工作完成情况
（一）高度重视防汛抗旱工作，全面落实防汛抗旱工作责任制
面对极端的气候特征，我们严阵以待，时刻做好防大汛抗大旱的准备，全面落实行政领导包河、包库责任制，制定行政领导、水务部门、技术参谋“三位一体”及县、部门、乡镇、村三级责任人责任体系，进一步做到责任到人，分工明确；继续推进防汛规范化、制度化建设；加强防汛抗旱工作措施，在汛前开展各类防洪安全隐患检查并进行督办整改，汛期坚持24小时值班制度，做到下情上报及时准确，上情下达执行有力；积极向政府争取防汛资金，为防洪度汛提供物资保障；优化各类水资源的调度和配置，提高水资源的利用率，挖掘水源潜力，努力扩大浇灌面积；大力宣传积极蓄水、节约用水、合理用水等意识，提高人民群众抗旱能力；利用抗旱设备，及时应对旱情，降低旱灾，确保旱区饮用水和农田用水所需。7月19日至21日的强降水过程中，防汛办工作人员同县领导及各相关部门负责人深入石头堡和元通寺一线进行抗洪抢险，及时转移安置村民，没有造成人员伤亡。洪水过后，一方面组织受灾区群众开展自救，一方面积极向上级申报争取灾后重建项目，加强地方水利设施维修和建设，增强抵御洪涝灾害能力。
（二）提升县城供水质量，保障县城居民供水安全
截止目前共完成供水93万吨，完成水费收入209.44万元。完成大寺巷“一户一表，水表出户”工程15户；铺设人才家园以及兴仁堡机井以北供水主管道1840米；同时，为保证人才佳苑用水新打机井一眼，机井配套工作也在同步进行中；完成维修抢修任务280次。
（三）狠抓项目建设管理，稳步推进项目进程
1、农村人饮安全项目。一是完成2015年第二批农村安全饮水项目。建成赤城县农村饮水安全工程水质检测中心，目前该项目已全部完工并报账。二是编制农村饮水安全“十三五”规划。按照全面建成小康社会的总体要求，赤城县农村饮水安全巩固提升工程到2020年（十三五期间），采取新建和改造措施共计规划单村供水工程124处，受益人口4.87万人。目前该规划已经上报，待批复后编制实施方案。
2、2015年农田水利设施维修养护工程。项目总投资（全部为…资金）99万元。项目设计在龙门所等7个乡镇18个村更换水泵19台套，修复渠道长度4000米，修复旱水窖100处，更换滴灌带18.38万米，并购置部分基层水利服务体系仪器设备。该工程已于3月底全部完工，目前正在开展组织报账工作。
3、张唐铁路沿线水源修复工程。该工程总投资2988.45万元，工程形式为新打机井29眼，铺设上下水管道、修建蓄水池等。现在已完成机井26眼，管道和蓄水池也在加紧施工中。
4、生态治理和小流域治理工程。一是完成赤城县2014年二堡子小流域水土流失综合治理工程和赤城县中所小流域水土保持综合治理工程验收，两个项目均于3月29日通过上级部门验收。二是积极组织赤城县高栅子小流域综合治理水利项目建设。该项目作业设计于6月27日批复，规划小流域治理面积10km2。项目总投资450万元，现正在积极组织公开招投标。
5、七里河干渠水利枢纽改建工程项目。该工程5月5日开工建设，6月10日完成全部工程建设，并通过县级初验，完成项目移交手续并报账，该项目已投入使用并发挥效益。
6、应急抗旱度汛工程。一是山洪沟治理工程。由省二院作云州沙谷墩—长沟门、三道川—石片沟两条山洪沟项目设计，每条山洪沟投资1000万元，目前正在编制方案。二是抗旱应急工程。计划投资80万元，在样田乡张浩村新打机井三眼并配套，铺设输水灌溉主管道2300m；投资30万元，在样田乡灰窑村新打机井两眼，东万口乡孤石村新建大口井一眼。实施方案已经由市防办批复，目前正在进行招投标。三是山洪灾害防治非工程措施完善项目。总投资25.5万元。对我县监测预警站点升级，提高群测群防的能力。
7、水电站技改工程。一是完成隔河寨二级水电站技术改造工程。该工程为续建项目，土建部分于2014年10月30日全部完工，电气设备于2016年6月5日安装完毕。目前正在向上级主管部门申请进行机组启动验收和完工验收。二是组织开展隔河寨二、三级水电站技术改造工程建设。截止目前，土建主体工程部分已基本完成。计划在2016年10月底完成全部工程建设内容。三是鑫淼水电站技术改造工程。该工程 2015年12月18日批复项目初步设计报告。2016年3月进行项目招投标，于7月20日开工建设。
（四）落实最严格水资源管理制度，确保水资源可持续利用
1、开展地下水监测工作。在河北钢铁集团矿业有限公司、自来水管理所等六家企事业单位和全县十八个乡镇42眼地下水监测井安装了地下水动态监测设备，建立了地下水监测井巡查制度，每月一次定期巡查地下水监测井，监测地下水的水质、水温、水量、水位动态变化，为我县地下水资源信息化管理提供科学平台。
2、严格取水许可审批管理。严格执行用水总量、用水效率和限制纳污 “三条红线”控制管理，所有凿井取水项目，包括工业、生活、城镇绿化、农业开发项目、农业灌溉和农村非经营性取水，都必须按规定办理取水许可，否则一律不准进行凿井取水。截止目前共办理取水许可证79套。
3、严格水资源论证管理。根据《水法》规定，把水资源论证作为新建、改建、扩建项目审批立项的刚性前置条件，不进行水资源论证或者评审未通过的，不得办理取水许可证；限制高耗水项目的引进，用水大户要推行取水计量，以实现水资源的可持续利用和经济社会的科学发展，全面推进节水型社会建设。
4、建立入河排污监督管理。对各企业的排污进行监督管理，派驻专业人员不定期到全县各工矿企业进行细致排查，确保各企业污水零排放。
（五）强化县城河道管理，确保两河清洁靓丽
结合县委县政府提出的春季县城卫生大清理活动及“清洁县城”卫生突击月活动，从卫生保洁、机电设备及照明设施维修维护、绿化工程维护、补植补造、景观亮点打造等各个方面强化管理，使管护范围内的景观面貌有了大幅提升，并在步云桥下及汤泉河5号坝蓄水段种植了荷花，打造了汤泉水库坝区、步云桥公园、白河水生植物三个景观亮点。
（六）加强水库移民后扶，确保和谐稳定发展
1、直补资金发放：目前直补资金发放到2016年第二季度，目前共发放40个季度，兑现移民104960人次，兑现直补资金1574.39万元。
2、实施水库移民后扶水利工程。计划总投资440万元，实施项目16个，其中基本口粮田及水利设施项目建节水灌溉工程两处，共打机井8眼，建180米护坡一处，建护坝２处，共长376米；地方交通项目硬化街道11598 平方米；文化教育等社会事业项目新建村民活动室８间。截止目前招投标已完成，目前正在建设中。
（七）切实抓好宣教工作，提高水政执法水平
在“世界水日、中国水周”期间，结合县情，加强《水法》、《防洪法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等水法律法规的社会宣传和执法培训力度，增强社会水法制观念，提高执法人员的素质和执法水平及能力。加大非法侵占河道、非法采砂等涉水案件查处力度，加强水事矛盾纠纷调处力度，维护了良好的水事秩序。
（八）积极推进小型水利工程管理体制改革工作
为加强小型水利工程管理，确保工程安全运行和效益正常发挥，根据《张家口市深化小型水利工程管理体制改革实施方案》（张水[2014]218号)的精神。经各乡镇调查、公示后，现准备发放715处小型水利工程（其中小型水库1处，机电井工程340处，饮水安全工程374处）所有权证书。随后即由所有人选择发放使用权证，并签订工程管护协议书。“两证一书”发放完毕后，将积极与政府沟通落实小水工程管护经费等相关配套政策。
（九）加强机关管理，切实转变工作作风提升服务水平
一是全面开展“一问责八清理”工作。根据县委、县政府“一问责八清理”总体要求，我局成立了领导小组，制定了实施方案，多措并举，深入自查，全面整改。
二是建立健全机关制度。按照上级文件精神，我们对原旧的机关制度进行了修订和完善，使其更符合上级要求，顺应社会形势，便于操作执行，实现了从“靠人管人管事”到“靠制度管人管事”的转变。
三是明确工作职责。按照县委“年初建帐、年中查账、年底要账”的目标管理要求，我局制定了全局目标考核责任制，由局长同副局长，副局长同股站长、股站长同股员之间层层签订了目标责任书，将所有工作分解到各单位，分解到人，做到事事有人管，件件有回音。
四是加强监督检查。成立局督导组不定期对各部门的工作情况进行督导检查，并向局务会汇报监督检查情况，使各项工作和制度能够得到真正地落实。
五是开展“两学一做”教育。4月26日，召开全局“两学一做”学习教育动员会，制定了水务局“两学一做”专题教育方案和学习计划，实施“一把手”讲党课，领导班子成员围绕学习计划亲自进行专题研讨讲课，党员干部撰写学习笔记和心得体会，以党员干部带动全局干部职工转作风促发展，掀起水利建设新高潮。
四、下半年工作计划
下半年我局将紧紧围绕县委、县政府中心工作，认真总结经验，分析水利工作面临的新形势，挂牌作战狠抓重点，认真完成好以下几方面的工作：
1、抓住“京津冀协同发展、京张联合筹奥、建设国家可再生能源示范区”这三大机遇，做好“十三五”水利项目申报工作，尤其要抓紧做好国家山水林田湖生态环境综合整治试点项目规划编制和争跑工作。我局规划申报“河流生态综合治理工程、山洪沟治理工程、小流域水土流失综合治理工程”三类12个项目，总投资10.73亿元，其中2016年计划投资2.9亿元，结合我县棚户区改造，重点对七里河部队桥至东大桥2.03公里县城段河道进行综合治理和生态修复，新建湿地公园一座、交通桥一座，并对白河、汤泉河4公里河道进行清淤。
2、千松沟水库估算投资1.68亿元，8月8日通过海委专家审核，同意此项目列入《全国抗旱规划“十三五”实施方案（2017-2020）》，下阶段将完成项目的前期准备工作，于2017年正式开工建设。
3、争取“赤城县加快灾后水利薄弱环节项目”投资6288万元，共7个项目，涉及小型病险水库加固、中小河流治理、基层防洪预报预警体系建设三个方面；争取“水毁修复工程”资金1398万元，涉及修复护村护地坝18645米、乡级公路桥涵3座。
4、出台《赤城县河道采砂管理规定》，巩固河道采砂专项整治成果，规范河道采砂秩序。
5、扎实做好农村饮水安全、生态治理、农业节水等工程项目建设；
6、继续开展水管体制改革的有关工作；
7、继续抓好防汛、抗旱、水政执法、水资源管理等日常工作；
8、加大招商引资和争取上级资金力度。开展全民招商工作，积极引进纳税项目和经济开发区项目；盯紧国家投资政策，主动跑省进京，努力争取各级水利基础设施投资项目，争取圆满完成年度招商引资和争取上级资金任务。
9、深入推进“两学一做”学习教育，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，引导党员带头立足岗位，履职尽责。
2016年8月17日
