关于在全局深入推进干部作风建设实施方案
为深入贯彻落实县委十一届四次全会和《关于进一步加强和改进干部作风建设的意见》(赤字[2015]2号)文件精神,推进交通运输系统干部作风建设,切实转变干部作风,局总支决定,利用6个月左右时间,开展深入推进干部作风建设活动。现结合交通运输系统实际,特制定本方案。
一、开展范围
局直各单位、各站所、养护中心。
二、重点解决的问题
此次深入推进作风建设活动集中解决以下八个方面的突出问题:
(一)为官不为、行政不作为
精神状态萎靡,缺乏干事创业激情,把“干事”和“廉洁”对立起来,纪律严了,要求高了,也不干事了;心思不在工作上,主动想办法不多,“等、靠、要”思想严重。
(二)工作作风不实、履职尽责不到位
对工作热情不够,标准不高,责任心不强,不按时完成;有利的事争着干,没利的事相互推;对本系统本行业落实监管责任不到位,履行职责走过场,出了问题无人负责。
(三)阳奉阴违、言行不一
对于主管部门的决策合意的就执行,不合意的就打折扣、搞变通;不能摆正自身位置,不讲规矩、不守纪律、不听招呼;不讲原则,不按程序、规定办事,阳奉阴违,弄虚作假。
(四)衙门作风严重
存在特权思想,打官腔、摆架子,居高临下,对群众指手画脚;门难进、脸难看、话难听、事难办,漠视群众诉求,服务态度冷硬。
(五)工作效率低下
凡事慢一拍,工作落实扯皮推诿,对工作范围内的事项拖拖拉拉,办事效率低下。
(六)工作纪律涣散
对工作纪律没有刚性要求,有要求的执行不力,无人负责,对违反工作纪律的现象视而不见,处理不力;开会无故不到,提前离场,找人代替;工作时间随意脱岗,上网聊天、购物、炒股、玩游戏等。
(七)得过且过、碌碌无为
工作中懒于学习,不认真钻研业务和政策,只凭个人喜好和经验办事;懒于思考,工作流于形式,标准低下,不愿创新;懒于深入基层一线、深入群众解决实际问题,存在“无过就是功”的思想。
(八)勇于担当不够
遇到矛盾困难躲着走、绕着走,不担风险,明哲保身,当逍遥官、太平官、滑吏官、享乐官;拈轻怕重,推三阻四,对待急难险重任务找种种借口回避;不敢触及矛盾,对待问题和困难熟视无睹,消极应付。
三、实施步骤
(一)第一阶段:强力启动、整体推进(1月-2月底)
1、制定工作方案。各部门要对专项活动进行全员动员部署,把干部思想和行动统一到县委的决策部署上来,让广大党员干部了解作风建设的重大意义和任务目标,充分调动干部参与的积极性,并结合本单位实际制定具体工作方案。
2、组织专题学习。各单位要有计划地组织全体干部进行“深入推进干部作风建设”为主题的学习培训,培训要做到参会人数、培训课时、学习质量到位。
3、广泛征求意见。各单位要通过召开座谈会、设立意见箱、开设举报热线、发放民意调查问卷等形式,广泛征求服务对象、工作对象以及社会各界对本单位干部职工作风建设方面的意见和建议。
(二)第二阶段:查摆问题、自查自纠(3月-4月底)
1、自查自纠。全局每名干部都要对照深入推进作风建设八个方面重点问题,对照群众的意见和建议,并结合本职工作特点,认真梳理查找自身存在的作风问题,对于查找出的问题,都要列出清单,拿出具体整改措施。领导班子要通过谈话提醒、召开民主生活会等方式,班子成员就深入推进作风建设的主题进行相互谈心,开展批评与自我批评,坦诚交流思想,维护班子团结。
2、警示教育。各单位干部职工都要进行一次警示教育。警示教育要结合具体案例,以身边事教育身边人。单位主要领导要与班子成员、班子成员要与分管科室负责人、科室负责人要与科室全体干部职工逐级开展作风建设谈话。
3、查效问责。由主要领导负责,将征集的意见建议认真梳理归纳,结合干部职工的日常表现和自查情况,将存在的问题逐条反馈给相关个人,督促其限期整改,问题严重的,采取一定方式在一定范围内进行公开,接受监督,涉及违法违纪的,按照干部管理权限交有关部门查处。
(三)第三阶段:整改落实、总结评议(5月-6月底)
1、制定整改方案。各单位要在查找问题的基础上,精心制定整改方案。整改方案要见人见事、对症下药,要有较强的针对性和可操作性,要防止空话套话、照抄照搬,要将整改任务细化分解,明确责任人和整改时限。
2、完善相关制度。各单位结合工作实际,在加强思想教育、规范机关行为、提高工作效率、转变机关作风、提高队伍素质、强化监管机制、严格考核奖惩等方面建立健全制度体系,巩固活动成果,防止“一阵风”,形成作风建设的长效机制。
3、搞好考核验收。局机关将制定全局作风建设综合考核办法,县领导小组将深入各单位通过走访干部群众、查看资料、听取汇报、看实际成效等方式进行考核验收,对行动迟缓、措施不力、问题整改不到位的单位和个人进行通报批评。考核结果将作为我局全年党风廉政建设“两个责任”考核的重要依据。
四、保障措施
(一)加强组织领导
局总支成立深入推进干部作风建设工作领导小组,指导全局活动开展。组长由白树海同志担任,成员由王诚、张府、秦占斌同志担任。领导小组下设办公室,办公室主任由秦占斌同志兼任。各单位也要成立相应机构,实行“一把手”负责制,主要领导亲自抓、负总责。领导班子成员要带头改进作风,切实履行责任。
(二)注重舆论宣传
要充分利用文件、报纸、广播、电视、网络等宣传载体,多渠道、多方式宣传深入推进干部作风建设的重大意义、主要内容、工作进展、经验做法和主要成效,对在活动中涌现出的优秀单位和优秀干部进行表彰,对反面典型案例进行公开曝光。
(三)强化监督检查
要把监督检查贯穿于干部作风建设活动各个环节,县、局领导小组将采取专项检查、明察暗访等形式,定期、不定期进行督导检查,对督查中发现的问题,要不折不扣地追究责任,责令限期整改,并后续跟踪督查,直到整改到位,涉及违纪违法的交由相关部门查办。
(四)注重纠错问责
根据督查中发现的问题及群众举报的线索,县纪委将集中查处通报。